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Staatsverschuldung, besondere Verpflichtungen… China verstärkt seine Unterstützung für die Wirtschaft

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Diese Ankündigungen ergänzen eine Reihe von Maßnahmen, die in den letzten Wochen beschlossen wurden, darunter Zinssenkungen und die Bereitstellung von Liquidität für Banken.

China kündigte am Samstag, den 12. Oktober, einen massiven Rückgriff auf Staatsschulden, einschließlich Sonderanleihen, an, um seine schwächelnde Wirtschaft zu stützen und dabei auf den Immobilienmarkt und die Banken abzuzielen. Diese Ankündigungen ergänzen eine Reihe von Maßnahmen, die in den letzten Wochen beschlossen wurden, darunter Zinssenkungen und die Bereitstellung von Liquidität für Banken. Laut einer offiziellen Zahl verzeichnete China im Jahr 2023 eine der niedrigsten Wachstumsraten seit drei Jahrzehnten (5,2 %), was einige Ökonomen angesichts der Schwierigkeiten, die die Wirtschaftstätigkeit belasten, zweifeln lässt.

Dieses Tempo würde viele westliche Länder zum Träumen bringen, aber für China bleibt es weit von der atemberaubenden Expansion entfernt, die es in den letzten Jahrzehnten zu den Höhen der Weltwirtschaft geführt hat. Auf einer Pressekonferenz am Samstag sagte Finanzminister Lan Fo’an, dass Peking „hat den Einsatz zusätzlicher Staatsanleihen beschleunigt“. „In den nächsten drei Monaten können insgesamt 2,3 Billionen Yuan (296,84 Milliarden Euro) an Sonderanleihen eingesetzt werden“sagte er.

Der Minister stellte klar, dass Peking ebenfalls plante „Sonderausgabe von Staatsanleihen zur Unterstützung großer staatlicher Geschäftsbanken“ohne Angabe des Betrags. Die Mittel werden ihnen helfen „um ihr Kapital wiederherzustellen“verbessern „ihre Kreditvergabekapazitäten und um der Entwicklung der Wirtschaft besser zu dienen“erklärte er. Peking wird außerdem die Schuldenobergrenze für lokale Behörden anheben, damit diese mehr ausgeben können.

Vize-Finanzminister Liao Min sagte, die lokalen Regierungen würden spezielle Anleihen erhalten, die es ihnen ermöglichen würden, ungenutztes oder brachliegendes Land zu erwerben, was den Immobilienmarkt ankurbeln könnte. Peking wird auch den Erwerb bestehender Gewerbeimmobilien fördern, um diese in bezahlbaren Wohnraum umzuwandeln. Auch große chinesische Banken werden ab dem 25. Oktober die Zinssätze für die meisten bestehenden Wohnungsbaudarlehen senken, entsprechend einer Anfrage der Zentralbank, teilte der staatliche Sender CCTV am Samstag mit. Sie gab an, dass die Anpassung automatisch erfolgen wird und die Kunden dies nicht tun müssen „Keine Bewerbung erforderlich“.

„Keine genaue Zahl“

„Die Überraschung“ ist das„Keine genaue Zahl“ sei von der Regierung am Samstag nicht bekannt gegeben worden, kommentierte Heron Lim von Moody’s Analytics. Ihm zufolge scheint es, dass die Regierung „Wir arbeiten immer noch an den kleinsten Details des fiskalischen Anreizes“: „In der Zwischenzeit könnten die Anleger einen Schritt zurücktreten, bis sie absolut sicher sind, in welche Richtung die fiskalische Unterstützung gehen wird.“urteilte er. Julian Evans-Pritchard, Analyst bei Capital Economics, bedauerte das Fehlen „Jede Erwähnung umfangreicher Verbraucherhilfen“.

„Die Kernbotschaften“ sind, dass die Regierung hat „die Fähigkeit, mehr Anleihen auszugeben und das Haushaltsdefizit zu erhöhen“betonte Zhiwei Zhang, Chefökonom bei Pinpoint Asset Management. „Diese Politik geht in die richtige Richtung“bemerkte er. Obwohl (Lan Fo’an) es nicht ausdrücklich gesagt hat, „Ich denke, seine Kommentare deuten darauf hin, dass es möglich ist, dass die Regierung das Haushaltsdefizit im nächsten Jahr auf über 3 % erhöhen wird.“. Laut Zhiwei Zhang wäre eine solche Maßnahme eine „wesentliche Veränderung“ und dazu beitragen würde „Ankurbelung der Inlandsnachfrage und Linderung des Deflationsdrucks“.

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Ein Relaunch der „Bazooka“

Die zweitgrößte Volkswirtschaft der Welt steht vor einer Krise im Immobiliensektor, einem chronisch schwachen Konsum und einer hohen Jugendarbeitslosigkeit. Seit der Aufhebung der drakonischen Maßnahmen zur Bekämpfung der Covid-19-Pandemie Ende 2022 hat die Wirtschaft des Landes Schwierigkeiten, wieder in Gang zu kommen. Nach den spärlichen Ankündigungen der letzten Monate ohne erkennbare Wirkung erwarten Analysten einen Konjunkturplan der Regierung «au Bazooka». Der Wohnungs- und Bausektor macht seit langem mehr als ein Viertel des BIP der chinesischen Wirtschaft aus. Allerdings ist es seit 2020 von der Verschärfung der Bedingungen für den Zugang zu Krediten für Immobilienentwickler durch Peking betroffen, die einige (Evergrande…) an den Rand des Bankrotts gebracht hat, während der Preisverfall die Bewohner von „Investitionen“ abhält.

Diese Immobilienkrise beraubt die Kommunen einer wichtigen Einkommensquelle aus Immobilien und ihre Schulden belaufen sich nach Angaben der Zentralregierung inzwischen auf über 5.000 Milliarden Euro, was Anlass zur Sorge für die Stabilität der Wirtschaft gibt. Zusätzlich zu den internen Schwierigkeiten des Landes bedrohen geopolitische Spannungen mit den Vereinigten Staaten und der Europäischen Union seinen Außenhandel. Die EU hat kürzlich zusätzliche Zuschläge auf in China hergestellte Elektrofahrzeuge erhoben, da deren Preise aufgrund staatlicher Subventionen künstlich niedrig gehalten wurden. Die Behörden erwarten für dieses Jahr noch ein Wachstum von rund 5 %, Analysten halten dieses Ziel jedoch für optimistisch.

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