Eine Zeichnung, die 12 Charaktere mit jeweils unterschiedlichen Behinderungen darstellt.
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Die Ausnahme vom Urheberrecht für Menschen mit Behinderungen
Der Vertrag von Marrakesch, der am 27. Juni 2013 unter der Schirmherrschaft der Weltorganisation für geistiges Eigentum (WIPO) verabschiedet wurde, verlangt von den Unterzeichnerstaaten, eine Ausnahme vom Urheberrecht zugunsten von Menschen mit Behinderungen vorzusehen, die sogenannte „Behindertenausnahme“. Im Jahr 2017 wurden die Bestimmungen des Vertrags durch eine europäische Richtlinie und Verordnung übernommen, sodass alle Mitgliedstaaten der Europäischen Union diese Ausnahme anwenden.
Bestimmte gemeinnützige Organisationen (Vereine, Bibliotheken, medizinisch-soziale Einrichtungen usw.) sind daher berechtigt, geschützte schriftliche Werke in Formaten zu vervielfältigen, zu verbreiten und zugänglich zu machen, die für Menschen mit Behinderungen zugänglich sind. Der grenzüberschreitende Austausch dieser adaptierten Werke zwischen autorisierten Organisationen ist ebenfalls gestattet. Diese Ausnahme ermöglicht es daher, die vorherige Genehmigung der Urheberrechtsinhaber und deren Vergütung zu vermeiden.
Frankreich hat diese Ausnahme vom Urheberrecht im Jahr 2006 in sein innerstaatliches Recht eingeführt. Die Schaffung dieses Systems und seine weiteren Entwicklungen erfolgten in Absprache mit allen Beteiligten: Organisationen, die Rechteinhaber (Autoren und Verleger) vertreten, und Menschen mit Behinderungen. Die Qualität des Dialogs zwischen den Beteiligten hat zu einer französischen Besonderheit geführt: Bestimmte autorisierte Organisationen können unter bestimmten Bedingungen tatsächlich auf die Quelldateien der Verlage zugreifen, um ihre Anpassungsarbeiten zu erleichtern. Die Bibliothèque nationale de France (BnF) wurde als vertrauenswürdiger Dritter benannt, um über ihre PLATON-Plattform die sichere Verbreitung von Dateien zwischen Verlagen und autorisierten Organisationen zu gewährleisten.
Dieses System ermöglicht es, teilweise auf die Bedürfnisse eines Benutzers mit Behinderung einzugehen. Darüber hinaus eröffnet der technische Fortschritt Perspektiven, das Angebot an barrierefreien Büchern zu erhöhen.
Sie sind eine Universität, eine Kommunalbehörde, ein Verein, eine örtliche öffentliche Bildungseinrichtung … und möchten von der Ausnahme vom Urheberrecht profitieren, um Dokumente zu verbreiten oder zu erstellen, die an die Bedürfnisse von Menschen mit Behinderungen angepasst sind, die Nutzer Ihrer Einrichtung sind:
Das Angebot nativ zugänglicher digitaler Bücher
Der Interministerielle Behindertenausschuss (CIH) hat am 20. September 2017 beschlossen, einen interministeriellen Lenkungsausschuss für die Entwicklung einer Reihe digitaler Bücher einzurichten, die für Menschen mit Behinderungen von Natur aus zugänglich sind (bekannt als „COPIL LINA25“).
Diese COPIL bringt Organisationen zusammen, die Interessenvertreter der Buchkette und Menschen mit Behinderungen sowie die betroffenen Verwaltungen und öffentlichen Einrichtungen vertreten. Ziel ist es, den Übergang zur Produktion digitaler Bücher zu unterstützen, bei denen die Barrierefreiheit bereits in der Entwurfsphase berücksichtigt wird.
Zahlreiche Projekte wurden zur Förderung des EPUB-Formats (standardisiertes offenes Format für digitale Bücher, das die Implementierung von Barrierefreiheitsfunktionen erleichtert), der Berichterstattung über digitale Bücher auf Verkaufs- und Verleihplattformen sowie zu Schulungen durchgeführt. Profis. Eine spezielle Informationsseite: LINA25 ermöglicht es Ihnen, bewährte Vorgehensweisen für die Gestaltung und Erstellung nativ barrierefreier digitaler Bücher zu finden.
Anforderungen an die Barrierefreiheit
Die europäische Richtlinie 2019/882 vom 17. April 2019 über Barrierefreiheitsanforderungen für Produkte und Dienstleistungen sieht insbesondere vor, dass digitale Bücher und Spezialsoftware, Online-Handelsseiten und E-Reader Barrierefreiheitsanforderungen erfüllen. .
Für digitale Bücher wurde die Richtlinie durch das Gesetz vom 9. März 2023 in nationales Recht umgesetzt, das verschiedene Bestimmungen zur Anpassung an das Recht der Europäischen Union enthält und Artikel 48 des Gesetzes von 2005 für Gleichberechtigung und Chancengleichheit, Teilhabe und Staatsbürgerschaft von Menschen mit Behinderungen ergänzt.
Wie die Grundsätze für Webinhalte zielen auch die Barrierefreiheitsanforderungen für digitale Bücher darauf ab, sicherzustellen, dass deren Inhalte wahrnehmbar, nutzbar, verständlich und robust sind. Diese neuen Regeln verlangen auch, dass die Darstellung von Barrierefreiheitsmerkmalen auf Verkaufs- oder Leihplattformen verständlich sein muss. Darüber hinaus dürfen diese Funktionalitäten nicht durch technische Schutzmaßnahmen beeinträchtigt werden. Diese Anforderungen führen daher dazu, dass der gesamten Kette Verpflichtungen auferlegt werden: Verlagen, Rundfunkveranstaltern, Distributoren und Einzelhändlern, die unter der Kontrolle der Regulierungsbehörde für audiovisuelle und digitale Kommunikation (ARCOM) stehen.
Alle diese Verpflichtungen gelten nicht für Kleinstunternehmen und in zwei Fällen: wenn die nativ zugängliche Produktion den Inhalt verfälscht (Ausnahme bei „grundlegender Änderung“) oder übermäßig erhebliche Mehrkosten mit sich bringt (Ausnahme bei „unverhältnismäßiger Belastung“).
Die Barrierefreiheitsanforderungen treten am 28. Juni 2025 für digitale Bücher in Kraft, die an oder nach diesem Datum veröffentlicht werden. Digitale Bücher, die vor dem 28. Juni 2025 veröffentlicht wurden und noch auf dem Markt erhältlich sind, erfüllen ab dem 28. Juni 2030 die Anforderungen an die Barrierefreiheit.
Menschen mit Behinderungen werden bald zwei Kanäle für den Zugang zu Büchern und zum Lesen haben: den Kauf oder das Ausleihen von nativ zugänglichen digitalen Büchern und, wenn kein Angebot ihren Bedürfnissen entspricht, die Anpassung des Werks. über eine im Rahmen der „Behindertenausnahme“ zugelassene Organisation.
Das zukünftige nationale Portal für barrierefreies und angepasstes Publizieren
Während der Tagung des Interministeriellen Behindertenausschusses (CIH) vom 3. Dezember 2019 legte die Regierung mehrere Ziele fest, darunter „eine verbesserte Zugänglichkeit kultureller Güter und Dienstleistungen durch Verbesserung des Zugangs zu angepassten Büchern und Katalogen von Verlagen in digitaler Form“.
Das CIH genehmigte am 6. Oktober 2022 das Projekt zur Schaffung eines zugänglichen und angepassten nationalen Publikationsportals, das 2026 eröffnet werden soll, und bestätigte damit die Wahl zweier öffentlicher Betreiber: der Bibliothèque nationale de France (BnF) für die Erstellung des Portals selbst; das Nationale Institut für junge Blinde (INJA) für die Festlegung eines Produktionsplans für adaptierte Bücher und die Strukturierung des adaptierten Verlagssektors.
Das Ziel des Nationalen Portals für barrierefreies und angepasstes Publizieren, dessen Einrichtung der BnF obliegt, besteht darin, Menschen, die aufgrund einer Behinderung am Lesen gehindert sind, die Identifizierung von Titeln zu ermöglichen, die von Haus aus kommerziell zugänglich sind, und solchen, die außerhalb des Themas behandelt wurden des Handels, einer Anpassung. Das nationale Portal bietet auch Menschen, die aufgrund einer Behinderung am Lesen gehindert sind, die Möglichkeit, Anpassungen zu beantragen, wenn der Titel nicht zugänglich oder bereits angepasst ist. Gleichzeitig führt INJA Diskussionen zur Verbesserung des angepassten Verlagssektors nach der Eröffnung des Portals.
Bibliotheken werden eine wichtige Rolle bei der Vermittlung und Unterstützung von Menschen spielen, die aufgrund einer Behinderung am Lesen gehindert sind.
