CEs dauerte nicht lange … Vier Monate nach dem Amtsantritt der neuen MR-Engagés-Regierung kam es in der Schule zum ersten großen Streik. Die Gewerkschaften setzen eine Bewegung fort, die unter der vorherigen Legislaturperiode begonnen wurde, aber das Ziel hat sich geändert: die Reform der Qualifikationen und das Ende der Ernennung von Lehrern. Valérie Glatigny, MR-Bildungsministerin, verteidigt mit aller Kraft die Position ihrer Regierung und weist auf die Defizitspirale der Föderation Wallonien-Brüssel hin.
Sie sind gerade angekommen und die Schule streikt bereits …
Ich verstehe, dass es nicht schön ist, dass wir sparen müssen, aber ich erinnere Sie daran, dass es Einsparungen in allen Bereichen gibt, auch bei der Arbeit von Parlamenten und Kabinetten. Zur Erinnerung: Im Oktober senkte die Agentur Moody’s den Ausblick für die Föderation Wallonien-Brüssel von „stabil“ auf „negativ“. Mit dieser Verschlechterung unseres Ratings besteht die Gefahr, dass die Kreditkosten steigen und sich damit die Belastung erhöht. Das Defizit im Jahr 2025 – Anmerkung der Redaktion, was wir langfristig leihen müssen, um alle Ausgaben der Französischen Gemeinschaft zu decken – beläuft sich auf 1,287 Milliarden. Und es steigt jedes Jahr. Wenn wir unsere Haushaltsentwicklung nicht kontrollieren, steuern wir auf eine Katastrophe zu. Wir haben beschlossen, in allen Bereichen zu sparen, da wir uns in einer sehr belastenden Situation befinden, aber wir werden zu keinem Zeitpunkt die wesentlichen Aufgaben der Schule oder die Gehälter der Lehrer beeinträchtigen.
Andererseits werden Sie sich vor allem auf eine qualifizierende Ausbildung konzentrieren, warum?
Wir folgen einfach den Hauptrichtlinien des Pakts für exzellenten Unterricht. Ab 2017 war eine bessere Steuerung der Qualifikation und eine Reduzierung der Wahlmöglichkeiten zu Beginn der Sekundarstufe geplant. Daher sind diese Maßnahmen absolut keine Überraschung. Caroline Désir, die vor mir als Bildungsministerin tätig war, hatte bereits mit den organisierenden Behörden, den Gewerkschaften usw. zu diesem Thema zusammengearbeitet. Der Pakt ist ein bisschen wie ein Haus, das man in Ordnung bringen muss: Zuerst kauft man schöne Möbel und dann räumt man die Sachen weg. Das haben wir getan, wir haben Hunderte Millionen für neue Ressourcen freigegeben: Seit 2017 haben wir 4.800 zusätzliche Vollzeitäquivalente geschaffen, um die Kita-Betreuung, Sprachkurse usw. zu stärken. Wir haben zuerst ausgegeben… aber es gab Pläne für Renditeeffekte und damit Einsparungen, um die völlig legitimen Anfangsausgaben zu finanzieren. Allerdings ist es immer schwieriger, Geld zu sparen. Wir sind jetzt in einer Situation, in der wir sie nicht länger unterlassen können.
Zurück zum Qualifikationsturnier…
Hier sind einige Zahlen zum Verständnis: Schulen bieten 5.400 verschiedene Optionen an, aber die Hälfte, 2.700, hat weniger als zehn Schüler. Und darunter sind 1.300, für die es ein paar Kilometer entfernt ein ähnliches Angebot gibt. Wenn wir diesen Elementen ins Gesicht sehen und wissen, dass wir sparen müssen, entscheiden wir uns dafür, das zu tun, was der Pakt seit langem geplant hat: Ende der kleinen Optionen, Orientierung von Schulabbrechern und Erwachsenen an der Lehre für Erwachsene, Stoppen die siebte Technik. Neben Einsparungen finden wir auch neue Wege, den Wandel zu unterstützen. Für uns geht es zum Beispiel darum, besser zu erkennen, wo sich die als „bedürftig“ geltenden erwachsenen Schulabbrecher befinden (Anm. d. Red.: „Nicht in Beschäftigung, Ausbildung oder Ausbildung“ für „weder in Beschäftigung, noch im Studium, noch in der Ausbildung“) “). Die Idee besteht natürlich nicht darin, sie im Stich zu lassen, sondern sie an andere Ausbildungseinrichtungen weiterzuleiten, die ihren Bedürfnissen sicherlich besser entsprechen.
Sollten wir sie wirklich daran hindern, sich für die dritte oder vierte Sekundarstufe einzuschreiben?
Es gibt tatsächlich eine Maßnahme, die darin besteht, Ummeldungen in 3 zu verhinderne oder 4e dieser erwachsenen Studenten, die ihr Studium vor einem Jahr abgebrochen haben. Der Großteil von ihnen ist über 20 Jahre alt! Müssen sie für ein zufälliges Ergebnis wirklich an Kursen mit 14- bis 15-jährigen Teenagern teilnehmen, wenn es in der Erwachsenenbildung (früher Sozialförderung, Anm. d. Red.) eine Ausbildung gibt, die besser auf ihre Bedürfnisse zugeschnitten ist? Für das siebte Ausbildungs- bzw. Berufsjahr gilt das gleiche Prinzip. Sie richten sich an erwachsene Studierende, die bereits über einen CESS verfügen. Sofern es keine Ausnahmen gibt – als Optiker, Zahntechniker oder Sicherheitsassistent – leiten wir sie an die Erwachsenenbildung weiter, die die gleiche Ausbildung organisiert. Die Idee besteht eigentlich darin, Duplikate zu stoppen und die Grenzen aller neu zu definieren. Ich schließe nicht aus, dass es, wie immer in diesen Fällen, die eine oder andere Schulung gibt, die ein Problem darstellen würde, aber wenn nötig, werden wir im Dialog mit den organisierenden Behörden eine Datei zusammenstellen, um eine Lösung zu finden.
Vor Ort bemerken jedoch sekundäre Einrichtungen die schädlichen Auswirkungen dieser verschiedenen Maßnahmen und fürchten um ihr Überleben …
Wir sprechen im Durchschnitt von 2 % der Unterrichtsstunden in den betreffenden Schulen, maximal sind es 10 %. Wir unterstützen Einrichtungen. Im Moment haben wir zwei Schulen identifiziert, die sich in einer schwierigen Situation befinden, die sich jedoch bereits vor der Reform in Schwierigkeiten befanden. Sie werden von Übergangsmaßnahmen profitieren. Darüber hinaus wird es insgesamt nicht zu einem vollständigen Verlust von Arbeitsplätzen kommen. Ich möchte Sie daran erinnern, dass wir uns in einer Situation des Lehrermangels befinden, es aber durchaus möglich ist, dass ein Lehrer mit teilweisem Arbeitsausfall seinen Stundenplan in einer benachbarten Einrichtung absolvieren muss. Die Idee besteht auch darin, die Netzwerkbarrieren abzubauen: Ich weiß ganz genau, dass ein Mechaniklehrer nicht Friseur unterrichten wird, aber wenn es Stunden in der nächsten Schule gibt, die nicht im selben Netzwerk sind, muss er dazu in der Lage sein darauf zugreifen. Darüber hinaus können Schulen einen Teil der ihnen zugeteilten Unterrichtsstunden für neue Aufgaben nutzen, etwa zur Prävention von Mobbing oder Schulabbruch. Abschließend ist es wichtig zu wissen, dass ein komplettes Team seit Jahren an der sozialen Dimension dieser im Pakt vorgesehenen Maßnahmen arbeitet.
Ihnen wird die mangelnde Beratung zu diesem Thema vorgeworfen …
Das kann ich nicht hören. Erstens, weil alles seit Jahren von früheren Bildungsministern geplant wurde. Dann, weil ich mich alle sechs Wochen mit den Gewerkschaften, den Verbänden der organisierenden Behörden, den Elternvereinigungen treffe. Darüber hinaus spreche ich sehr oft mit der Schulleitung und habe auf mehrere ihrer Anfragen bezüglich administrativer Erleichterungen oder Terminplanung reagiert … Wir müssen uns klar darüber einig sein, was wir unter Konsultation verstehen. Zuhören bedeutet nicht „Ja“ zu allem. Politik zu machen bedeutet, Entscheidungen unter Berücksichtigung der Notwendigkeit der Haushaltstragfähigkeit zu treffen. Es macht mir keine Freude, Geld zu sparen, aber ich kann mir einfach nicht vorstellen, dass wir das Defizit so weiter erhöhen. Es wäre ein vergifteter Kelch für künftige Generationen.
Ein weiterer ärgerlicher Punkt ist das Ende des Lehrerstatus. Wo sind wir?
Die Idee besteht darin, einen „CDIE“ anzubieten, einen spezifischen unbefristeten Lehrvertrag mit einer zweiten Rentensäule, ohne Rechtsverlust; mit auch einer Lockerung des Karrierebeginns und -endes. Schließlich mit einer Erhöhung des Umfangs, da es sich um Lehrkräfte handelt, die ab 2027 in vier Jahren ausgebildet werden. Ernannte Personen bleiben selbstverständlich weiterhin ernannt und für diejenigen, die sich im Ernennungsprozess befinden, wird es eine Übergangsfrist geben. Was mich beunruhigt, ist die mangelnde Arbeitsplatzsicherheit für angehende Lehrer und das, was wir ihnen mit einem unbefristeten Vertrag bieten können. Gleichzeitig werden wir daran arbeiten, die Zustände zwischen den Netzwerken zu harmonisieren. Die Tatsache, dass sie unterschiedlich sind und ein Lehrer seinen Stundenplan nicht einhalten kann, trägt zur Vergrößerung des Mangels bei.
Das offizielle WBE-Netzwerk stellt die ihn betreffenden Maßnahmen in Frage … Geben Sie ihm die Schuld?
Sicherlich nicht. Er profitierte insbesondere von der außergerichtlichen Beschäftigung. War es fair, dass einige Schulen regelmäßig gegenüber anderen bevorzugt wurden? Die Antwort ist nein. Aber wenn ich anderswo außergesetzliche Ausnahmen sehe, werde ich genauso reagieren. Zwar gibt es auch diese fortschreitende Refinanzierung anderer Netze, um 92 % der offiziellen Subventionen zu erreichen. Ich akzeptiere es, weil es das Ende eines historischen Ungleichgewichts ist. Es ist auch die Fortsetzung der unter der PS-MR-Ecolo-Legislatur begonnenen Arbeit. Wir korrigieren eine historische Ungerechtigkeit. Und ich erinnere Sie daran, dass davon nicht nur freie Software, sondern auch die offiziell subventionierten Netzwerke von Gemeinden und Provinzen profitieren.
Wird die kostenlose Grundschulbildung ausgeweitet?
Die Höhe wird nicht in Frage gestellt, eine Evaluierung ist jedoch geplant. Das heißt aber nicht, dass wir diese Maßnahmen in den Müll werfen. Mit Schulgebühren, Mahlzeiten, digitaler Technik etc. kostet „kostenlos“ rund hundert Millionen pro Jahr. Es verdient eine Bewertung. Andererseits werde ich darauf achten, dass die Maßnahmen ihr vorrangiges Ziel erreichen, nämlich gefährdete Familien; Sie sind sich auch der Belastung bewusst, die sie für die Schulleitung darstellen.
Im Haushaltsplan 2025 ist jedoch keine Ausweitung auf die vierte Grundschule vorgesehen.
Richtig, der kostenlose Unterricht wird im nächsten Schuljahr nicht auf die vierte Grundschule ausgeweitet, einfach weil wir auf die Auswertungen warten. Ich gehe davon aus. Und ich möchte nebenbei darauf hinweisen, dass ich um eine Auswertung der in der Qualifikation anfallenden Schulkosten gebeten habe, die manchmal Spitzenwerte erreichen.
Was möchten Sie den Lehrern sagen, die am Dienstag streiken werden?
Erstens verstehe ich, dass es nicht schön ist, dass wir sparen müssen, aber es wird in allen Sektoren welche geben. Zweitens beeinträchtigen wir in keiner Weise die wesentlichen Aufgaben der Schule und sind auch in der Lage, Ressourcen für neue Richtlinien bereitzustellen. Drittens: Wir befinden uns in einer Situation der Haushaltsdisziplin und nicht der Sparmaßnahmen. Viertens: Der Dialog ist nicht unterbrochen, ich stehe für Diskussionen zur Verfügung.
