Im Senegal stehen die neuen Behörden vor der Herausforderung, die Fischerei zu regulieren

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Chinesische Trawler in Hann Bay, Dakar, im September 2023. JOHN WESSELS / AFP

Von allen Bruchversprechen der neuen senegalesischen Regierung betrifft dieses direkt das tägliche Leben von 600.000 ihrer Landsleute. Vor ihrer Machtübernahme setzten sich der neue Präsident Bassirou Diomaye Faye und sein Premierminister Ousmane Sonko für die Wiederherstellung der Ernährungssouveränität der Senegalesen ein.

Die ehemaligen Gegner, die seit dem 3. April die Kontrolle haben, haben erste Schritte unternommen, um die Situation im Industriefischereisektor zu ändern, und führen einen Kampf an einer Doppelfront: Sie müssen bis Ende November die einzigen bestehenden Abkommen mit der Europäischen Union neu verhandeln und seine neunzehn Schiffe, die zum Fischfang in örtlichen Gewässern berechtigt sind; sondern vor allem, um diese ausländischen chinesischen und türkischen Trawler anzugreifen, die sich durch die Fahrt unter senegalesischer Flagge von den restriktiveren Regeln für europäische Schiffe befreien.

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Diese chinesischen Trawler sind Symbole der Überfischung vor der senegalesischen Küste Yuan Yu, Wochenlang im Hafen von Dakar lagen, tauchten nach der Annäherung der beiden Länder im Jahr 2005 auf, ohne dass ein Abkommen im Bereich der Fischerei unterzeichnet worden wäre. Diese Schiffe, deren Registrierung bedeutet „Fernfischerei“ auf Mandarin, sind seitdem in die Küste eingedrungen.

Die Charterer verstecken sich hinter gemischten Gesellschaften nach senegalesischem Recht, die heute im Fadenkreuz der Regierung stehen. Für Anfang Mai wird die Veröffentlichung der den Schiffen erteilten Lizenzen erwartet “National” enthüllte laut hochrangigen Quellen in der Branche das Vorhandensein von„mindestens 46 chinesische Boote“ in Hoheitsgewässern.

Groß angelegte Prüfung im Fischereisektor angekündigt

„Seit Anfang des Jahres habe ich Dutzende dieser chinesischen Boote zwischen Dakar und Gorée fotografiert.“, bestätigt Mamadou Sarr. Der Fischer hat kaum Zweifel an ihren Absichten. „ Sie kommen hierher, um ihre Boote zu senegalisierendonnert derjenige, der auch an der Spitze der Koalition für nachhaltige Fischerei steht. Sie erhalten eine neue Registrierung, indem sie mit senegalesischen Kandidaten gemeinsame Unternehmen gründen, um unsere Ressourcen zu plündern. »

Dieses im industriellen Fischereisektor weit verbreitete Rechtsverfahren, das die Ansiedlung von Unternehmen im Senegal ermöglichen soll, wird heute von der neuen Macht in Frage gestellt, die der Ansicht ist, dass ihr Hauptziel durch diese gemischten Unternehmen missbraucht wird.

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Als Auftakt zu einer umfassenden Prüfung, die im Fischereisektor angekündigt wurde, veröffentlichte Senegal daher am 2. Mai ein Dokument, das „stellt die Hoffnung wieder her“ an Fischer wie Mamadou Sarr: eine Liste von 132 „nationale Schiffe“, Dutzende davon sind von industriellen Fischereiunternehmen gechartert, 51 % sind im Besitz senegalesischer Parteien. Des „falsche Nasen chinesischer Trawler“prangert Aliou Ba an, Leiterin der Ocean-Kampagne von Greenpeace Africa.

„Dieser erste starke Akt für Transparenz“Seitdem wartete Fatou Niang, Schatzmeister der Gruppe der Reeder und Fischereiindustriellen im Senegal (Gaipes) und Generaldirektor eines Unternehmens an der Spitze von 18 Trawlern – alle unter Lizenz – auf ihn „mindestens vier Jahre“.

Navigationspfade, die Fragen aufwerfen

Im Mai 2019 unterschrieb sie gemeinsam mit dem Ensemble Vertreter der Branche ein offener Brief an Präsident Macky Sall, in dem er ihn aufforderte, die für ausländische Gebäude erteilten Genehmigungen zu veröffentlichen. Unter ihnen einer „vierzig Schiffe, die meisten im Besitz chinesischer Reeder“, beschuldigt “zu plündern” Fischbestände mögen „Sardinellen, Stöcker sowie bodenlebende Arten wie Seehecht“.

„Die Liste ist ein guter Anfang“würdigt Alassane Samba, einen biologischen Ozeanographen, der seit langem dem ozeanografischen Forschungszentrum Dakar-Thiaroye angehört. „Wir müssen jetzt wissen, wer die wahren Eigentümer dieser Schiffe sind, die finanziellen Vereinbarungen kennen und möglichen Steuerbetrug aufspüren.“ nennt seinen IRD-Kollegen Patrice Brehmer, ebenfalls wissenschaftlicher Berater der subregionalen Fischereikommission. „Unternehmen mit extrem geringem Kapital sind sehr misstrauisch“ fügt er hinzu und verweist damit auf die Wahrscheinlichkeit von Briefkastenfirmen in der Anfang Mai veröffentlichten Tabelle.

In einem Dokument, das von konsultiert wurde Die Welt AfrikaSocomi, eines der offiziell genehmigten Joint Ventures, forderte im Januar 2023 den vorherigen Fischereiminister auf, zehn Schiffe mit chinesischen Namen zu chartern. Fast anderthalb Jahre später segelte keiner von ihnen in den Gewässern Senegals, aber laut offizieller Liste stattete Socomi zehn Trawler mit geänderten Namen aus.

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Gebäude, deren Navigationsrouten Fragen aufwerfen. Laut der Fischerei-Tracking-Site Global Fishing Watch ist die Zhenyuanyu 813, das 2017 den chinesischen Hafen Dalian verließ, tauchte 2022 vor der Küste von Pointe-Noire in Kongo-Brazzaville wieder auf, bevor es ein Jahr später Dakar erreichte und einige Monate in Betrieb war, bevor es im November 2023 verschwand; das Gleiche gilt für die Zhenyuyuan 823 Sie segeln zwischen Ende März und Anfang April eine Woche lang von der Küste der Casamance nach Dakar, bevor sie auf See verschwinden.

„Überfischte“ Sardinellenbestände

All diese scheinbar rätselhaften Flugbahnen zeigen, dass diese Schiffe ihr AIS manipulieren können, das automatische Identifikationssystem », entschlüsselt Bassirou Diarra von der Stiftung für Umweltgerechtigkeit. „ AIS muss in Westafrika zur Pflicht gemacht werden. fügt Patrice Brehmer hinzu. Ohne diese Rückverfolgbarkeitsmaßnahme auf See werden wir nicht in der Lage sein, gegen chinesische Schiffe zu kämpfen. »

In der Woche nach der Veröffentlichung der Lizenzen vervielfachten sich die Sanktionen gegen eines dieser gemischten Unternehmen: Das Unternehmen Baye Niass sah, wie die Hälfte seiner Flotte im Hafen von Dakar von der Direktion für den Schutz und die Überwachung der Fischerei (DPSP) an Bord gebracht wurde „Illegaler Fischfang“. Im Jahr 2023 wurden laut DPSP in den ersten neun Monaten des Jahres 19 Schiffe geentert.

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„Immer noch zu wenig“, Richterin Aliou Ba von Greenpeace. Unterstützt durch eine Falcon-50 der französischen Elements of Senegal – logistische Unterstützung ” wertvoll ” Laut Bassirou Diarra – um Fischereidelikte zu charakterisieren, kämpft die senegalesische Überwachung mit der Bekämpfung illegaler Fischerei. Die Zahlen sprechen für sich: „2.250 Kontrollen und/oder Inspektionen am Kai und auf See im Jahr 2023“oder knapp zehn pro Tag, um eine Armada von fast 17.500 Kanus und Hunderten von industriellen Fischereifahrzeugen zu kontrollieren, die im Laufe eines Jahres vor der Küste Senegals kreuzen.

Beruhigt durch die Zusagen der neuen Behörden teilten die Fischereibehörden ihre Beschlagnahmungen mit: 30 Tonnen Jungfisch am 10. Mai; A “Großaufnahme” in den Vororten von Dakar vier Tage später, mit „die Rekordbeschlagnahme von fast hundert Tonnen Fischlarven“. Maßnahmen zur Bekämpfung der Überfischung werden hervorgehoben, während die Bestände, insbesondere der im Senegal sehr beliebten Sardinellen, in „ Raubbau von 192 %“, nach Angaben der Ernährungs- und Landwirtschaftsorganisation der Vereinten Nationen (FAO).

„Es ist eine Situation des Zusammenbruchs, die uns bedroht“, warnt Patrice Brehmer. Was die runde Sardinelle betrifft – einen der Lieblingsfische der Senegalesen, der für das Nationalgericht Thiéboudiene verwendet wird – wird der Zustand der Ressourcen von Wissenschaftlern in der Region als katastrophal eingestuft. Und wenn in den nächsten vier oder fünf Jahren nichts gegen diese ausländischen Trawler unternommen wird, warnt Herr Brehmer, „Es ist der verkündete Tod nicht der kleinen pelagischen Arten, sondern der Fischerei.“

Abbas Asamaan (Dakar, Korrespondenz)

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