Sozial. Anmeldung bei France Travail, 15 Stunden Aktivität pro Woche… Was ändert sich durch die RSA-Reform?

Dies war ein Versprechen des Kandidaten Emmanuel Macron im Jahr 2022. Die seit März 2023 in bestimmten Gebieten erprobte Reform des aktiven Solidaritätseinkommens (RSA) gilt nun für das gesamte Gebiet. Seit 1^Ist Im Januar wurden alle RSA-Begünstigten, also 1,2 Millionen Menschen, automatisch bei France Travail registriert.

15 bis 20 Stunden Aktivität pro Woche

Diese Neuregistrierten müssen einen Fragebogen ausfüllen und einen „Verpflichtungsvertrag“ unterzeichnen, der darauf abzielt, soziale und berufliche Integrationsziele festzulegen und der die Zahlung ihrer Zulage an eine wöchentliche Aktivität von 15 bis 20 Stunden knüpfen kann. Diese „erneuerte Unterstützung“ umfasst Vorstellungsgespräche, die Erstellung eines Lebenslaufs, Schulungen, Praktika oder Unternehmenseinsätze. „Es geht darum, dem durch die RSA verursachten Phänomen der Ausgrenzung ein Ende zu setzen, das auf eine Zulage und einen Mangel an wirklicher Unterstützung für die Rückkehr an den Arbeitsplatz hinauslief“, erklärte der französische Arbeitsdirektor Thibault Guilluy Ende Dezember bei AFP.

Bei Nichteinhaltung dieser Verpflichtung drohen dem Arbeitssuchenden zwei Arten von Sanktionen. Eine als Aussetzung oder Remobilisierung bezeichnete Sanktion, die eine Unterbrechung der RSA-Zahlung mit der Möglichkeit einer rückwirkenden Regulierung beinhaltet, wenn die Verpflichtungen erneut eingehalten werden. Oder eine teilweise oder sogar vollständige Einstellung der Vergütung, wenn die Verstöße als schwerwiegend angesehen werden, mit einer Wiederholung der Verstöße oder der Verweigerung einer Inspektion. Das Gesetz sieht jedoch vor, dass Menschen mit einer Behinderung oder einem gesundheitlichen Problem sowie Alleinerziehende von Kindern unter 12 Jahren, die über keine Kinderbetreuungslösung verfügen, von dieser Verpflichtung ausgenommen sind.

Im Jahr 2018 gaben 40 % der arbeitslosen RSA-Leistungsempfänger, die keine Arbeit suchen, aber gerne arbeiten würden, an, dass ihre Gesundheitsprobleme der Hauptgrund dafür seien, dass sie nicht versuchen, Arbeit zu finden, stellte die Direktion für Forschung, Studien und Evaluierung fest und Statistiken (Drees) in einem Bericht.

„Ein profitables Tool für Arbeitgeber“

In einer Stellungnahme vom 19. Dezember 2024 vertritt die Nationale Beratungskommission für Menschenrechte (CNCDH) die Auffassung, dass dieses neue System „die Menschenrechte verletzt“. Sie prangert „ein System an, das die Zahlung eines Mindesteinkommens zum Lebensunterhalt von der Leistung einer Gegenleistung abhängig macht“. Zur Erinnerung: Die Höhe des RSA beträgt 635,70 Euro für eine Einzelperson, 953,56 Euro für ein Paar ohne Kinder und 1.334,98 Euro für ein Paar mit zwei Kindern. Ein Betrag, der „es uns nicht erlaubt, in Würde zu leben“, fügt die CNCDH hinzu.

„Die 15 Stunden sind keine kostenlose Arbeit“, verteidigte die Ministerin für Arbeit und Beschäftigung Astrid Panosyan-Bouvet am 31. Dezember. „Die Experimente in 49 Abteilungen“ zeigten „eine Rückkehr in den Arbeitsmarkt und eine langfristige berufliche Integration von 42 % der Begünstigten dieses Experiments“, erklärte sie. „Für Betriebspraktika gibt es keine zeitliche Begrenzung. „Das stellt für uns ein Problem dar, weil es wie freie Arbeit aussieht“, betont dagegen Alexis Bordes, Generalsekretär der CGT für prekär arbeitslose Arbeitnehmer. „Dies wird Stellen an bestimmten Stellen ersetzen, wir wissen, dass Arbeitgeber es als Rentabilitätsinstrument nutzen werden. »