Hier sehen Sie, wie viel Telearbeit für Grenzgänger die öffentlichen Finanzen in Frankreich kosten würde

30 bis 60 Millionen Euro. Dies sind die Kosten für die öffentlichen Finanzen Frankreichs durch Telearbeit, die in Luxemburg beschäftigten Grenzgängern gewährt wird. Die Daten, die sich aus einer Berechnung der Steuerverwaltung ergeben, wurden in den Bericht aufgenommen, der am 12. Dezember von der Abgeordneten Pascale Got (Sozialistische Partei) im Rahmen der Analyse des Gesetzentwurfs zur Genehmigung der Änderung 2022 des französisch-französischen Gesetzes von 2018 aufgezeichnet wurde. Luxemburger Steuerabkommen.

„Das Defizit bei den Staatsfinanzen ist in einem Kontext, der von der Suche nach Einsparungen bei den öffentlichen Ausgaben geprägt ist, nicht unerheblich“, betont die Parlamentarierin in ihrer Analyse, die unterstreicht, dass die Spanne somit weit von der „fehlenden Überwachung der Erklärung“ entfernt ist von Einkünften aus Telearbeit“ (hier wird als Gegenbeispiel der in dieser Angelegenheit „sehr strenge“ Eifer der belgischen Steuerverwaltung genannt).

Die Schätzung der französischen Steuerbehörden überschneidet sich mit der Schätzung der Cross-border Operational Mission (MOT) aus dem Jahr 2022, die den jährlichen Verlust auf 48 Millionen Euro schätzte.

Die Umstellung von 29 Tagen auf 34 Tage Telearbeit (der gesamte Zweck der Novelle gilt de facto seit 2023 aufgrund ihres rückwirkenden Prinzips) würde den Einnahmeverlust für die Staatskasse weiter erhöhen: Auch hier liegt eine ungefähre Berechnung bei 5 bis 34 Tagen 10 Millionen kosten die Aktualisierung aus steuerlicher Sicht.

Verluste relativieren?

Der Bericht des Abgeordneten hebt auch die Vorteile für das tägliche Leben von Grenzgängern hervor, „weil Telearbeit oft ihren Lebenskomfort verbessert, indem sie ihre Reisen in oft überlasteten Infrastrukturen einschränkt“.

Auch wenn die Änderung „hauptsächlich Luxemburg zugutekommt“ (Steigerung der Steuereinnahmen, Vereinfachung für Arbeitgeber), so versäumt es Frau Got nicht zu bemerken, dass die Arbeit von zu Hause aus für Frankreich Mehrwertsteuereinnahmen generiert, die mit den Ausgaben verbunden sind, die durch diese Präsenz auf französischem Territorium entstehen. zu Lasten der im Großherzogtum getätigten Einkäufe (Lebensmittel, Handel). Auch wenn dies nicht Gegenstand einer Schätzung ist, sollte dieser Punkt dennoch „den mit der Nichtbesteuerung ihres Einkommens verbundenen Fehlbetrag ganz zum Teil ausgleichen“.

Das MOT hatte noch im Jahr 2022 seine kleinen Berechnungen angestellt und den Nutzen der aktuellen Ausgaben von Grenzgängern bei der Telearbeit auf 4 Millionen Euro geschätzt (im Vergleich zu den oben genannten 48 Millionen Euro).

Ein weiterer Aspekt wurde angesprochen: der große Spielraum des vorherigen Übereinkommens von 1958, das „Telearbeitstage“ vorsah war in Luxemburg besteuert, solange mindestens 183 Arbeitstage geleistet wurden war jährlich in Luxemburg durchgeführt. Mit anderen Worten: Frankreich würde weniger verlieren als zuvor, zumal die Konvention die Steuerbefreiung der im Großherzogtum erzielten Einkünfte voraussetzte.

Wo ist die Änderung der 34 Tage Telearbeit?

Luxemburg hat die von beiden Ländern im November 2022 unterzeichnete Novelle zur Telearbeit bereits vor einer Ewigkeit, im Mai 2023, übernommen. Seit der Auflösung der Nationalversammlung durch Emmanuel Macron am 9. Juni ist es lange im Rückstand und nun in politische Wendungen verwickelt 2024 hat Frankreich seine Arbeiten, die das Inkrafttreten der Bestimmungen des Dokuments ermöglichen würden, noch immer nicht abgeschlossen.

Letzteres sieht insbesondere eine Aktualisierung der Steuertoleranzschwelle vor, die es Personen mit Wohnsitz in Frankreich und einer Erwerbstätigkeit im Großherzogtum ermöglicht, ihre abhängige Tätigkeit 34 Tage im Jahr außerhalb Luxemburgs auszuüben und gleichzeitig in Luxemburg steuerpflichtig zu bleiben. Seit dem 1. Januar 2023 sind gemäß der Rückwirkung der Novelle diese berühmten 34 Tage Telearbeit in den meisten Unternehmen im Großherzogtum vorgeschrieben.

Auf französischer Seite scheint der Text endlich das Ende des Tunnels zu sehen: Nach seiner Annahme durch den Senat am 14. März genehmigte der Ausschuss für auswärtige Angelegenheiten der Nationalversammlung am 11. Dezember die Genehmigung der Änderung und öffnete nun die Tür dazu eine Abstimmung der Abgeordneten… In den kommenden Wochen? In den nächsten Monaten? Wir ignorieren es.

Wann wird es eine „Rewatch“ geben?

Seine Annahme auf französischer Seite scheint der Schlüssel zur konkreten Eröffnung der Debatte über die Zukunft der grenzüberschreitenden Telearbeit zu sein. Der luxemburgische Botschafter in Frankreich, Marc Ungeheuer, wurde von MP Got für seinen Bericht konsultiert und sagte, dass diese Ratifizierung eine „Voraussetzung für künftige Diskussionen über eine von Luxemburg und vielen Grenzbewohnern geforderte Verlängerung dieser Schwelle“ sei.

Die Novelle 2022 sah eine „Überprüfungsklausel“ vor dem 31. Dezember 2024 vor, um eine dauerhafte Lösung zu finden, wobei die 34-tägige Telearbeit nur eine Übergangslösung darstellt. Die politische Instabilität in Frankreich in den letzten Monaten hat jedoch dazu geführt, dass die Regierungskommission (IGC), die im Herbst hätte stattfinden sollen, verschoben wurde.

Als Präambel dieses bilateralen Gipfels hatte Frankreich an seinen Nachbarn eine Forderung gerichtet, die im Wesentlichen der französisch-schweizerischen Vereinbarung ähnelte: nämlich 40 % der jährlichen Arbeitszeit potenziell von zu Hause aus zu leisten, im Austausch für eine finanzielle Entschädigung. Wenn wir wissen, dass der luxemburgische Staat bei der Gewährung einer Retrozession zurückhaltend ist und eher auf die Kofinanzierung von Projekten, beispielsweise im Zusammenhang mit der Mobilität, setzt, hat die Regierung diese Idee nicht offiziell weiterverfolgt und Frankreich zunächst auf die Ratifizierung der Änderung verwiesen Ort.