„Es ist weder normal noch fair, die Kommunen für das Defizit verantwortlich zu machen“

Eingeladen, zum Abschluss von 106 zu sprechen^e Am Donnerstag, den 21. November, gab der französische Premierminister Michel Barnier den Bürgermeistern, die darüber verärgert waren, Zusagen „Einstiche“ Die für 2025 geplanten Haushaltspläne werden durch die Einleitung eines Großprojekts zur Vereinfachung auf den Weg gebracht, ohne jedoch die Haushaltskontrolle zu lockern, was ihre Hauptforderung ist. Er versicherte jedoch, dass dies nicht der Fall sei „Es ist weder normal noch fair, Kommunen und Kommunen so darzustellen, als wären sie für das Defizit verantwortlich. Das stimmt nicht.“

Herr Barnier erinnerte daran, dass er innerhalb von zwei Wochen einen Haushalt verfassen musste, räumte jedoch ein, dass dies bei diesem Text nicht der Fall sei „nicht perfekt“ und dass es enthalten ist „Manchmal gibt es Ungerechtigkeiten oder Punkte, die überprüft werden müssen“. Bürgermeister und alle Gemeinden protestieren gegen die 5 Milliarden Euro “Ersparnisse” Für 2025 sind geplante Abgaben vorgesehen, deren Rechnung sie auf 10 bis 11 Milliarden beziffern und die sie für untragbare Abgaben halten. Es ist „Zunächst liegt es am Staat, die Verantwortung für das aktuelle Defizit zu übernehmen“, versicherte Michel Barnier, ohne zu verraten, wie er vorgehen würde.

Im Geiste der Dezentralisierungsgesetze berührte Herr Barnier einen sensiblen Nerv der Bürgermeister, indem er sicherstellte, dass er ihre Gefühle umkehren wollte „unter normativer und finanzieller Aufsicht stehen“ des Staates. Die Verdienste der Kommunen, einer Institution, hervorheben „zutiefst modern“, „Maßstab für unsere Mitbürger“urteilte er, dass ihre Berufung nicht darin bestehen sollte „Staatliche Subunternehmer“ mehr „Mehr Partner“. Zuvor hatte der erste Vizepräsident der AMF, André Laignel, gefordert „dekolonisieren“ Gemeinschaften „um endlich die Zeit für lokale Freiheiten zu öffnen“.

„Verstärkter Handlungsspielraum“

Der Vorstandsvorsitzende antwortete mit einem Versprechen „weniger gesprächige Gesetze, die an allgemeinen Zielen festhalten und nicht versuchen, die Details zu regeln“. „Wir müssen der normativen Inflation ein Ende setzen“betonte Michel Barnier und sorgte dafür, dass es zu einer übermäßigen Umsetzung europäischer Richtlinien käme „einzeln untersucht“ und das wären einige „gelöscht“. Er kündigte auch an „Vier wichtige Entscheidungen (…) in den kommenden Wochen ». Es wird ein Rundschreiben herausgegeben, in dem die Verwaltungen aufgefordert werden, vorrangig Gesetze vorzuschlagen, die „Ziele setzen“ et „Lassen Sie den lokalen Behörden Spielraum für die Auslegung der Regeln.“.

Die Rolle des National Council for the Evaluation of Standards (CNEN) wird ebenfalls gestärkt, um die Gesetze zu klären „lange vor ihrer Präsentation vor dem Parlament“ während die Auswirkungen der Gesetze auf Gemeinden in ihre Wirkungsstudie integriert werden. Zum Schluss noch eine Vereinfachung „aus dem Bestand an Normen“ werden in Fragen der Stadtplanung und der Umwelt durchgeführt. Ich möchte geben „Mehr Freiheit und mehr Handlungsspielraum“ Vor rund 4.000 anwesenden gewählten Amtsträgern verkündete Michel Barnier am Mittwoch, dass er eine Lockerung der Umsetzung der „Null-Netto-Künstlerisierung von Böden“ (ZAN) unterstütze; Den Zeitplan konkretisierte er in seiner Rede am Donnerstag. „Wir werden daran arbeiten, sicherzustellen, dass diese neuen Bestimmungen ab der ersten Hälfte des Jahres 2025 in Kraft treten.“erklärte er.

Der Premierminister erinnerte jedoch daran, dass dies keine Frage sei ” nicht [d’]das Ziel aufgeben » des ZAN, sondern des„passen Sie sich bei Bedarf an, um dieses Ziel zu erreichen“. Die wichtigste Maßnahme des von den Senatoren Jean-Baptiste Blanc (Les Républicains) und Guislain Cambier (Centrist Union) eingebrachten Gesetzentwurfs zielt weiterhin darauf ab, ein Zwischenziel zu streichen, das darauf abzielt, die Rate der Künstlichkeit im Jahrzehnt 2021 bis 2031 im Vergleich zum vorangegangenen Jahrzehnt zu halbieren.

„Gute Absichten“, „keine Antwort zu ganz konkreten Maßnahmen“

Eine weitere wichtige Forderung der Bürgermeister fünfzehn Monate vor den nächsten Kommunalwahlen, die Verbesserung der Bedingungen für die Ausübung ihres Mandats, wird Gegenstand eines Textes sein, der im Februar in der Nationalversammlung auf der Grundlage eines Gesetzesvorschlags des Senats debattiert wird wird durch Punkte ergänzt „im Hinblick auf die Förderung der Anbindung an Berufsleben, Ausbildung und Umschulung“. Eine weitere Garantie, die diesmal den ländlichen Gemeinden gegeben wurde, ist die Ausweitung der Paritätslistenwahl auf Gemeinden mit weniger als 1.000 Einwohnern, während der Premierminister seine Zustimmung bekräftigte „Eröffnung“ zu einer Reflexion über das Verbot der Anhäufung von Mandaten.

In der Einleitung erwähnte Michel Barnier auch die Drohungen der Linken und der extremen Rechten mit Zensur. „Die Zeit, die mir bevorsteht, hängt von einer möglichen Koalition der Gegensätze, wenn ich das so sagen darf, in der Nationalversammlung ab. Ich weiß nicht, ob das passieren wird. Ich bin bereit dafür. Ich weiß, dass dies nicht das ist, was die Franzosen wollen, die heute Stabilität und Gelassenheit wollen.“fügte er hinzu.

„Die Erkenntnisse sind die richtigen, die erklärten Absichten sind die richtigen (…), sondern auf die ganz konkreten Maßnahmen zusätzlicher staatlicher Abgaben (…), Wir haben keine Antwort erhalten und was als nächstes passiert, wird davon abhängen, was aus der Diskussion im Senat hervorgeht.“reagierte der Präsident der AMF, David Lisnard. „Die von Michel Barnier zum Ausdruck gebrachte Offenheit zu Themen im Zusammenhang mit der Vereinfachung oder dem Status gewählter Amtsträger ändert nichts an der Höhe des Gesetzentwurfs für Gemeinden, der sich auf fast 10 Milliarden Euro beläuft.“fügte Sébastien Martin, Präsident von Intercommunalités de France, hinzu.

Während des Kongresses der Bürgermeister hat die Regierung außerdem das „Beauvau“ der kommunalen Polizeikräfte wiederbelebt, das darauf abzielt, die Vorrechte dieser Polizeibeamten zu erweitern, die seit 25 Jahren unverändert bleiben. Dieses „Beauvau“, das vom ehemaligen Innenminister Gérald Darmanin initiiert wurde und gewählte Beamte und Gewerkschaften zusammenbringt, muss im Jahr 2025 in einem Gesetzesvorschlag münden. Zu den möglichen neuen Vorrechten kommunaler Polizeibeamter gehört die Möglichkeit, verbale Straftaten durch Gerichtsverfahren festzustellen B. für einfache Straftaten, um die Identität eines Verdächtigen zu ermitteln, um den Kofferraum von Fahrzeugen zu durchsuchen, um auf weitere nationale Akten zuzugreifen oder sogar um mit Drohnen oder anderen Mitteln ausgerüstet zu werden Entkesselung.

Vor den Bürgermeistern betonte der Staatssekretär für tägliche Sicherheit, Nicolas Daragon, selbst Stadtrat von Valence, die Bedeutung des Grundsatzes der freien Verwaltung der Gemeinden. „Es liegt an den Bürgermeistern, zu entscheiden, was Personal, Vorrechte oder Ausstattung betrifft“ ihrer Stadtpolizei, versicherte er. „Es wird keine Verpflichtung geben. » „Der Staat darf nichts aufzwingen“betonten der Minister und der Bürgermeister und erklärten, dass das Ziel darin bestehe, den Bürgermeistern eine… “Werkzeugkasten” aus denen jeder gewählte Amtsträger schöpfen kann.