Was wird nach der Rückkehr von Donald Trump mit den afrikanischen Exporten auf den amerikanischen Markt passieren, die derzeit von Steuern befreit sind?
Die Frage bereitet den Zitrusproduzenten in Südafrika, einem Sektor, der die Nichtverlängerung der Zollbefreiungen fürchtet, kalte Schweißausbrüche. Die Früchte gehören zu den 1.800 Produkten aus 32 afrikanischen Ländern, die dank des African Growth and Opportunity Act (AGOA) von Zollpräferenzen profitieren. Von diesen Bestimmungen profitieren vor allem südafrikanische, kenianische, nigerianische und ghanaische Unternehmen. Da Donald Trump versprochen hat, Zölle von mindestens 10 % auf alle Importe in die Vereinigten Staaten zu erheben, bleibt die Erneuerung des AGOA – das 2025 ausläuft – durch den Kongress ungewiss, da die Republikaner nun in beiden Repräsentantenhäusern die Mehrheit haben.
„Wir brauchen diesen Wettbewerbsvorteil“Justin Chadwick, Leiter der South African Citrus Growers Association (CGA), sagte gegenüber Agence France-Presse (AFP): „Wenn Südafrika von der AGOA ausgeschlossen würde, könnten Tausende von ländlichen Arbeitsplätzen betroffen sein und mehr als eine Milliarde Rand kosten [environ 52 millions d’euros] Es könnten Exporteinnahmen verloren gehen. » Ein in der Provinz Ostkap ansässiger Hersteller glaubt, dass dies der Fall wäre, wenn AGOA nicht erneuert würde „würde töten“ seine Tätigkeit. Das südafrikanische Unternehmen, das anonym bleiben möchte, gibt an, mehr als 3.000 Mitarbeiter zu beschäftigen und durchschnittlich 350 Behälter Sorbets pro Jahr in die Vereinigten Staaten zu exportieren.
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Der Automobilsektor ist ein weiterer Sektor, der von der Aufgabe von AGOA betroffen sein könnte, obwohl einige Unternehmen darauf wetten, dass amerikanische Verbraucher höhere Preise akzeptieren werden. „Ich erwarte keine große Veränderung im Kaufverhalten der Amerikaner, wenn es um unsere Produkte geht“schätzt Ken Manners, Geschäftsführer der SP Metal Forgings Group, einem südafrikanischen Unternehmen, das Autoteile in die Vereinigten Staaten exportiert. Auch wenn Zölle erhoben würden, „Dies würde nicht viel an unserer Fähigkeit ändern, ein wettbewerbsfähiger Lieferant zu bleiben“versichert er: „Die Art von Produkten, die wir in den Vereinigten Staaten anbieten, ist anderswo nur sehr schwer zu finden. »
„Wir wissen nicht, wie weit er gehen wird“
Unabhängig davon, ob AGOA erneuert wird oder nicht, sind seine Auswirkungen im Inland begrenzt, sagen Analysten. „Wir reden nicht einmal über 1 %“ der südafrikanischen Wirtschaft urteilt der in Johannesburg ansässige Ökonom Dawie Roodt: „Aber in einem Umfeld, in dem die Wirtschaft praktisch oder nur sehr wenig wächst, zählt alles und summiert sich.“ » „Trump und seine Wirtschaftspolitik sind unvorhersehbar, volatil und unberechenbar. Wir wissen nicht, wie weit er gehen wird.bemerkt Ronak Gopaldas von der in London ansässigen Beratungsfirma Signal Risk: „Eine wirksame Strategie besteht darin, das Schlimmste zu erwarten und auf das Beste zu hoffen. »
Auch kenianische und ghanaische Unternehmen profitieren von AGOA, insbesondere in der Textilindustrie. Mukhisa Kituyi, ein kenianischer Politiker, der als Generalsekretär der Handels- und Entwicklungskonferenz der Vereinten Nationen (UNCTAD) fungierte, glaubt, dass die nächste US-Regierung eher zu einer Neuverhandlung des AGOA als zu einem Rückzug tendieren könnte. „Was Amerika will, ist eine Verschärfung dessen, was es „Regeln für Herkunftsdrittländer“ nennt.“sagte er gegenüber AFP. Dies würde Unternehmen beispielsweise daran hindern, Textilien aus China oder Indien zu importieren, sie in Afrika zu nähen und sie dann in den USA als afrikanische Kleidung zu verkaufen.
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Ein weiteres Fragezeichen betrifft die Mineralienexporte aus der Demokratischen Republik Kongo (DRC), Sambia und Angola. Obwohl diese Produkte nicht für AGOA in Frage kommen, haben zentralafrikanische Länder unter Präsident Joe Biden besondere Aufmerksamkeit und Investitionen erhalten. „Werden diese Beziehungen bestehen bleiben oder werden wir einen Rückschritt erleben, eine radikale Überarbeitung einiger der erzielten Fortschritte? »fragt Ronak Gopaldas. Trumpf „Wird Afrika wahrscheinlich ignorieren“laut Dawie Roodt, sofern nicht Länder „seine Aufmerksamkeit aus guten oder schlechten Gründen erregen“.
Geopolitische Positionen könnten für eine Reihe afrikanischer Regierungen, die Russland und China unterstützt oder Israel kritisiert haben, ein entscheidender und schädlicher Faktor sein. Südafrika wird insbesondere mit seinem Verfahren gegen Israel vor dem Internationalen Gerichtshof (IGH) wegen Völkermords funktionieren „an einem Faden“insbesondere Ronak Gopaldas Analyse „Wenn die Vereinigten Staaten eine Klarstellung vom Typ „mit uns oder gegen uns“ vornehmen“.
