Die Europäische Kommission ist der alleinige Verhandlungsführer für Handelsabkommen im Rahmen der Verträge der Europäischen Union, da sie von den Mitgliedstaaten dazu beauftragt wurde. Ein erstes Abkommen wurde 2019 geschlossen, jedoch nie ratifiziert.
Das angenommene Mandat könne im Rahmen der Diskussionen grundsätzlich nicht geändert werden, erinnerte diese Woche der ungarische Vorsitz im Rat der Europäischen Union, der die Siebenundzwanzig auf Ministerebene zusammenbringt.
Sobald die Kommission zu dem Schluss gelangt, dass die Verhandlungen mit dem Mercosur abgeschlossen sind, legt sie dem Rat einen Textentwurf zur Einigung vor.
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2 Wie wird die Entscheidung getroffen?
Die Europäische Kommission hat zwei Möglichkeiten. Sie kann ihren Vertragsentwurf entweder unverändert einreichen oder ihn in zwei Teile aufteilen.
Im ersten Fallwird es notwendig sein, dass dieses Freihandelsabkommen von den 27 nationalen Parlamenten ratifiziert wird, da es Elemente der nationalen Zuständigkeit enthält, wie beispielsweise den Schutz von Investitionen.
Im zweiten FallDer Vertrag ist in zwei Teile gegliedert, darunter einen rein kommerziellen Teil, der wichtigste, da er alle Maßnahmen zum Handelsaustausch zwischen den beiden Blöcken, von der Industrie bis zu Dienstleistungen einschließlich der Landwirtschaft, detailliert beschreibt. Diese Möglichkeit, die von Frankreich als im Widerspruch zu dem von den Siebenundzwanzig an die Kommission erteilten Auftrag gerügt wurde, ermöglicht die Annahme des Textes durch den Rat der EU mit qualifizierter Mehrheit.
Die Kommission hat ihre Entscheidung nicht bekannt gegeben, aber es ist wahrscheinlich, dass sie sich für eine Aufteilung ihres Textes entscheiden und sich daher für eine Abstimmung mit qualifizierter Mehrheit entscheiden wird, um den Entscheidungsprozess zu beschleunigen, sagen mehrere diplomatische Quellen.
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3 Können wir die Entscheidung blockieren?
Ja. Dafür ist es notwendig eine Sperrminorität zum Zeitpunkt der Abstimmung der Siebenundzwanzig. Die Abstimmung mit qualifizierter Mehrheit sieht vor, dass ein Text angenommen wird, wenn 55 % der Mitgliedstaaten oder fünfzehn Länder, die mindestens 65 % der Bevölkerung repräsentieren, dafür stimmen.
Um diese Annahme zu verhindern, ist eine Zusammenführung erforderlich mindestens vier Länder. Aber das reicht nicht. Das müssen Länder sein ziemlich bevölkert um zu verhindern, dass die Befürworter des Abkommens 65 % der EU-Bevölkerung erreichen.
Frankreich muss daher drei weitere Länder zusammenbringen, bei denen es sich nicht nur um Malta, Zypern oder Luxemburg handeln kann. Polen und Österreich haben in der Vergangenheit ihren Widerstand zum Ausdruck gebracht, aber der Druck der Verteidiger, Deutschland und Spanien an der Spitze, ist sehr stark.
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4 Wie erfolgt die Ratifizierung?
Der Vertrag, ob geteilt oder nicht, muss ratifiziert werden durch das Europäische Parlament. In diesem Forum hat Frankreich eine weitere Möglichkeit, das Abkommen zu blockieren, da die Abgeordneten uneinig sind. Die überwältigende Mehrheit der französischen Europaabgeordneten aller politischen Strömungen ist dagegen. Sie können auf eine große Zahl ihrer Kollegen von der radikalen Linken und der Umweltschützer zählen, doch in der Mitte, rechts und ganz rechts ist die Lage unklarer.
