Staats- und Regierungschefs der Welt, darunter US-Präsident Joe Biden, Chinas Xi Jinping und der indische Premierminister Narendra Modi, werden am Gipfel der Gruppe der 20 (G20) in Rio de Janeiro teilnehmen, der vom 18. bis 19. November stattfinden wird.
Die G20 ist ein Zusammenschluss führender Wirtschaftsnationen, die etwa zwei Drittel der Weltbevölkerung und 80 % des Welthandels ausmachen. Die Gruppierung wurde 1999 gegründet, um Finanzkrisen und wirtschaftliche Störungen zu bewältigen, indem sie die größten Volkswirtschaften der Welt zusammenbringt.
Während der globalen Finanzkrise 2008 erlangte es Bekanntheit, als es begann, jährliche Gipfeltreffen nationaler Staats- und Regierungschefs abzuhalten.
Mittlerweile hat sich das Forum zu einer Art „Mini-UN“ entwickelt, die sich mit Themen wie Klimawandel und geopolitischen Spannungen beschäftigt, auch wenn sich die Mitgliedsstaaten nicht immer darüber einig sind, was auf der Tagesordnung stehen sollte.
Worauf konzentriert sich Brasilien?
Brasilien hat im vergangenen Dezember die jährlich wechselnde Präsidentschaft des Gremiums von Indien übernommen, und Südafrika wird die Präsidentschaft für das nächste Jahr übernehmen.
Im Laufe des Jahres war Brasilien Gastgeber und Vorsitz mehrerer G20-Ministertreffen.
Die Regierung von Luiz Inacio Lula da Silva hat Themen, die die Entwicklungsländer betreffen, in den Mittelpunkt der G20-Präsidentschaft des Landes gestellt . Dazu gehören der Abbau von Ungleichheiten, die Reformierung von Global-Governance-Institutionen wie dem Internationalen Währungsfonds und der Welthandelsorganisation sowie die Notwendigkeit, den Klimawandel zu bekämpfen und eine ökologisch nachhaltige Wirtschaftsentwicklung zu fördern.
M. Habib Abiyan Dzakwan, ein Forscher mit Schwerpunkt auf internationaler Wirtschaftspolitik am Center for Strategic and International Studies (CSIS) Indonesia, einem in Jakarta ansässigen Think Tank, sagte, Brasilien müsse den Ansatz der G20-Länder zu entscheidenden Themen wie dem Klimawandel und stärken globale gesundheitliche Herausforderungen.
„Die Konsolidierung unter den Schwellenländern ist sehr wichtig, da die Entwicklungsländer nicht zu viel von den Vereinigten Staaten erwarten können, insbesondere in den nächsten Jahren.“ [Donald] Trump-Administration“, sagte er der DW. „Dasselbe gilt für Europa; Wir können uns auch nicht zu sehr auf sie verlassen.“
Doch was Brasilien konkret erreichen kann, ist unklar.
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Wie hat sich Indien letztes Jahr geschlagen?
Der Gipfel wird den Staats- und Regierungschefs wahrscheinlich auch Gelegenheit bieten, kontroverse Themen wie Russlands Krieg in der Ukraine und den Konflikt im Nahen Osten zu diskutieren.
Ein Blick auf die G20-Gipfel der letzten zwei Jahre, die letztes Jahr von Indien und 2022 von Indonesien ausgerichtet wurden, zeigt die Herausforderung, vor der Brasilien steht, einen Konsens über eine gemeinsame Erklärung der Staats- und Regierungschefs zu erzielen.
Indien konnte im vergangenen Jahr einen diplomatischen Sieg erringen, indem es einen Konsens aushandelte. In der abschließenden gemeinsamen Erklärung ging es zwar um den Krieg in der Ukraine, es wurde jedoch vermieden, Russland ausdrücklich zu verurteilen.
Stattdessen kategorisierte es das „menschliche Leid und die negativen zusätzlichen Auswirkungen“ des Krieges in einem wirtschaftlichen Kontext „im Hinblick auf globale Ernährungs- und Energiesicherheit, Lieferketten, makrofinanzielle Stabilität, Inflation und Wachstum“.
Ajay Bisaria, ein ehemaliger indischer Diplomat, sagte, der Gipfel sei „ein Beweis für die Fähigkeit Indiens, seine historisch stabile Partnerschaft mit Russland in Einklang zu bringen und gleichzeitig seine Beziehungen zu westlichen Ländern zu pflegen“.
„Indien hat in der Geopolitik nicht nur versucht, wichtige Beziehungen auszugleichen, sondern auch die Gräben zu überbrücken. Dies galt sowohl für das Ost-West-Gefälle als auch für das Nord-Süd-Gefälle“, fügte er hinzu.
Bei der letztjährigen Veranstaltung wurde die Afrikanische Union auch ständiges Mitglied der G20.
Der Schritt wurde als Möglichkeit gesehen, die Bedeutung der Einbeziehung des „Globalen Südens“ in multilaterale Foren hervorzuheben.
Beobachter in Indien sagen, der Gipfel in Neu-Delhi habe das Image ihres Landes als wachsende diplomatische und wirtschaftliche Kraft auf der globalen Bühne gestärkt, insbesondere in einer Zeit, in der die Welt mit mehreren geopolitischen und wirtschaftlichen Krisen konfrontiert war.
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Eine erbitterte Präsidentschaft
Während der indonesischen Präsidentschaft ein Jahr zuvor trafen sich die G20-Staats- und Regierungschefs auf der idyllischen Insel Bali.
Es war eine der erbittertsten Präsidentschaften in der Geschichte der Gruppierung.
Der Gipfel fand zu einer Zeit statt, als Zweifel an der Wirksamkeit und Nützlichkeit der G20 geäußert wurden, vor dem Hintergrund der russischen Invasion in der Ukraine im Februar 2022, die zu beispiellosen Spaltungen innerhalb des Clubs führte.
Der indonesische Präsident Joko Widodo wollte unbedingt die G20-Führung zum Schlussstein seiner Präsidentschaft machen.
Und am Ende übertraf das Ergebnis des Gipfels alle Erwartungen und markierte einen diplomatischen Coup für Jakarta.
Die Teilnehmer konnten sich auf eine sorgfältig formulierte Abschlusserklärung einigen und stellten fest, dass „die meisten Mitglieder den Krieg in der Ukraine scharf verurteilten und betonten, dass er immenses menschliches Leid verursacht und bestehende Schwächen in der Weltwirtschaft verschärft.“
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Einzigartige und komplexe Herausforderungen
Dzakwan, der CSIS-Forscher, sagte, dass jede G20-Präsidentschaft vor ihren eigenen einzigartigen und immer komplexeren Herausforderungen stehe.
Er wies darauf hin, dass Indonesiens Präsidentschaft im Jahr 2022 deutlich vom Russland-Ukraine-Krieg überschattet sei, während Indien im vergangenen Jahr neben dem Ukraine-Konflikt auch mit eskalierenden Spannungen im Nahen Osten zu kämpfen habe.
Dzakwan argumentierte, dass diese Herausforderungen weiter zunehmen werden, insbesondere da Donald Trump nach einem überwältigenden Sieg bei den US-Präsidentschaftswahlen ins Weiße Haus zurückkehren werde.
„Es war nie einfach, insbesondere seit Donald Trumps erster Präsidentschaft. Es zeigt, dass Multilateralismus nicht allzu effektiv, sondern eher transaktional ist“, sagte er der DW.
Arti Ekawati vom indonesischen Dienst der DW und Murali Krishnan aus Neu-Delhi haben zu diesem Artikel beigetragen.
Herausgegeben von: Shamil Shams
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