Dass die finanzielle Situation von Seine-Saint-Denis im Jahr 2025 komplizierter werden dürfte, ist nicht verwunderlich, da die Gemeinde wie andere Gemeinden einen starken Rückgang ihrer Einnahmen verzeichnet. Einerseits aufgrund des Zusammenbruchs der entgeltlichen Übertragungssteuern (DMTO), verbunden mit dem Rückgang der Immobilienverkäufe (-27 % im Jahr 2023). Diese Steuer, besser bekannt unter dem irreführenden Namen „Notargebühren“, hatte im Jahr 2023 167,5 Millionen Euro eingebracht, bereits 30 % weniger als im Jahr 2022. Für 2025 wird eine Prognose von 150 Millionen Euro eingehalten. Zum anderen wegen der von der Barnier-Regierung geforderten Einsparungen.
44,4 Millionen Euro weniger
Kürzung auf den Anteil der vom Staat gezahlten Mehrwertsteuer (19 Millionen Euro) als Ausgleich für die Abschaffung des CVAE seit 2022, Nichtverlängerung der Unterstützung des Nationalen Solidaritätsfonds für Autonomie zur Finanzierung der Betriebskosten des MDPH (12 Millionen Euro) oder sogar eine angekündigte Erhöhung der Arbeitgeberbeiträge zum nationalen Rentenfonds für Kommunalangestellte (CNRACL) um 4 Prozentpunkte, was 6 Millionen Euro entsprechen würde … Der Departementsrat schätzte den erforderlichen Aufwand auf 44,4 Millionen Euro, wenn die Beschlüsse bei der Abstimmung über das Finanzgesetz 2025 bestätigt würden.
Trotz dieser hohen Rechnung hat sich die Abteilung dafür entschieden, diese Einnahmenkürzungen nicht zu berücksichtigen. „Ich akzeptiere diese Entscheidung voll und ganz, die, und ich wage es, es im Mund eines linken gewählten Beamten zu sagen, gutes Management, aber auch politischen Kampf bedeutet.“, verteidigte Stéphane Troussel. „Wie viele Kommunalbehörden haben wir uns angesichts aller Unsicherheiten, die dieses Finanzgesetz belasten, dafür entschieden, sein Ergebnis nicht vorwegzunehmen und in dieser Phase unseres Haushaltsverfahrens keine Auswirkungen zu berücksichtigen, die wir heute nur sehr schwer umsetzen können genau beurteilen“, fügte Daniel Guiraud, der erste für Finanzen zuständige Vizepräsident, hinzu, der mögliche Anpassungen auf später verschiebt.
407 Millionen Investitionen im Jahr 2025
Konkret plant das Ministerium daher einen mehrjährigen Investitionsplan bis 2029 mit einem anfänglichen Bestand an Programmgenehmigungen in Höhe von 800 Millionen Euro, von denen die Hälfte in die Bildung fließen soll. Für das Jahr 2025 muss die Departementsversammlung am 19. Dezember über einen ersten Haushalt mit 1.442,3 Millionen Euro an allgemeinen Betriebsausgaben (minus 57,3 Millionen Euro im Vergleich zu 2024) und 407 Millionen Euro an Investitionen, davon 317 Millionen Euro, abstimmen Haupthaushalt und 80 Millionen Euro im Anhanghaushalt für die weitere Modernisierung des Sanitärnetzes. „In der Geschichte der Abteilung haben wir noch nie einen solchen Betrag investiert“, begrüßte Daniel Guiraud. Unter den Großprojekten ist ein Volumen von 110 Millionen Euro für die „Mobilität und alternative Transportmittel„100 Millionen Euro für den Öko-College-Plan, 2,7 Millionen Euro für die Schaffung von vier neuen Oasenkursen …“
Eine Verschuldung von 2 Milliarden Euro
Die Bruttoeinsparungen brechen im Jahr 2025 auf 79 Millionen Euro ein (im Vergleich zu 149 Millionen Euro im Jahr 2023). „Nachdem sich der ausstehende Betrag sechs Jahre lang bei 1.620 Millionen stabilisiert hat, führen uns der Kontext sowie unser Wunsch, unser Investitionsniveau aufrechtzuerhalten und auf die ökologische Herausforderung zu reagieren, dazu, den ausstehenden Betrag im Laufe des Zeitraums um 300 Millionen zu erhöhen.“, begründete Daniel Guiraud. Dadurch wird die Verschuldung des Ministeriums im Jahr 2029 auf fast 2 Milliarden Euro steigen.
Die Opposition warnt vor Schuldenrutschen
Genug, um gewählte Oppositionsvertreter aufschrecken zu lassen. „Wir hatten Ende 2021 einen Sauerstoffballon“, bemerkte Philippe Dallier, Vorsitzender der LR und Bürgermeister von Pavillons-sous-Bois, in Bezug auf die Vereinbarung über die Renationalisierung der RSA-Finanzierung. „Ich habe Sie aufgefordert, vorsichtig zu sein: Ich habe Ihnen gesagt, Sie sollten sich vor Zinssätzen in Acht nehmen, die steigen könnten, und Sie sollten sich vor DMTOs in Acht nehmen„, kritisierte der gewählte Beamte, für den der Departementsvorstand nicht die Lehren aus dem Preisanstieg, insbesondere bei Energie, und dem Anstieg der Zinssätze nach Ausbruch des Krieges in der Ukraine im Dezember 2022 gezogen habe. Der gewählte Beamte beklagte auch einen Mangel Reaktion auf den Rückgang der DMTOs und den Anstieg der Personalkosten auf über 44 Millionen Euro. Und mangelnde Vorfreude auf den Herbst 2023 zu bedauern.“Acht Monate vor den Olympischen Spielen hätte der Nachweis eines Schuldenrückgangs von 300 Millionen Euro am Ende des Jahres 2023 sicherlich einige Kommentatoren dazu veranlasst, teilweise zu Unrecht zu sagen: „Schauen Sie sich an, dass Seine-Saint-Denis die Olympischen Spiele macht.“ Es ist alles schief gelaufen. Sie haben mehr oder weniger das getan, was die Regierung gleichzeitig getan hat“, witzelte er.
„Wir stehen vor der Wand. Bei den 300 Millionen Euro für 2029 handelt es sich lediglich um den Abschluss der Rechnungen für die gerade vergangenen drei Jahre. Aber leider denke ich, dass es immer noch eine sehr optimistische Sicht auf das ist, was passieren kann„, fuhr der gewählte Oppositionsvertreter fort und forderte, den Ausblick für 2029 unter Berücksichtigung der Szenarien des Finanzgesetzes 2025 zu aktualisieren.“Dann werden Sie sehen, dass die Schulden des Ministeriums nicht um 300 Millionen, sondern wahrscheinlich um 400 Millionen sinken werden“, warnte er.
Wenn wir uns vergleichen, trösten wir uns
„Ich glaube, mit Ihrer Methode würden wir nicht viel für die Zukunft dieser Abteilung tun. Tatsächlich würden wir keine Kredite aufnehmen, aber ich denke, wir würden wenig investieren“, reagierte Daniel Guiraud, der ein „Dramatisierung über Schulden„. „Diese Schulden sind tragbar„, stimmt Stéphane Troussel zu, der betont, dass die ausstehenden Schulden zwischen 2014 und 2024 für Yvelines um fast 170 % und für Val-de-Marne um 80 % gestiegen sind, verglichen mit 11 % für Seine-Saint-Denis.
