Der Hafen von Vancouver am 20. Juli 2023.CHRIS HELGREN/Reuters
Paul Jenkins ist Senior Fellow am CD Howe Institute und ehemaliger stellvertretender Gouverneur der Bank of Canada, während Mark Kruger Senior Fellow-Positionen am Yicai Research Institute, dem Centre for International Governance Innovation und dem China Institute der University of Alberta innehat.
Die Weltwirtschaft ist fragmentiert, und eine wichtige Ursache dafür ist die Unfähigkeit der internationalen Handels- und Finanzverwaltungsinstitutionen, sich an die sich ändernden Realitäten anzupassen. Kanada hat jedoch die einmalige Gelegenheit, zur Reparatur des heutigen globalen Handelssystems beizutragen.
In diesem Jahr führt das Land den Vorsitz in der Kommission für ein umfassendes und fortschrittliches Abkommen für die Transpazifische Partnerschaft. Das CPTPP ist ein Freihandelsabkommen zwischen Kanada und zehn weiteren Ländern im Indopazifik (Australien, Brunei, Chile, Japan, Malaysia, Mexiko, Neuseeland, Peru, Singapur und Vietnam).
Zu den Aufgaben der Kommission gehört es, neue Bewerber zu prüfen und die Standards festzulegen, die sie erfüllen müssen. Als Vorsitzender kann Kanada dazu beitragen, die Weltwirtschaft wieder auf den Weg zu einem offeneren, regelbasierten Handelssystem zu bringen.
Bemühungen zur Erneuerung bestehender globaler Institutionen, um die aktuellen wirtschaftlichen Realitäten besser widerzuspiegeln, sind wichtig. Sie sind von entscheidender Bedeutung für die Förderung der Vorteile von Handel und Investitionen zwischen den Volkswirtschaften. Die Förderung neuer Institutionen wie dem CPTPP und die Förderung eines breiten Beitritts dazu sind wirksame Mittel, um der globalen wirtschaftlichen Fragmentierung entgegenzuwirken, die durch den raschen Anstieg von Zöllen, Beschränkungen und der Beggar-thy-Neighbor-Politik der letzten Jahre verursacht wurde.
Als Handelsabkommen der „nächsten Generation“ führt das CPTPP die Regeln der Welthandelsorganisation in Schlüsselbereichen wie elektronischem Handel, geistigem Eigentum und Staatsunternehmen einen Schritt weiter und seine Ausweitung würde dazu beitragen, die globalen Handelsregeln zu stärken und die wirtschaftliche Zusammenarbeit zu vertiefen Handel betreiben und ein offenes globales Handelssystem aufrechterhalten.
Die Vorteile für Kanada liegen insbesondere in einer weiteren Diversifizierung der Exportmärkte und einer stärkeren Anbindung an die schnell wachsenden Märkte der indopazifischen Region. Darüber hinaus ist die Unterstützung der heutigen Weltwirtschaft eine wichtige Chance, die auch dann zum Tragen kommt, wenn Kanada 2025 den G7-Gipfel begrüßt.
Fazit: Die Ausweitung des CPTPP bietet die Aussicht, die globale Governance zu stärken und gemeinsame wirtschaftliche Herausforderungen für die Mitglieder und die Weltwirtschaft im Großen und Ganzen anzugehen und gleichzeitig die Märkte Kanadas zu erweitern.
Bemerkenswert ist, dass ein halbes Dutzend Länder einen Beitritt zum CPTPP beantragt haben. Eines davon ist China, dessen Beitritt das globale BIP jährlich um 600 Milliarden US-Dollar steigern würde, was einem Anstieg der globalen Einkommen um mehr als 0,5 Prozent entspricht.
Allerdings gibt es einen Haken. Die Herausforderung für Kanada und die nachfolgenden Kommissionsvorsitzenden besteht darin, sicherzustellen, dass China sich bereit erklärt, die hohen Standards zu erfüllen, die die Mitglieder bisher eingehalten haben.
Diese hohe Messlatte umfasst die Beseitigung oder erhebliche Reduzierung von Zöllen und anderen Handelshemmnissen durch die Mitgliedsländer. starkes Engagement für die Öffnung ihrer Märkte; Einhaltung strenger Regeln und Schutz ausländischer Unternehmen; und innerhalb eines vorhersehbaren, umfassenden Rahmens für digitale Handelsströme zu agieren und diesen zu fördern.
Für den Beitritt müsste China nachweisen, dass eine sozialistische Marktwirtschaft mit fairem Handel vereinbar ist. Auch die Anträge Chinas und Taiwans stellen ein besonders herausforderndes, aber nicht unüberwindbares Gebiet dar, da beide Mitglieder anderer Organisationen wie der APEC sind.
Wenn auch die USA dem CPTPP beitreten würden, würden sie von einem bevorzugten Zugang zu wachsenden Märkten im pazifischen Raum profitieren, insbesondere dem chinesischen Dienstleistungssektor. Aber es müsste deutlich von seiner aktuellen merkantilistischen Denkweise abrücken, die Gefahr läuft, noch schlimmer zu werden. Daher sollten sowohl der Beitritt Chinas als auch der USA als langfristige Ziele angesehen werden.
Eines der wichtigsten Ziele des kanadischen Vorsitzes sollte die Klärung der Beitrittsregeln sein, was einen großen Schritt nach vorn bei der nachhaltigen Ausweitung des CPTPP bedeuten würde.
Kanada sollte dazu beitragen, die Einbeziehung von Costa Rica, Uruguay, Ecuador und der Ukraine, die sich alle für das CPTPP beworben haben, zu fördern und zu beschleunigen. Und es sollte dazu beitragen, die Gespräche mit Südkorea, Indonesien, den Philippinen und Thailand voranzutreiben – Ländern, die alle Interesse an einem Beitritt bekundet haben.
Zusammenfassend lässt sich sagen, dass sich Kanada als Vorsitzender für die Diskussion und das Verständnis des langfristigen Ziels eines breiten Beitritts zum CPTPP einsetzen sollte.
Offene und integrative Institutionen sind von zentraler Bedeutung dafür, dass jede Volkswirtschaft von der globalen Wirtschaftsintegration profitieren kann, und das CPTPP ist ein Meilenstein auf dem Weg nach vorne.
