Öffentlicher Verkehr: eine Investition, die den Aufwand rechtfertigt

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Die Art und Weise, wie wir uns im Land fortbewegen, neu zu gestalten, ist eine der großen Herausforderungen unserer Zeit. Die klimatische Realität und die zunehmende Urbanisierung unserer Volkswirtschaften zwingen uns, Mobilität neu zu denken.

Das Problem entsteht in Quebec, wo fast die Hälfte der Treibhausgasemissionen (THG) – 43 % – aus dem Verkehr stammt. Doch das Thema geht weit über den Klimaschutz hinaus: Der öffentliche Verkehr ist eine unverzichtbare Dienstleistung und ein grundlegender Bestandteil der wirtschaftlichen Entwicklung.

Es kommt immer wieder zu einem Mangel an Ressourcen, was die Transportunternehmen dazu veranlasst, ihre Leistungen zu reduzieren. Folge: Nutzer kehren zu ihrem Auto zurück, was die Einnahmen der Transportunternehmen weiter schmälert.

Wie kommt man aus dieser Negativspirale heraus?

Eines der größten Hindernisse für die Modernisierung der Mobilität in Quebec besteht darin, dass öffentliche Verkehrsmittel immer noch als Kostenfaktor und nicht als Investition betrachtet werden.

Die Ministerin für Verkehr und nachhaltige Mobilität, Geneviève Guilbault, hat einen Gesetzentwurf zur Gründung der neuen Agentur Mobilité Infra Québec vorgelegt. Sie sagt, sie wolle echtes Fachwissen bündeln, um eine umfassende Vorstellung von der Herausforderung zu haben, die es zu bewältigen gilt. Wir können es ihm nicht verübeln, dass er diesen Wunsch hegt. Denn seit Jahrzehnten geht es uns immer darum, die langfristige Vision politischer Entscheidungsträger zum Thema öffentlicher Verkehr zu verstehen.

Wird der Gesetzentwurf des Ministers es ermöglichen, diese Vision zu entwickeln, die nicht den Launen des umgebenden politischen Klimas unterliegt? Nichts ist weniger sicher, da klar festgelegt ist, dass diese neue Agentur die Aufgabe haben wird, die ihr von der Regierung anvertrauten Projekte durchzuführen.

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Die Ministerin für Verkehr und nachhaltige Mobilität, Geneviève Guilbault, arbeitet seit Monaten an ihrem Gesetzentwurf zur Gründung von Mobilité Infra Québec.

Foto: Radio-Canada / Sylvain Roy Roussel

Wenn wir die richtigen Projekte auf den Weg bringen wollen – solche, die nicht unbedingt auf Wahlfristen reagieren und die nicht nur auf kurzfristige Rechnungslegungslogiken reagieren, sondern auf reale Bedürfnisse –, sollten wir wahrscheinlich die gegenteilige Dynamik einführen: ob zuerst die Experten die die Bedürfnisse und Möglichkeiten mit einem langfristigen Horizont analysieren und dann den gewählten Amtsträgern Vorschläge unterbreiten. Andernfalls besteht immer das Risiko einer Politisierung von Projekten und das Risiko, dass die Vision eines Schatzmeisters vom öffentlichen Verkehr fortbesteht.

Es handelt sich jedoch um eine echte konzeptionelle Revolution, die die politischen Führer durchführen müssen. Betrachten Sie den öffentlichen Verkehr auf die gleiche Weise wie die Straße: als Entwicklungsinstrument.

Eine Investition oder eine Ausgabe?

Die Mobilitätsexpertin der Polytechnique Montréal Catherine Morency fasste das Problem in der Sendung wie folgt zusammen Alles Gelände am 28. April: Zahlen aus aller Welt zeigen deutlich, dass es uns als Gesellschaft mehr bringt, wenn wir in den öffentlichen Verkehr investieren, als wenn wir Geld in Straßen stecken.

Laut diesem Ingenieur, der auch Mitglied des Beratenden Ausschusses zum Klimawandel der Regierung von Quebec ist, müssen die Behörden aufhören, öffentliche Verkehrsmittel als Kosten zu betrachten, sondern sie vielmehr als echte Investition betrachten, von der wir gleichzeitig profitieren . Titel wie die Straßen.

Sie ist traurig über den negativen Diskurs über den öffentlichen Verkehr, der sich ihrer Meinung nach zu sehr auf Ausgaben und Defizite und selten auf große Vorteile konzentriert: [Qu’en est-il] Schulden im Straßennetz? sie fragt sich. Es gibt keinen einzigen Weg, der Geld einbringt. Warum stellen wir diese Frage nie?

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Catherine Morency, Mobilitätsexpertin an der Polytechnique Montréal

Foto: Radio-Canada / Mit freundlicher Genehmigung von Professor Morency

Nach Angaben der Federation of Canadian Municipalities generiert jeder Dollar, der in den öffentlichen Verkehr investiert wird, ein Wirtschaftswachstum von 3 US-Dollar, zusätzlich zu einer Produktivitätssteigerung, die mit einer geringeren Überlastung der Straßen einhergeht. Andere Studien in den USA beziffern dieses Verhältnis sogar auf 1 zu 5.

Dabei bleiben die Vorteile für die Umwelt sowie für die körperliche und geistige Gesundheit, insbesondere bei älteren Menschen, unberücksichtigt, für die effiziente und komfortable öffentliche Verkehrsmittel eine offene Tür zu einem reicheren sozialen Leben darstellen.

Frau Morency bedauert die Tatsache, dass wir die tatsächlichen Kosten der Anwesenheit von Autos, wie etwa Luftverschmutzung oder CO2-Emissionen, selten in die Berechnungen einbeziehen. Treibhausgas höher, der Produktivitätsverlust aufgrund von Straßenstaus, Sicherheit auf Wohnstraßen, weniger Platz zum Gehen oder Radfahren, Verschuldung der privaten Haushalte zur Finanzierung von Autos usw.

Laut einer im Dezember 2023 von der Laval University veröffentlichten Studie kostet jeder mit dem Auto zurückgelegte Kilometer 0,95 US-Dollar für den Benutzer und 5,46 US-Dollar für die Gesellschaft, verglichen mit gesellschaftlichen Kosten von 1,21 US-Dollar für jeden mit dem öffentlichen Nahverkehr zurückgelegten Kilometer. Fünfmal weniger.

Vorrang vor Soloauto

Das öffentliche Verkehrsprojekt ist komplex, da die Quebecer sehr an ihren Soloautos hängen. Die Fahrzeugflotte wächst weiter – sowohl Elektro- als auch Benzinfahrzeuge – und erreichte im vergangenen Jahr Rekordwerte.

Wachstum, das die Regierung insbesondere durch die Finanzierung der Anschaffung von Elektrofahrzeugen oder durch die Gewährung von Rabatten auf Führerscheine gefördert hat.

François Legault hatte versprochen, die Ausgaben für Straßeninfrastruktur und öffentliche Verkehrsmittel auszugleichen, aber er hat es nie getan und wird es auch im nächsten Jahrzehnt nicht tun, wenn man dem Quebecer Infrastrukturplan 2024–2034 Glauben schenken darf. Quebec plant mehr als das Doppelte der Beträge für Bitumen, d. h. Investitionen von 39,7 Milliarden US-Dollar in das Straßennetz, verglichen mit 14,5 Milliarden US-Dollar für den öffentlichen Verkehr. 65 % der Investitionen fließen in die Straße.

>>Lastwagen und Autos fahren auf einer Autobahn.>>

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Eine verstopfte Autobahn in Montreal.

Foto: Getty Images

In Ontario, mit dem Herr Legault sich gerne vergleicht, ist das Gegenteil der Fall: Von 2022 bis 2032 ist die Provinz Doug Ford hat geplant, fast drei Viertel seiner Investitionen in die Verkehrsinfrastruktur – 71 % – in den öffentlichen Verkehr zu stecken.

Könnte es sein, dass Toronto Transportausgaben eher als eine rentable Investition für die Gesellschaft betrachtet?

Mit welchem ​​Geld?

Um die Treibhausgasemissionen in Quebec zu reduzieren, die Überlastung der Straßen zu verringern und den Zustand der Mobilität im Allgemeinen zu verbessern, ist die Lösung bekannt: Wir müssen so viele Autofahrer wie möglich davon überzeugen, auf Solo-Fahrgemeinschaften zu verzichten.

Wie kann man diese große Bewegung auslösen? Es ist kein Geheimnis: Bürger werden ihr Verhalten ändern, wenn die anderen angebotenen Mobilitätsformen effizient, komfortabel, häufig, sicher und wirtschaftlich sind. Wenn die einzige angebotene Lösung ein Bus ist, der während der Hauptverkehrszeiten von Montag bis Freitag vorbeifährt, bleibt das Auto König.

Aber wenn wir es gut machen wollen, müssen wir viel Geld investieren.

Deshalb ist es für Politiker von entscheidender Bedeutung, ihren Angriffswinkel zu ändern; dass sie die für die Modernisierung des öffentlichen Verkehrs notwendigen Beträge eher als Investition sehen, die sich in relativ naher Zukunft rentieren wird, und weniger als Aufwand.

Diese veränderte Wahrnehmung wird einen erheblichen positiven Effekt haben: Sie wird weniger zögern, in Projekte zu investieren, die nicht mit den Wahlen in Zusammenhang stehen, und wird kreativer und mutiger, die notwendigen Summen aufzutreiben.

Wo finde ich das Geld? An guten Ideen von Experten mangelt es nicht.

  • Einnahmen aus dem Kohlenstoffmarkt für den öffentlichen Verkehr mobilisieren. Quebec verfügt über einen Überschuss von 1,7 Milliarden US-Dollar in seinem Fonds für Elektrifizierung und Klimawandel. Angesichts des Löwenanteils des Transports an der Treibhausgasbasis könnten wir diesen Betrag speziell für den Transport verwenden.

  • Verlangsamen Sie die Elektrifizierung der Busflotte. Es besteht kein Zweifel daran, dass diese Stadtbusse auf lange Sicht fast alle elektrisch sein werden. Es versteht sich von selbst. Aber indem wir es zu einer Priorität machen, spannen wir das Pferd von hinten auf: Ein Bus kann zwar elektrisch sein, aber wenn er nur einmal in der Stunde fährt, werden die Bürger ihn nicht mehr nehmen. Die Beträge ließen sich effektiver investieren, wenn sie zunächst zur Verbesserung der Dienstleistungsqualität eingesetzt würden, so dass es zu einer echten Verlagerung vom Auto auf den öffentlichen Nahverkehr kommt.

  • Erhöhen Sie den finanziellen Beitrag der Autofahrer zur Entwicklung des öffentlichen Verkehrs. Wenig bekannt ist, dass der „Autofahrerbeitrag zum öffentlichen Nahverkehr“ vor mehr als 30 Jahren, im Jahr 1992, landesweit auf 30 US-Dollar pro Jahr eingefroren wurde. Es wurde seitdem nie mehr indexiert, was einem jährlichen Rückgang seit diesem Zeitpunkt entspricht. Eine Ausnahme: Montreal, das es jedoch im Jahr 2011 indizierte, und die Steuer wurde im vergangenen Januar auf die Nordküste und die Südküste der Metropole ausgeweitet. Quebec und Sherbrooke gaben diese Woche bekannt, dass sie auch die Registrierungssteuer in ihrer Stadt indexieren wollen, um den öffentlichen Nahverkehr zu finanzieren.

  • Steuerkilometer statt Benzin. Die steigende Zahl an Elektroautos schmälert die Einnahmen aus der Benzinsteuer. Daher die Idee, nun in bestimmten Ballungsräumen die mit dem Auto gefahrenen Kilometer zu besteuern. Die Technologie ist vorhanden und die Maßnahme wird anderswo erfolgreich angewendet.

  • Vernachlässigen Sie nicht parallele Richtlinien, die den Transport begünstigen. Beispielsweise ist die finanzielle Unterstützung junger Familien beim Kauf eines Hauses in der Stadt, um zu verhindern, dass sie in die Vororte ziehen, an sich keine Verkehrsmaßnahme, macht aber weniger umweltschädliche Mobilität leichter zugänglich.

Allerdings müssen alle Maßnahmen, die ergriffen werden, um die Nutzung von Alleinautos zu verhindern und die Bürger zu ermutigen, andere Formen der Mobilität zu nutzen, mit einer Verbesserung der Dienstleistungen einhergehen.

Die Alternative, ob öffentliche Verkehrsmittel, Radfahren, Zufußgehen, Selbstbedienungs-Transportmittel oder Sammeltaxis, muss zugänglich, einfach, effektiv, angenehm und preisgünstig sein.

Ohne diese parallele Verbesserung wird der Übergang zu modernerer Mobilität nicht gelingen.

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