Die Ergebnisse sind ebenso ungewiss wie alptraumhaft. „Sicherlich mehrere Hundert Tote“, vielleicht sogar „einige Tausend“, so die Erklärungen des Präfekten François-Xavier Bieuville auf dem Sender Mayotte la 1re an diesem Sonntag, dem 15. Dezember. Am Tag zuvor verwüstete der Zyklon Chido Mayotte und hinterließ Landschaften der Verwüstung: überschwemmte Krankenhäuser, zerrissene Dächer, von der Landkarte vernichtete Elendsviertel … Die Lage sei so ernst, dass eine Beurteilung „unmöglich“ wäre “, angegeben At Monde Der zurücktretende Minister für Überseegebiete, François-Noël Buffet: „Der äußerst erhebliche materielle Schaden wird sich voraussichtlich auf Milliarden Euro belaufen.“
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Mindestens rund 100.000 Menschen hätten heute weder Unterkunft noch Wasser. Das 101. Departement, das ärmste Departement Frankreichs, das bereits durch endlose Gesundheits-, Sozial- und Sicherheitskrisen geschwächt ist, ist geschwächter denn je. Der schwierigen Ankunft von Hilfe kommt nun Vorrang zu. Die ersten aus Réunion mobilisierten Verstärkungen treffen im Gebiet ein. François-Noël Buffet und sein zurückgetretener Amtskollege aus dem Innenministerium, Bruno Retailleau, landeten an diesem Montagmorgen an Bord einer A400M in Mayotte. „Die Reaktion des Staates wurde mit einer ersten Sitzung des interministeriellen Krisenstabs letzte Woche erwartet, die es ermöglichte, Notfallressourcen vorzubereiten“, versicherte François-Noël Buffet dem Abendblatt. Aber ehrlich gesagt konnte niemand die Stärke und den außergewöhnlichen Verlauf vorhersagen der Zyklon, der von Norden kam und genau in der Mitte der Insel vorbeizog. Er forderte eine „interministerielle Reaktion der gleichen Art wie nach dem Zyklon Irma“, der Saint-Martin in der Karibik schwer getroffen hatte. General (2S) Jean-Marc Descoux, verantwortlich für das Einsatzmanöver der Gendarmerie als Reaktion auf den Hurrikan Irma im Jahr 2017, verantwortlich für die Umsetzung der im „Zyklonplan“ vorgesehenen Maßnahmen, erklärt uns, ob diese auf Mayotte anwendbar sind.
L’Express: Das Ausmaß der Zerstörung in Mayotte ist kolossal. War eine Naturkatastrophe dieser Größenordnung vorhersehbar? ?
Jean-Marc Descoux: Leider kommt es in den Überseegebieten zu Katastrophen dieser Art. Insbesondere in der tropischen Zone besteht ein klar erkennbares Risiko. Es ist so sehr, dass es Gegenstand von Planungen und Vorbereitungen ist. Der Staat erkennt offensichtlich nicht, dass Réunion, Mayotte, die Antillen und Neukaledonien von Wirbelstürmen betroffen sein können. Diese Hypothesen, die bereits in der Vergangenheit berücksichtigt wurden, treffen mit dem Klimawandel umso mehr zu, was ihre Wiederholung noch wahrscheinlicher macht. Die staatlichen Stellen bereiten sich darauf vor, insbesondere durch Pläne und Übungen, die vor Ort zur Erprobung der Systeme durchgeführt werden.
Das Problem besteht jedoch darin, dass ein Zyklon auf lange Sicht schwer vorherzusagen ist: Von seiner Entdeckung bis zu seinem Eintreffen vergehen etwa vier Tage, wobei bis zu 48 Stunden vor den Ereignissen echte Unsicherheit über seine Flugbahn besteht. Es ist sehr schwer vorherzusagen. Je abgelegener und isolierter Sie sind, desto schwieriger ist die Vorbereitung. Die Behörden haben zwei Möglichkeiten. Erster Fall: Es kann sich dafür entscheiden, Ressourcen vor Ort vorzupositionieren, um unmittelbar nach dem Ereignis reagieren zu können. Der Nachteil besteht darin, dass die vorhandenen Mittel durch schlechtes Wetter direkt auf die Probe gestellt werden, was zu Verlusten sowohl an Material als auch an Menschen führt. Die zweite und meiner Meinung nach vernünftigste Möglichkeit ist die, die 2017 vorgeschrieben wurde: Personal und Ausrüstung wurden in der Nähe – aber nicht im Weg des Zyklons – platziert, die dann auf den Katastrophenort projiziert wurden. Dies ist im Fall von Mayotte seit der Wiedervereinigung der Fall.
Ist die aktuelle Situation in Mayotte mit der in der Karibik nach Irma im Jahr 2017 vergleichbar?
Die Widrigkeitsfaktoren sind in Mayotte viel größer als in Saint-Barthélemy und Saint-Martin. Erstens, weil die zu unterstützende Bevölkerungszahl enorm ist. Für Irma ist es viel wichtiger als das, was uns bevorstand. Dann steht Mayotte vor einem noch größeren Problem der Abgeschiedenheit. Es ist viel weiter von der Rotationsplattform Réunion entfernt – dem Knotenpunkt, der das betroffene Gebiet mit den notwendigen Lieferungen versorgen wird – als Saint-Martin und Saint-Barthélemy von Guadeloupe: 1.400 Kilometer für einen, 250 Kilometer für die anderen beiden.
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In Saint-Martin und Saint-Barthélemy respektierte die Bevölkerung die Ausgangsbeschränkungen. Es kam zu Plünderungen, als das Auge des Sturms vorüberzog, nach der Flaute – es hatte bereits Schäden an Unternehmen gegeben – und nachdem der Zyklon vorüberzog. Aber diese Veranstaltungen waren begrenzt. In Mayotte ist die Bevölkerung derzeit auf Wanderschaft unterwegs, da viele ihrer Häuser zerstört wurden. Wir könnten über das Risiko von Plünderungen sprechen – es wäre wahrscheinlich angemessener zu betonen, dass es sich hierbei im Allgemeinen um Menschen handelt, die nach einer Katastrophe versuchen, ihren Lebensunterhalt wiederzugewinnen.
Welche Rolle spielt die Gendarmerie in dieser Krise?
Die Gendarmerie hat ihre eigene Aufgabe: die öffentliche Ordnung zu gewährleisten, Kriminelle abzuschrecken, zu verhaften und vor Gericht zu stellen. Aber in einer Krise dieser Art besteht ihr erstes Ziel darin, Informationen zu produzieren. Seine Vertreter werden das Ausmaß des Schadens beurteilen, die Bedürfnisse der Bevölkerung ermitteln und den Zustand der öffentlichen Dienstleistungen ermitteln. Welche funktionieren weiterhin, auch im herabgesetzten Modus? Die Gendarmen müssen diese Elemente melden, damit die Verwaltungsbehörde alle Ressourcen des Staates und der lokalen Behörden koordinieren kann. Seine Mission: die Luftbrücken zu unterstützen und Chaos zu vermeiden.
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Das auf der Website der Gendarmerie veröffentlichte Feedback von Irma verdeutlicht die Gefahr, die Gerüchte und Desinformationen in einer solchen Situation darstellen. Auf welche Probleme sind Sie in diesem Bereich gestoßen?
Nach dem Hurrikan Irma kursierten zahlreiche Falschinformationen, zunächst über die Zahl der Opfer. Auch im niederländischen Teil der Insel, wo sich ein Untersuchungsgefängnis befindet, gab es Gerüchte, dass mehrere hundert Häftlinge entkommen seien. Die Gesundheit war das Opfer aller Spekulationen: Es wurde behauptet, dass ein Mangel an lebenswichtigen Medikamenten herrsche, was zu Menschenansammlungen und sogar Plünderungen in Apotheken führen könne. Fehlinformationen konzentrieren sich auf besonders angstauslösende Elemente, weil sie mit dem Überleben zusammenhängen: Zugang zu Trinkwasser, Medikamenten, Nahrung. Wir müssen Verteilungsstellen organisieren, sie bewachen, um Störungen der öffentlichen Ordnung zu vermeiden, und die Realität kommunizieren, um Gerüchte zu beseitigen.
Dann müssen wir die Informationen lokal durch einen für die Präfektur zuständigen Dienst zentralisieren, der alle Daten aller Dienste sammelt. Dieser Dienst muss in der Lage sein, sowohl die Bevölkerung als auch die Medien mit allen Informationen über die Entwicklung der Lage zu versorgen. Dann müssen die Kommunikationsmöglichkeiten relativ schnell wiederhergestellt werden. Mangelnde Informationen lassen Raum für alle Interpretationen. Wahrscheinlich wird es in Mayotte Gerüchte über die Vorräte an Nahrungsmitteln und Medikamenten geben… Ohne Kommunikation werden diese Gerüchte florieren. Der beste Weg, eine solche Panik zu vermeiden, besteht daher darin, eine eigene Einheit zu organisieren, die sowohl die Bevölkerung als auch die Medien regelmäßig über Neuigkeiten informiert.
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Aber diese beiden Bedingungen werden in Mayotte sehr schnell auf Schwierigkeiten stoßen. Je weiter wir entfernt sind, desto schwieriger wird es, den Fortbestand der operativen Logistik sicherzustellen. Wir müssen sehr schnell eine Luftbrücke schaffen, um die Bevölkerung in allen Bereichen zu unterstützen und dann den Wiederaufbau zu ermöglichen. Die Frage nach unterschiedlichen Netzen und Infrastrukturen wird erneut Schwierigkeiten bereiten: Ohne eine schnelle Erholung ist eine Kommunikation mit der Bevölkerung nicht möglich. Die Menschen brauchen Strom, um ihre Geräte aufzuladen, aber auch Radio, Netzwerke, damit die Telefonie funktioniert … Dies ist eine vorrangige Mission. Es geht darum, alle Betreiber zu koordinieren, denn wenn eine Bevölkerung traumatisiert ist, werden leider alle Baustellen zum Ziel von Plünderungen – man denke zum Beispiel an Generatoren zur Deckung des Strombedarfs. Daher müssen wir diese Bedürfnisse zusammenfassen und Bezirk für Bezirk zur Normalität zurückkehren, wobei wir die bevölkerungsreichsten Gebiete als Priorität behandeln müssen.
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