In Italien ist die Bonuskultur ursprünglich bekannt als 18Appermöglicht jungen Menschen im Alter von 18 Jahren seit 2016 einen universellen Kredit von 500 Euro für kulturelle Einkäufe, hauptsächlich Bücher. Dieses System inspirierte die französische Regierung zur Einführung des Kulturpasses im Jahr 2021, der Haushalt und die Verwaltung müssen reformiert werden.
Im Jahr 2024 wurde die italienische Initiative durch zwei separate Karten mit jeweils restriktiven Kriterien ersetzt. Die erste, sogenannte „Achtzehnjährige-Karte“, war jungen Menschen aus einkommensschwachen Familien vorbehalten. Die zweite „Leistungskarte“ richtete sich an Schüler, die in ihrem Hauptschulabschluss die besten Noten erzielten.
Entsprechend Piero Attanasioder PR-Manager des Verbands italienischer Verleger (AIE), „ Nur 66 % der jungen Menschen, die Anspruch auf die Leistungskarte haben, haben sich registriert, eine enttäuschende Zahl für eine Maßnahme, die darauf abzielt, die besten Schüler zu belohnen, oft diejenigen, die sich am meisten für Kultur interessieren ».
Eine direkte Auswirkung auf den Buchmarkt
Das bisherige, universelle System hatte es ermöglicht, die Buchbranche wirksam zu unterstützen. Im Jahr 2023 wird die 18App Die Ausgaben beliefen sich auf 220 Millionen Euro, davon entfielen rund 60 % auf den Kauf von Büchern. Im Vergleich dazu haben die beiden neuen Karten mit einem Budget von 190 Millionen Euro Mühe, ihr Publikum zu finden. Prognosen gehen davon aus, dass bis zum Jahresende weniger als 100 Millionen Euro ausgegeben werden. Ein erhebliches Defizit für die Verlagsbranche.
« Die Einführung restriktiver Kriterien hat zu einer entmutigenden Bürokratie für junge Menschen geführt », unterstreicht Piero Attanasio. Tatsächlich hat die Verpflichtung, komplexe Familiendokumente zum Nachweis der Anspruchsberechtigung vorzulegen, viele potenzielle Anspruchsberechtigte abgeschreckt. Darüber hinaus hat die Regierung keine Kommunikationskampagne zur Förderung dieser Reform durchgeführt.
Buchhandlungen und Verlage in Schwierigkeiten
Die IEA schätzt, dass der Fehlbetrag für den Buchbereich im Vergleich zum Vorjahr 60 bis 70 Millionen Euro beträgt. „ 18-Jährige machten einen erheblichen Teil der Buchverkäufe aus 18App. Ohne diese Unterstützung laufen die ohnehin geschwächten unabhängigen Buchhandlungen Gefahr, die volle Wucht dieses Umsatzrückgangs zu tragen. », warnt der Vertreter.
Für den Verband ist die Aufteilung des Kulturpasses auf zwei Karten ein Fehler. „ Wir haben eine Hybridlösung vorgeschlagen: eine universelle Karte für alle, mit einem Zuschlag für benachteiligte junge Menschen.für Piero Attanasio. Dies hätte es ermöglicht, die Universalität des Systems zu wahren und gleichzeitig das Ziel der Regierung, den Ärmsten zu helfen, zu respektieren. »
Eine Parallele zur französischen Debatte
In Frankreich wird auch der Kulturpass überarbeitet, der allen Jugendlichen ab 18 Jahren einen Betrag von 300 Euro gewährt. Manche befürchten eine Einschränkung der Nutzung oder eine Kürzung des Budgets zu Lasten des Buchkaufs. „ Wenn Sie übermäßige Einschränkungen verhängen oder die Zugänglichkeit einschränken, riskieren Sie, eine wichtige Verbindung zwischen jungen Menschen und der Kultur zu zerstören », warnt der IEA-Vertreter.
Der Verband empfiehlt, eine flächendeckende Basis beizubehalten, administrative Zwänge abzubauen und das System aktiv zu fördern. Wie der italienische Vertreter zusammenfasst: „ Ein Kulturpass ist nicht nur eine Ausgabe, sondern eine Investition in die kulturelle und bildungsbezogene Zukunft junger Menschen. »
