Washington
CNN
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Da die Präsidentschaftswahlen für den gewählten Präsidenten Donald Trump anberaumt sind, bereitet sich die Biden-Regierung nun auf eine friedliche Machtübergabe an ihren Vorgänger in 76 Tagen vor – auch wenn Trumps Team während des anfänglichen Planungsprozesses aktiv eine Reihe wichtiger Fristen übersprungen hat.
Laut einem Beamten des Weißen Hauses trafen sich Vertreter von Trumps Team letzte Woche mit Übergangsplanern der Bundesbehörden, um die „Bereitschaft für die Zeit nach der Wahl“ zu besprechen.
Der gewählte Präsident hat jedoch immer noch keine wichtigen Absichtserklärungen mit der Biden-Regierung unterzeichnet, um Übergangsaktivitäten in Gang zu setzen, die bereits am Mittwoch beginnen könnten, um sicherzustellen, dass die nächste Regierung schnell durchstarten und die benötigten Informationen erhalten kann.
„Ich glaube nicht, dass es möglich ist, einen effektiven Übergang durchzuführen, ohne die Absichtserklärungen einzugehen, um Zugang zu entscheidender staatlicher Unterstützung zu erhalten“, sagte Max Stier, Präsident und CEO der gemeinnützigen und überparteilichen Partnerschaft für den öffentlichen Dienst, gegenüber CNN.
Stier fügte hinzu: „Das Biden-Team wird zweifellos alles tun, um diesen Kreis zu schließen, aber es gibt rechtliche Grenzen für das, was sie tun können, ohne die Zustimmung des Trump-Teams, sich an das Gesetz zu halten.“
Unter der Leitung des Büros für Verwaltung und Haushalt des Weißen Hauses und der General Services Administration begannen die Planungen für einen Übergang, bevor entweder die Republikanische oder die Demokratische Partei ihren Kandidaten für 2024 ausgewählt hatten.
CNN hat OMB und GSA um einen Kommentar gebeten.
Vorsitzender von Trumps Übergangsteam sind Linda McMahon, die in seiner ersten Amtszeit die Small Business Administration leitete, und Howard Lutnick, CEO von Cantor Fitzgerald.
Bis zum 1. September sollten sowohl Trumps als auch Harris-Kampagnen ein Memorandum of Understanding mit der GSA unterzeichnen, das ihnen Zugang zu Büroräumen, Kommunikation, Ausrüstung und IT-Unterstützung gewährt. Von den Kampagnen wurde außerdem erwartet, dass sie einen Ethikplan vorlegen und die ersten Personen identifizieren, die Sicherheitsfreigaben benötigen würden, um während eines Übergangs vertrauliche Informationen zu erhalten.
Trumps Team hat dieses Memorandum nicht unterzeichnet.
Die GSA „ist bereit, Dienstleistungen für das Trump-Übergangsteam bereitzustellen, sobald eine Absichtserklärung unterzeichnet und die Dienstleistungen angenommen werden“, sagte ein GSA-Sprecher.
Der föderale Übergangskoordinator, sagte ein Sprecher des Weißen Hauses gegenüber CNN, arbeite „aktiv“ mit dem Übergangsteam des gewählten Präsidenten zusammen, um seine Absichtserklärung abzuschließen.
Bis zum 1. Oktober sollten sowohl Harris als auch Trump ein separates Memorandum of Understanding mit dem Weißen Haus unterzeichnen, in dem die Bedingungen für den Zugang zu Behörden, einschließlich Personal, Einrichtungen und Dokumenten, aufgeführt sind.
Auch Trumps Übergangsteam hat diese Frist nicht eingehalten.
Die Ablehnung der Unterstützung der Bundesregierung sei „ein enormes und unnötiges Risiko für die nationale Sicherheit und Bereitschaft“, sagte Stier.
Die Biden-Regierung begann im Jahr 2023 mit den Vorbereitungen für diesen Übergang, beginnend mit der Ernennung eines föderalen Übergangskoordinators, eines hochrangigen Karrierebeamten, der als wichtigster Verbindungsmann zwischen den Kandidaten und dem späteren gewählten Präsidenten fungiert. Die Aktivitäten nahmen Anfang 2024 zu, und im April veröffentlichte OMB ein Memo an jede Bundesbehörde, in dem dargelegt wurde, was getan werden muss.
Der Agency Transition Directors Council unter dem gemeinsamen Vorsitz des stellvertretenden OMB-Direktors Jason Miller und der bundesstaatlichen Übergangskoordinatorin der GSA, Aimee Whiteman, begann, sich monatlich mit Berufsvertretern jeder Agentur zu treffen.
Berufsbeamte – von denen es mehr als 2 Millionen gibt – sind in der Regel von Verwaltung zu Verwaltung tätig, während politische Beauftragte – von denen es etwa 4.000 gibt – unter einem Präsidenten dienen und zu Beginn einer neuen Regierung zurücktreten, obwohl sie auf Anfrage bleiben können vom neuen Team.
Jede Regierungsbehörde musste bis zum 15. September einen Nachfolgeplan für alle ihre hochrangigen politischen Beamten erstellen. Und bis zum 1. November musste jede Behörde Informationsmaterialien für das Team des späteren designierten Präsidenten vorbereitet haben.
Das Ziel dieser Informationsmaterialien besteht darin, „die nächste Regierung darüber zu informieren, was auf sie zukommt, was die Probleme sind, was die Verwaltung getan hat, um sie anzugehen, und wo ihrer Meinung nach in der Zukunft Prioritäten liegen sollten“, heißt es Valerie Boyd, Direktorin des Center for Presidential Transition bei der Partnership for Public Service.
Diese Materialien konzentrieren sich weniger auf die Politik als vielmehr auf die Organisationsstruktur, logistische Informationen und Themen wie Haushaltsprozesse und die Verteilung politischer Beauftragter. Die Memos und Informationsmaterialien dienten als „nützlicher Leitfaden“, um die erwarteten Gespräche zwischen der Biden-Regierung und dem Übergangsteam der nächsten Regierung zu organisieren, sagte ein hochrangiger Verwaltungsbeamter gegenüber CNN.
Während Organisationen wie die von Stier in den letzten Jahren daran gearbeitet haben, den Übergangsprozess zu institutionalisieren, ist das Gespenst der Parteilichkeit allgegenwärtig und wirft die Frage auf, wie – oder ob – solche Informationsmaterialien von einer zukünftigen Regierung verwendet werden würden.
Mehrere Biden-Beauftragte, die auch unter dem ehemaligen Präsidenten Barack Obama gedient haben, haben darauf hingewiesen, dass ihre Erfahrungen bei der Vorbereitung des Übergangs 2016 sowohl Muskelgedächtnis als auch ein warnendes Beispiel geliefert haben: Stunden, die mit der Vorbereitung von Memos und Briefings verbracht werden, könnten von einer neuen Regierung übernommen werden, die keine Lust oder Notwendigkeit dafür hat .
„Wir haben auf die Anrufe gewartet [from the Trump team]warteten darauf, dass Leute auftauchten, und das taten sie nie. Sie haben unsere Memos nie angenommen“, sagte ein hochrangiger Beamter, der sowohl unter Präsident Joe Biden als auch unter Obama gedient hat. Die Trump-Kampagne, sagte dieser Beamte, habe „keine Anzeichen dafür gezeigt, dass sie irgendetwas verwenden wollen, was wir ihnen zur Verfügung stellen“.
Laut CNN hat Trump auch angedeutet, dass er weitreichende Änderungen für die Karrierebeamten in der Bundesregierung vorsieht, einschließlich der Umwandlung Tausender dieser Stellen in politisch ernannte Positionen. Politikexperten haben davor gewarnt, dass Bundesbedienstete entlassen werden könnten, wenn ihnen die Loyalität gegenüber Trump wichtiger sei als der Dienst am öffentlichen Interesse.
Diese Experten warnen davor, dass die Schritte die Bundesbelegschaft aushöhlen und politisieren würden, viele der erfahrensten und sachkundigsten Mitarbeiter entlassen würden und der Korruption und einem System politischer Patronage Tür und Tor öffnen würden.
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