In Frankreich beunruhigt der Rückgang der Entwicklungshilfe die NGOs und erschwert die Diplomatie des Präsidenten zusätzlich

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Der kamerunische Philosoph Achille Mbembe (links) spricht mit dem Generaldirektor der französischen Entwicklungsagentur, Rémy Rioux, vor einer Plenarsitzung des Afrika-Frankreich-Gipfels 2021 am 8. Oktober 2021 in Montpellier. LUDOVIC MARIN/AFP

Die öffentliche Entwicklungshilfe (ODA) ist auf dem besten Weg, das Hauptopfer der Haushaltskürzungen zu werden, die die Spirale der französischen Defizite begrenzen sollen. Der Finanzentwurf für 2025, der derzeit im Parlament geprüft wird, geht mit einer erheblichen Kürzung zu Lasten der Unterstützung für die am stärksten gefährdeten Länder einher – 2 Milliarden Euro von den rund 40 Milliarden Euro, die sich die Barnier-Regierung in Form von Einsparungen erhofft hatte und Steuererhöhungen – bis hin zur Besorgnis von Nichtregierungsorganisationen, aber auch des bewaffneten Arms des Staates in diesem Bereich, der französischen Entwicklungsagentur (AFD).

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Dem Finanzgesetz zufolge sollen die Mittel für die Entwicklung um 1,3 Milliarden Euro gesunken sein, zu denen noch zusätzliche Einsparungen in Höhe von 641 Millionen Euro hinzukommen. Ende Oktober von der Exekutive angekündigt – eine Reduzierung der für die Entwicklung im Jahr 2025 bereitgestellten Kredite um rund 34 % im Vergleich zu diesem Jahr. Nach Berechnungen von Coordination Sud, einer Plattform, die 180 französische internationale Solidaritäts-NGOs zusammenbringt, könnte diese Maßnahme dazu führen, dass die Grundimpfung für mehr als 71 Millionen Kinder oder die Schulunterstützung für mehr als 17 Millionen von ihnen ein Jahr lang wegfällt .

„Frankreich wendet sich nicht nur von armen Ländern ab, sondern distanziert sich auch von den großen Themen, zu denen es sich seit 2017 positioniert hat.“ bedauert Friederike Röder, Vizepräsidentin von Global Citizen, einer Organisation, die extreme Armut bekämpft. Seit Macrons Ankunft im Elysée-Palast im Jahr 2017 ist das Entwicklungshilfebudget von 10 auf rund 15 Milliarden Euro pro Jahr gestiegen. Der Mieter des Elysée-Palastes hat nie gezögert, diese Instrumente zu Instrumenten diplomatischer Einflussnahme zu machen. Zu diesem Zweck hat Frankreich eine Reihe von Konferenzen veranstaltet, darunter die „Gipfel für einen neuen globalen Finanzpakt“ im Juni 2023 oder ein UN-Gipfel zu den Ozeanen im Juni 2025 in Nizza.

„Dieser beispiellose Rückgang ist übertrieben“

Eine Regierungsquelle argumentiert, dass die Hilfe weiterhin besteht „im Vergleich zu 2017 sogar um 1,2 Milliarden Euro höher, was zeigt, dass Frankreich weiterhin voll präsent und engagiert ist“, aber dass es mehr sein wird „Neuausrichtung“ in bestimmten geografischen Gebieten und bestimmten Sektoren. Das Außenministerium – dessen Verwaltungshaushalt mehr oder weniger geschont wird – ist daher gezwungen, einige seiner Programme zu überprüfen, während das Staatsoberhaupt diskret bleibt, fernab des Tumults, der durch die Haushaltsdebatte verursacht wird. Das Elysée begnügt sich damit, bekannt zu geben, dass es darum geht„Ein Thema, das er angesichts des starken Engagements des Präsidenten der Republik für die öffentliche Entwicklungshilfe aufmerksam verfolgt.“. Aber es fällt Herrn Macron schwer, die entgegengesetzte Meinung zu seinem Premierminister zu vertreten, der in den Haushaltsdebatten an vorderster Front steht.

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