Ouestafnews – Die Justizreform ist eines der vorrangigen Projekte des Präsidenten der Republik, Bassirou Diomaye Faye. Nach der nationalen Konsultation Ende Mai und Anfang Juni 2024 decken der Bericht und seine Empfehlungen, die dem Staatsoberhaupt am 3. Juli 2024 offiziell vorgelegt werden, Aspekte ab, von denen die meisten mit den dramatischen Ereignissen zusammenhängen erschütterte das Land in den letzten Jahren.
Errichtung eines Verfassungsgerichts anstelle des derzeitigen Verfassungsrates. Machen Sie ein Gegengewicht zur Macht des Staatsanwalts durch die Einführung eines Richters für Freiheiten und Haft. Entfernen Sie den Präsidenten der Republik aus dem Obersten Rat der Justiz… Die Empfehlungen, die aus den etwa zehn Sitzungen der Justiz in Diamniadio (30 km von Dakar) vom 28. Mai bis 4. Juni 2024 hervorgehen, gelten als eine Premiere Schritt zur „Entkolonialisierung“ eines Problemsektors und zur Beseitigung seiner strukturellen und funktionalen Schwächen.
Die Idee, ein Verfassungsgericht einzurichten, scheint unter den Teilnehmern einhellig gewesen zu sein. Richter, Anwälte, Mitglieder der Zivilgesellschaft, Universitätsprofessoren, ehemalige Häftlinge usw. Sie alle hatten die – unbegründeten oder dokumentierten – Korruptionsvorwürfe der senegalesischen Demokratischen Partei (PDS) gegen zwei Mitglieder des aktuellen Verfassungsrates im Blick, die Teil des Prozesses waren, der zur Präsidentschaftswahl am 24. März 2024 führte.
Nach Ansicht der Befürworter dieses Vorschlags könnten die Mitglieder des Gerichts auf Vorschlag der Richter selbst gewählt oder ernannt werden.
Nach dem Verständnis der an den Treffen Beteiligten wird es sich nicht um eine einfache Namensänderung handeln, sondern um „eine wesentliche Änderung, das heißt in den Überweisungsmethoden und den Überweisungsmöglichkeiten“, versicherte Jean Louis Correa, Mitglied des Wissenschaftlichen Ausschusses Die für die Zusammenfassung des Gesamtberichts zuständige Kommission wird während der Zeremonie zur Präsentation der Schlussfolgerungen beauftragt.
Laut Mamadou Lamine Thiam, Vorsitzender der Fraktion „Freiheit, Demokratie und Wandel“ (Opposition) in der Nationalversammlung, muss die Präsidentschaftswahl mit „einem unparteiischen, über jeden Verdacht erhabenen Richter“ organisiert werden. Zu diesem Zweck wäre ein „gestärktes und wirklich unabhängiges“ Verfassungsgericht besser geeignet, „Wahlangelegenheiten mit Integrität und Effizienz zu überwachen“.
Die Staatsanwaltschaft, die oft wegen ihrer „Unterwerfung“ vor der Exekutive hervorgehoben wurde, blieb bei den Treffen nicht verschont. Seine Neigung, Haftbefehle zu erlassen, schockierte viele Justizakteure. In den Feuerjahren 2021–2024 gab es zahlreiche Opfer, insbesondere unter politischen Gegnern und Aktivisten der Zivilgesellschaft. Die Einschränkung seiner als übermäßig angesehenen Vorrechte ist daher Gegenstand nahezu vollständiger Einigkeit.
Befugnisse des Staatsanwalts
„Der Staatsanwalt hat in seiner Art und Weise große Macht und manchmal sogar illegale Macht“, sagte Juraprofessor Jean-Louis Corréa..
Um seine Bemerkungen zu untermauern, verweist der Anwalt auf die „Wiederkehr der Strafverfolgung“, die der Staatsanwalt „in den letzten Jahren genutzt und missbraucht“ habe, obwohl es sich weiterhin um ein Konzept handele, das in der senegalesischen Strafprozessordnung nicht zu finden sei.
Im senegalesischen Justizsystem steht die Strafverfolgung unter der Aufsicht des Justizministeriums in einer Nabelschnur, deren Spitze der Präsident der Republik ist.
Nach Ansicht der Teilnehmer der Diamniadio-Treffen ist die Einsetzung eines Richters für Freiheiten und Haft und eines weiteren für die Anpassung von Strafen „zu einer Notwendigkeit“ geworden, um das Problem missbräuchlicher Haftbefehle zu lösen.
„Diese Praxis (fördert) die Überfüllung der Gefängnisse mit der Folge einer anhaltenden Verschlechterung der Lebensbedingungen der Gefangenen“, beklagte das Forum du justiciable (FJ), eine zivilgesellschaftliche Organisation, in einer Pressemitteilung vom 2. November 2023.
Das FJ forderte daraufhin „den Ermittlungsrichter und die Staatsanwaltschaft auf, allen in Untersuchungshaft befindlichen Personen, die Vertretungsgarantien vorlegen, eine vorläufige Freilassung zu gewähren.“ »
Im Senegal befinden sich von etwa 15.000 im Gefängnis lebenden Menschen etwa 6.000 in Untersuchungshaft, erklärte der Generalsekretär des Senegal Order of Lawyers, Me Ibrahima Ndiéguène, am 21. Dezember 2023 während der jährlichen Konferenz der Staatsoberhäupter Laut Kommentaren der senegalesischen Presseagentur (APS) berichteten die Staatsanwälte.
Am Vorabend seines Rücktritts von der Macht ließ Macky Sall die Nationalversammlung für ein Amnestiegesetz stimmen, das die bedingungslose Freilassung Hunderter Menschen ermöglichte, von denen sich viele seit mehreren Monaten in Sicherungsverwahrung befanden. Unter ihnen waren der derzeitige Präsident Bassirou Diomaye Faye und Premierminister Ousmane Sonko…
Beim Obersten Richterrat (CSM) waren die Unterschiede zwischen Juristen, Politikern und Mitgliedern der Zivilgesellschaft am größten. Unter dem Vorsitz des Staatsoberhaupts und an dessen Stelle der Justizminister ist das CMS das Gremium, das die Laufbahnen der Richter verwaltet und bei Bedarf über Disziplinarstrafen entscheidet. Die herausragende Rolle des Präsidenten der Republik spiegelt sich in seiner entscheidenden Stimme im Falle einer Abstimmung wider.
Vermeiden Sie eine „Regierung von Richtern“
Die Grundlagen der Gerechtigkeit legen nahe, dieses Gremium autonomer zu gestalten und ihm beratende Befugnisse statt nur beratender Befugnisse zu verleihen. Aber seine Offenheit gegenüber anderen Gremien – Anwälten und Wissenschaftlern – sowie die Präsenz und Rolle des Präsidenten der Republik darin waren nicht Gegenstand eines Konsens.
Bereits am 29. August 2015 verteidigte der 2017 aus der Justiz zurückgetretene Richter Ibrahima Hamidou Dème die Idee eines Austritts des Präsidenten der Republik aus dem CSM, indem er seinen Einfluss auf die Funktionsweise der Justiz kritisierte.
„Die Reform des Obersten Rates der Justiz bleibt ein entscheidendes Thema, insbesondere angesichts der Gefahr einer Einmischung der Exekutive in die Ernennung von Richtern und damit ihrer Kontrolle über Schlüsselpositionen im Justizsystem“, schrieb der ehemalige Richter Dème Generalvertreter am Berufungsgericht Dakar. Es war in einem Beitrag mit dem Titel „Der Oberste Rat der Justiz: die wesentliche Reform“ enthalten, der von Websites aufgegriffen wurde, darunter auch von der panafrikanischen Denkfabrik Wathi.
Am Tag nach den Treffen, an denen er teilnahm, findet Alioune Tine, Gründer des Afrikajom Center, es inakzeptabel, dass der Präsident der Republik weiterhin Mitglied dieses Gremiums ist. Als Antwort auf einen Internetnutzer, der das Gegenteil verteidigte, verwies Herr Tine Bassirou Diomaye Faye auf seine feierliche Verpflichtung, das CSM zu verlassen.
„Der Einfluss des Präsidenten im Obersten Rat der Justiz ist enorm, er regelt nicht, er entscheidet …“, entgegnete Alioune Tine.
Um eine Ebene hinzuzufügen, betrachtet Jean-Louis Corréa die Anwesenheit des Staatsoberhauptes im CSM als „eine Verletzung der Gewaltenteilung“, wenn wir davon ausgehen, dass „die Justiz unter die Justiz fällt“, heißt es in den Kommentaren von mehrere Informationsseiten.
Me Bamba Cissé, Mitglied des Anwaltspools, der den Präsidenten der Republik und seinen Premierminister in all ihren Rechtsstreitigkeiten vor ihrer Machtübernahme begleitete, ist jedoch der Ansicht, dass der Rückzug des CSM durch den Präsidenten ein „großer Fehler“ wäre Beurteilung .
Um die Entstehung einer „Regierung der Richter“ zu „verhindern“, sagte er Anfang Juni 2024 in einer Konferenz zum Thema Justiz-Politik, „dürfen wir die Richter im Obersten Rat der Justiz nicht allein entscheiden lassen.“ Der Präsident muss dort bleiben, darf es aber nicht politisieren.“
Macky Sall wurde von seinen Gegnern oft vorgeworfen, den CSM auf mehreren Ebenen auszunutzen: durch die Beförderung vermeintlich nahestehender oder nicht feindseliger Richter, durch die Ausübung von Druck auf Richter, die für sogenannte politische oder sensible Fälle zuständig sind, durch die Sanktionierung oder Neutralisierung angeblicher Hitzköpfe. ..
Bassirou Diomaye Faye hatte sich in seiner Botschaft an die Nation vom 3. April 2024 dazu verpflichtet, „das Bild der Gerechtigkeit wiederherzustellen“, indem er sie „mit den Menschen versöhnt, in deren Namen sie ausgeübt wird“.
Andere Empfehlungen der Treffen, die weniger bekannt gemacht werden, betreffen die Gefängnisverwaltung mit Blick auf die Lebensbedingungen der Gefangenen. Auch die Digitalisierung der Justiz sowie die Revision des Strafgesetzbuches und des Familiengesetzbuches stehen im Mittelpunkt der im Zusammenfassenden Bericht vorgeschlagenen Orientierungen.
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