Die großen Versprechen sind vorbei

Die Zeit der Versprechungen ist vorbei, die Zeit der Bilanz noch nicht gekommen. Die CAQ-Regierung liegt zwischen den beiden. Im gefährlichsten Moment seiner Amtszeit, der Durchführung seiner zahlreichen Reformen.

Im Gesundheitsbereich wird die neue Agentur bald ihr Amt antreten. Im Bildungswesen wurde die Reform verabschiedet. Der Plan, die Größe von Hydro-Québec zu verdoppeln, ist ebenso bekannt wie die massiven Investitionen öffentlicher Mittel in den Batteriesektor. Im öffentlichen Verkehr soll bald das Agenturprojekt Mobilité Infra übernommen werden. Im Wohnungsbau wurde die Strategie im August ohne neue Mittel veröffentlicht. Auch Bauberufe wurden aufgelöst, um die Baustellen zu beschleunigen. Und Seniorenheime sowie 4-Jahres-Kindergärten haben Schwierigkeiten, im geplanten Tempo gebaut zu werden.

Wenn der Brauch respektiert wird, ist mit einer Ministerumbildung Anfang nächsten Jahres zu rechnen. Natürlich wird die Regierung bis 2026 weitere Projekte vorschlagen. Das umfangreichste wurde jedoch bereits angekündigt. Es ist an der Zeit, die Arbeit zu Ende zu bringen.

Zwei Jahre sind eine kurze Zeit. Und diese Verzögerung ist nicht das einzige Hindernis. Es gibt auch einen allgemeinen Pessimismus.

Letzten Winter, nach einer schwierigen Parlamentssitzung, lautete das Schlagwort in Quebec „Disziplin“. Keine Kleinigkeiten mehr wie die Subvention an die Kings und die saisonalen Flip-Flops auf dem dritten Link. Diese Regierung würde aufhören, ihr eigener schlimmster Feind zu sein, versprachen sie.

Auch wenn die Caquistes keinen glänzenden Frühling hatten, ist ihr Rückgang in den Umfragen zumindest gestoppt.

Wenn wir uns vergleichen, trösten wir uns, machen uns aber auch Sorgen.

Andernorts auf der Welt ist die Stimmung der Bürger düster. Justin Trudeau vereint die Unzufriedenen gegen sich, der französische Präsident Emmanuel Macron hat es schwer und auch der deutsche Kanzler Olaf Scholz verliert seit drei Jahren an Unterstützung.

In Australien haben seit 2007 nicht weniger als sieben Premierminister einander abgelöst. In den Vereinigten Staaten hatte der Präsident bei den letzten fünf Zwischenwahlen eine Zustimmungsrate von unter 45 %, die schlechteste Bilanz seit Jahren. 1950. Und im Vereinigten Königreich hat der neue Premierminister Keir Starmer in den Umfragen seit Juli 45 Punkte verloren, wie in einer aktuellen Analyse der Umfragen zusammengefasst wurde Financial Times^⁠1.

Um die Sache noch komplizierter zu machen, wird die CAQ-Regierung ihre Reformen inmitten einer Haushaltsverknappung durchführen. Bis 2027–2028 muss ein Nulldefizit erreicht werden. Ein Ziel, das praktischerweise auf die Zeit nach dem nächsten Wahlkampf verschoben wurde.

Obwohl sich verschiedene Interessengruppen über Geldmangel beschweren, sind die Ausgaben stark angestiegen. Die Legault-Regierung wird keine Schecks mehr ausstellen können. Er wird lernen müssen, Entscheidungen zu treffen. Das Wort „Effizienz“ – im Kern des CAQ-Diskurses in der Opposition, aber seit 2018 eher vernachlässigt – wird wieder in den Vordergrund rücken.

Die Neuverhandlung der Tarifverträge im Bildungswesen ist abgeschlossen. Wir setzen große Hoffnungen auf Arbeitsverträge mit Pflegekräften und Ärzten – insbesondere Allgemeinmedizinern.

In Quebec erwartet niemand eine spektakuläre Verbesserung der öffentlichen Dienstleistungen bis 2026. Die Hoffnung besteht darin, bescheidener zu zeigen, dass sich die Situation nach und nach verbessert.

Im Gesundheitswesen wurde die Inanspruchnahme privater Agenturen in diesem Jahr halbiert – was faktisch einer Rückkehr zum Niveau von 2022 gleichkommt. Ihre schrittweise Abschaffung dürfte in den Regionen schwierig werden. Die derzeit geprüften Gesetzesentwürfe werden den bürokratischen Aufwand für Ärzte verringern und anderen Fachkräften die Erbringung von Pflegeleistungen ermöglichen. Das ultimative Ziel bleibt die Verbesserung des Zugangs zur vordersten Front durch die Konzentration auf Familienmedizingruppen. Aber im aktuellen System bleibt der First Line Access Counter (GAP) eine gute Idee, die nicht gehalten hat, was sie verspricht.

Im Bildungsbereich verlief die Aufgabenverteilung im letzten Schuljahr besser. Auch die Ergänzung des Unterrichts durch Hilfsmittel ist willkommen. Der neue Tarifvertrag könnte den Rückgang der Immatrikulationen an Lehrfakultäten umkehren – vorausgesetzt, sagt Bernard Drainville, dass wir mit dem negativen Diskurs über den Beruf brechen. Darüber hinaus sind die Ergebnisse junger Quebecer bei internationalen Tests nach wie vor beneidenswert.

Was die Kindertagesstätten betrifft, so freuen sich die Caquistes, 19.000 Plätze zum subventionierten Netzwerk hinzugefügt zu haben und zusätzlich mit der Arbeit an umgerechnet 18.000 Plätzen begonnen zu haben. Fakt ist, dass der Zugang nach wie vor mangelhaft ist.

Obwohl die Zahl der Kinder auf den Wartelisten seit letztem Jahr um 3.000 gesunken ist, stehen immer noch rund 34.000 Namen auf der Warteliste.

Die Legault-Regierung versucht, diese kleinen Gewinne zu akkumulieren und öffentlich bekannt zu machen. Das Ziel: kompetent wirken. Zumindest mehr als die anderen Parteien.

François Legault glaubt, eine weitere Karte im Spiel zu haben: den Nationalismus. Zum Schutz der Franzosen sind auch hier die meisten Maßnahmen bereits angekündigt. In der Franzisierung hat sich das Budget seit 2018 verdreifacht. Doch durch die Zuwanderung wächst die Nachfrage noch schneller. Auf Jahresrate hochgerechnet sei die Nachfrage im ersten Quartal doppelt so groß gewesen wie im Vorjahr, teilte das Ministerium mit.

Quebec hat die Zulagen für Studierende gekürzt. Seine Begründung: Da fast 40.000 Menschen auf der Warteliste stünden, sei dieser Anreiz nicht mehr notwendig. Ungeachtet dessen verlieren die Franzosen.

Der Premierminister wird mehr denn je über Einwanderung sprechen. Ein Trend, der übrigens auch in einer Vielzahl anderer Länder zu beobachten ist. Aber Herr Legault leidet unter seiner Doppelzüngigkeit. Einerseits fordert er die Bundesregierung auf, die Zuwanderung rasch zu reduzieren. Andererseits reduziert es die Zahl der von ihm kontrollierten Zeitarbeitskräfte kaum. Es ist schwer vorstellbar, dass die Trudeau-Regierung weiter gehen wird als er.

Was ist also Neues an der Identitätsfront zu erwarten? Die Antwort könnte der Bericht liefern, den das Komitee diesen Herbst zur Stärkung der Autonomie Quebecs vorlegen wird. Herr Legault versucht, seine Autonomie zu klären, diesen Mittelweg zwischen dem hemmungslosen Referendumsansatz der Parti Québécois, dessen Einzelheiten vor der nächsten Wahl bekannt gegeben werden, und dem Föderalismus der Liberalen Partei, die einen neuen Führer haben wird der Sommer.

In den Jahren 2018 und 2022 trat Herr Legault mit einer Rede, die sich auf Nationalismus und Wirtschaft konzentrierte, gegen diese beiden Parteien an. Es bleibt abzuwarten, ob er diese Spaltung das nächste Mal wiederholen wird oder ob er stattdessen im Laster zerquetscht wird.

1. Lesen Sie die Analyse von Financial Times (auf Englisch; Abonnement erforderlich)