Bürgermeister wurden angesichts der Klimagefahr im Stich gelassen

Paris, Bericht

Für einen kurzen Moment spritzen Emotionen auf den höflichen Boden aus grauen Köpfen und Anzügen. Mit einem Kloß im Hals greift eine Bürgermeisterin zum Mikrofon, um ihr zu sagen « Gefühl der Hilflosigkeit ». Das ist Gwenola Le Troadec, Stadträtin von Penmarc’h im Finistère. In vier Jahren hat seine Stadt stellenweise fast zehn Meter Küstenlinie verloren. Vom steigenden Wasser weggefressen. « Wir arbeiten viel und sind auf der Suche nach einem Budget für den Anbau von Oyats [herbe utilisée pour fixer le sol] aber das ist nicht genug »flüstert der Auserwählte.

Wie sie erleben auch viele Bürgermeister von Gemeinden aller Größenordnungen eine Mischung aus Wut und Erschöpfung. Auf dem Jahreskongress der Vereinigung der Bürgermeister Frankreichs (AMF), die diese Woche in Paris stattfand, demonstrierten sie sogar – äußerst selten – und trugen für ein Foto einige Minuten lang einen schwarzen Schal anstelle ihres dreifarbigen Bandes.

Sie sind alle auf ihre Art empört über die beispiellosen Haushaltskürzungen, die für 2025 angekündigt wurden und Teil des Finanzgesetzes sind, dessen Prüfung im Senat am 25. November beginnen soll.

Die Regierung will den Kommunen im Jahr 2025 über mehrere Hebel 10 Milliarden Euro abnehmen. Der Senat könnte den Betrag nach unten anpassen, der Aufwand dürfte aber in jedem Fall erheblich bleiben, mit erheblichen Folgen für die ökologische Wende. Denn Bürgermeister stehen an vorderster Front bei der Umstellung auf CO2-Neutralität und bei der Vorbereitung von Städten und Dörfern auf extreme Klimaereignisse.

Eine beispiellose Säuberung

« Die Herausforderung ist von einer Dringlichkeit und Intensität, wie wir sie noch nie gekannt haben »warnt der sozialistische Bürgermeister von Rouen, Nicolas Mayer-Rossignol, während eines Workshops, der am 20. November von der organisiert wurdeAMF auf das Klima.

Für die Stadt Straßburg, die sich im Jahr 2020 zum « Klimanotstand »Im Haushalt 2025 werden voraussichtlich 15 Millionen Euro fehlen. « Das ist mehr, als wir jährlich für frühkindliche oder schulische Mahlzeiten ausgeben. gibt Syamak Agha Babaei, erster Stellvertreter für Finanzen, an Reporter. Das ist eine Kürzung, die die öffentlichen Dienste gefährdet und uns diskussionslos aufgezwungen wird. »

Diese Kürzungen gehen mit zahlreichen Kürzungen einher, die sich direkt auf die Fähigkeit der Kommunen auswirken werden, an der Klimafront zu handeln.

• Der Fahrradplan, der 304 Millionen Euro für die Unterstützung von Gemeinden bei Radwegprojekten vorsah, wird gestrichen ;
• der für die dritten Plätze vorgesehene Betrag wird um 80 gekürzt % ;
• Wasserbehörden verlieren 130 Millionen Euro ;
• Das Budget der Verkehrsinfrastrukturfinanzierungsagentur wird um 700 Millionen Euro gekürzt ;
• Die öffentliche Einrichtung für den ökologischen Wandel (Ademe) muss 35 verlieren % seiner Credits.

Sparmaßnahmen führen seit einigen Jahren auch zu Personalabbau in öffentlichen Einrichtungen, die den Kommunen das nötige Fachwissen für die Entwicklung ihrer Politik des ökologischen Wandels vermitteln.

Und doch ! Nach Angaben des I4ce-Instituts waren die Bemühungen der Gemeinden in den letzten Jahren spektakulär. Ihre Klimainvestitionen stiegen um 44 % seit 2017. Viele auf nationaler Ebene beschlossene ökologische Maßnahmen ruhen auf ihren Schultern, wie beispielsweise die Einrichtung von « Umweltzonen » oder das Prinzip von « Null Netto-Künstlichkeit »unter anderem [1].

Kollektive Verleugnung

Dieser Aufwand reicht noch lange nicht aus. I4ce schätzt den gesamten Investitionsbedarf allein der Kommunen bis 2030 auf 19 Milliarden Euro pro Jahr. Das ist mehr als das Doppelte dessen, was sie derzeit ausgeben.

Wir müssen schnell und energisch handeln, rufen insbesondere die Bürgermeister der Küstengemeinden auf, die heute täglich die Folgen des steigenden Meeresspiegels sehen. Wenn nichts unternommen wird, werden nach Angaben der staatlichen Stellen bis zum Jahr 2050 in Frankreich 5.200 Wohnungen zerstört . Bürgermeister benötigen daher Geld, um neues Land zu erwerben und diese künftigen Opfer unterzubringen. Aber hier ist Land auch am teuersten.

Beispiel in Pouliguen, in der Loire-Atlantique: Nach Berechnungen des Bürgermeisters Norbert Samama belaufen sich die durch steigendes Wasser bedrohten Wohnungen auf 55 Millionen Euro. « Wie soll ich damit umgehen, wenn ich weiß, dass die jährliche Investition meiner Gemeinde nur 2,7 Millionen beträgt? ? »sagt er.

« Wenn wir diese Anstrengung heute nicht unternehmen, wird es äußerst schmerzhaft sein. Aber wir befinden uns in einer kollektiven Verleugnung, die mich schockiert und beunruhigt. Wir sind allein. Es wird ein Drama »warnen Stéphanie Doyen, Bürgermeisterin von Saint-Pierre-Quiberon (Morbihan), während eines Forums zur Beseitigung der Küstenlinie am Mittwoch, dem 20. November, auf dem Kongress derAMF.

Befreien Sie sich von Betriebskosten und Schulden

Um sich etwas Luft zu verschaffen, brauchen Städte und Gemeinden buchhalterische Maßnahmen, die scheinbar technisch, aber grundlegend sind: Seit mehreren Jahren sind aufeinanderfolgende Regierungen besessen von den Betriebsausgaben der Gemeinden. Denn sie sind enorm und steigen automatisch an, insbesondere aufgrund der Entwicklung der Gehälter, die mit dem Dienstalter der Beamten verknüpft sind. Die Kommunen werden daher aufgefordert, diese zugunsten der zeitlich begrenzten Investitionsausgaben zu reduzieren.

Diese kurzfristige Strenge benachteiligt Klimainvestitionen. Denn der Ausbau des öffentlichen Verkehrs – die oberste Priorität im Klimaschutz – führt zu einer Erhöhung des Budgets der Interkommunen, also der Betriebskosten.

Überall in Frankreich stehen Bürgermeister vor dem gleichen Dilemma: Sollen sie ihre öffentlichen Dienstleistungen kürzen oder die Schulden laufen lassen? ?

Die zweite Option wird von einer wachsenden Zahl von ihnen in Betracht gezogen. Einige fordern, dass die Investitionen für den Übergang auf Schulden beschränkt werden « verte » und weniger schnell erstattet.

Bedürfnis nach Sichtbarkeit

Aber um es zu wagen, die Schulden laufen zu lassen, muss man sicher sein, dass man sie zurückzahlen kann. « Was wir brauchen, ist eine Sichtbarkeit über mehrere Jahre hinwegfasst Marie Ducami, sozialistische Bürgermeisterin von Saint-Jacques-de-la-Lande, zusammen. Allerdings mangelt es der Regierung an Konsequenz in ihrem Engagement. Der Grüne Fonds wurde beispielsweise 2020 aufgelegt, 2023 verdoppelt und für 2025 noch einmal halbiert.

In Straßburg, « Handeln ist keine Option. Wir werden es tun, mit oder ohne den Staat. Ich habe lieber eine finanzielle Schuld als eine moralische Schuld gegenüber unseren Kindern, denen wir ein unbewohnbares Territorium überlassen würdenversichert der erste Stellvertreter Syamak Agha Babaei. Das Einzige, was wir brauchen, ist, dass der Staat aufhört, unser Handeln mit seiner buchhalterischen Vision zu behindern, oberirdisch und weit entfernt von der Realität der Gebiete. »