Auf dem Weg zu einem Klima-Fiasko auf der COP29

Baku (Aserbaidschan), Bericht

« Um 12 Uhr findet eine Plenarsitzung statt. Oder um 14 Uhr. » Um die Wahrheit zu sagen: In den jetzt stillen Gängen des Baku-Olympiastadions weiß niemand wirklich, wo wir sind. Aserbaidschan, Gastgeberland der COP29ist Schauplatz eines internationalen Fiasko. Die Klimaverhandlungen, die eigentlich am 22. November um 18 Uhr beendet sein sollten, stecken fest. « Wir befinden uns eindeutig in einer Sackgasse »bestätigt Rebecca Thissen vom Climate Action Network International. Und bereits die Hypothese eines Endes POLIZIST ohne Vereinbarung. Reporter geht auf die letzten vierundzwanzig Stunden zurück und beschreibt, was sich hinter den Kulissen abspielt.

Der am 21. November veröffentlichte endgültige Vertragsentwurf, der zwei völlig polare Optionen beschreibt, gefiel keinem Verhandlungsführer. Wahrgenommen als « schlagen » von den Ländern des Südens und beschrieben als « eindeutig inakzeptabel » war diese Version nur eine Illusion ? Ja, in den Augen einer französischen diplomatischen Quelle: « Wenn wir uns dem Zaun nähern, gibt es immer ein bisschen Drama. Die Plenarsitzung vom Vortag, bei der jeder seine Positionen skandierte, ist einer der Bestandteile der Szenografie dieser Veranstaltung POLIZIST. » Ihrer Meinung nach, « sobald diese Dramatisierung gelöscht wurde »ein echter Kompromisstext – bereits fertig, aber von der Präsidentschaft geheim gehalten – sollte veröffentlicht werden.

Die Mission schien jedoch klar

Am 22. November gegen 15 Uhr wurde dieses berühmte Mystery-Exemplar enthüllt. Kaum aus dem Druck, löste es in der Zivilgesellschaft negative Schimpfwörter aus: « respektlos », « beleidigend »oder « wie man mit dem Leben von Menschen Poker spielt ? ». Die Mission schien jedoch klar: die Höhe des jährlichen Betrags festzulegen, der an Entwicklungsländer zur Bewältigung der Klimakrise gezahlt wird, hieß es « neues quantifiziertes Gemeinschaftsziel » oder « NCQG ». Ein Konsens der Experten hatte den Bedarf auf eine Spanne zwischen 1.000 und 1.300 Milliarden Dollar pro Jahr (960 und 1.250 Milliarden Euro) geschätzt.

Doch zum allerersten Mal haben die Länder des Nordens ihre Karten auf den Tisch gelegt, indem sie einen echten Finanzvorschlag vorgelegt haben: 250 Milliarden. Beim Lesen des Vertragsentwurfs kam es sofort zu einem Aufschrei: « Klimagerechtigkeit braucht keinen solchen Witz »prangerte den Kenianer Obed Koringo anONG Pflege International. « Hier geht es nicht um Wohltätigkeit. Niemand bettelt um Geldfügte die Amerikanerin Rachel Cleetus von der Union of Concerned Scientists hinzu. Reiche Länder tragen eine historische Verantwortung für den Klimawandel und versuchen heute, sich dieser zu entziehen. »

Die Verschuldung der Schwächsten steigt

Zugriff durch Reporterdie neue Version baut auf « die Zwiebelmetapher »so oft erwähnt in den Gängen des Olympiastadions in Baku. Offensichtlich fordert Artikel 7 dies tatsächlich « dass alle Akteure zusammenarbeiten » gießen « mindestens 1,3 Billionen US-Dollar erreichen ». Dies ist die äußere Schicht der Zwiebel, offen für jeden, der einen Beitrag leisten möchte – ob Regierungen, Banken, private Akteure oder Philanthropen. Also nichts verpflichtendes.

Der Kern der Glühbirne ist in Artikel 8 enthalten. Er legt das Ziel fest, das die Staaten in der Vergangenheit zu diesem Sparschwein beitragen sollten: die berühmten 250 Milliarden Dollar bis 2035. Eine geschätzte Zahl « Minimum » von Rebecca Thissen, Advocacy-Beauftragte beim Climate Action Network International: « Zumal eine Erwähnung besagt, dass die entwickelten Länder „eine führende Rolle spielen“ müssen. Rechtlich gesehen bedeutet das nichts. Reicht es aus, 1 Euro in die Kasse zu stecken? ? Niemand weiß es. »

Ein weiterer Spannungspunkt: Im Vertragsentwurf deutet nichts darauf hin, dass es sich um Spenden handeln wird. « Die Unklarheit in Absatz 14, ob diese Finanzierung auf Zuschüssen oder schuldenfrei erfolgt, untergräbt ihre Wirksamkeit »schätzt Youth and Environment Europe. Die am stärksten gefährdeten Länder könnten gezwungen sein, Kredite aufzunehmen und Zinsen zurückzuzahlen, um die Folgen einer Krise zu bewältigen, deren Geschichte ihnen gehört. « Banker ».

Es ist besser, Baku ohne Deal zu verlassen

Was sagen die reichen Länder angesichts dieser Ablehnung? ? Das ist er « einfach unmöglich » die geforderten tausend Milliarden mit öffentlichen Geldern zu erreichen, so Steven Guibeault, kanadischer Klimaminister. Eine Rhetorik, die von der ehemaligen irischen Präsidentin Mary Robinson geteilt wird: « Die Budgets sind knapp »erklärte sie dem Wächterbevor er hinzufügte, dass die Inflation, die Covid-Krise und der Krieg in der Ukraine die Volkswirtschaften des Nordens belastet hätten.

« Sie behaupten, die Kassen seien leer, aber Sie verteilen Billionen an die Händler des Todes, die Waffen- und die Industrie für fossile Brennstoffeentgegnete Asad Rehman, Direktor der britischen Anti-Armuts-Vereinigung War on Want. In den Trümmern von Gaza liegen nicht nur die verstümmelten Körper unserer Schwestern und Brüder, sondern auch die Moral der westlichen Führer, die diesen Völkermord bewaffnet und angeheizt haben. »

Am 22. November im Morgengrauen wurde die Präsidentschaft der POLIZIST hatte – wieder einmal nicht ohne übertriebenen Optimismus – erklärt, dass nur wenige « kleinere Anpassungen » konnten auf diese neuen Seiten gebracht werden. Dies geschah vor der endgültigen Veröffentlichung der Vereinbarung, in der der Abschluss der großen Kundgebung bei Einbruch der Dunkelheit aufgezeichnet wurde. Eine Behauptung, die von einer französischen diplomatischen Quelle mit skeptischem Schmollmund begrüßt wurde: « Bereits eine finale Version ? Ich weiß nicht. » Fest steht: Auf Seiten der Zivilgesellschaft kommt das nicht in Frage: « Unsere Botschaft ist klar, Für Obed Koringo. Baku ohne Vereinbarung zu verlassen ist besser als solche Dummheit. »

« Zeigen wir ihnen, dass wir nicht besiegt sind »

Am Tag zuvor rief der kenianische Aktivist Omar Elmawi vor dem hitzigen Plenum des Volkes zur Mobilisierung auf: « Stellen Sie sich für einen Moment vor, dass unsere Vorfahren angesichts der Sklavenhändler aufgegeben hätten. Wären wir heute hier? ? Sie kämpften gegen alle Widrigkeiten, damit wir frei geboren werden konnten. Also ja, wir mögen hilflos und müde sein, aber wir werden niemals aufgeben. » Und noch dazu, in einem geschäftigen Raum: « Senden wir eine Botschaft an Nelson Mandela und Martin Luther King. Zeigen wir ihnen, dass wir nicht besiegt sind. »

Fakt ist, dass die prekärsten Delegationen bereits beginnen, das Gelände zu verlassen. Da Hotels in der aserbaidschanischen Hauptstadt überteuert sind und Flugtickets nicht immer umgetauscht werden können, bleibt einigen Delegierten keine andere Wahl, als ins Land zurückzukehren. Eine Strategie reicher Länder zur Ablösung des Dissidentenblocks, fragt ein Schweizer Journalist ? « Ich wage es nicht zu glaubenantwortete ein Beobachter. Das wäre beschämend unehrlich. »

Am Morgen des 23. November wurden die Flure der POLIZIST waren fast leer. Die Verhandlungen dauerten die ganze Nacht, aber vorerst [7 h à Bakou]keine neue Version in Sicht. « Ich habe ein Flugticket für Sonntagsagt ein Diplomat. Wenn ich es auf Montag verschieben muss, werde ich es tun. Irgendwann müssen wir die Gespräche jedoch abschließen. »

Wird Bakus Präsidentschaft Geschichte schreiben, indem sie den Rekord bricht, den Madrid seit 2019 hält? ? In diesem Jahr ertönte der Schlusspfiff COP25 hatte 44 Stunden zu spät eingegriffen. Wie der Generalsekretär der Vereinten Nationen gerne sagt … « Die Uhr tickt. »