Dieses Abstimmungsjahr war für die Behörden besonders schwierig. Seit dem Jahr 2000 wurden noch nie so viele ihrer Projekte durch eine Volksabstimmung abgelehnt.
Im Jahr 2024 wurden vier von sechs Projekten von Bundesbehörden abgelehnt. Auch am Sonntag lehnte das Volk drei seiner vier Vorschläge ab: Der Autobahnausbau und die beiden Mietrechtsreformen scheiterten an der Wahlurne. Bereits im September hatte das Volk Nein zur Revision der zweiten Säule der Altersvorsorge gesagt.
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Insgesamt wurden dieses Jahr 67 % der Vorschläge von Parlament und Bundesrat abgelehnt. In dieser Zahl sind Volksinitiativen nicht enthalten. Normalerweise liegt die Ausfallquote bei etwa 30 %.
Das Jahr 2024 ist daher ein außergewöhnlich schlechtes Jahr für die Bundesbehörden. Man muss bis 2004 zurückgehen, um ein so mittelmäßiges Jahr zu finden. Das Volk lehnte daraufhin sieben Vorschläge an der Wahlurne ab.
Und im Abstand von 20 Jahren finden wir Gemeinsamkeiten in den behandelten Themen: Autobahnen, Mietrecht und sogar Altersvorsorge. Ein anderes Parlament, ein anderer Bundesrat, aber die gleichen Schwierigkeiten, das Volk von diesen Themen zu überzeugen.
Mangelndes Vertrauen
Die zur Abstimmung vorgelegten Themen erklären teilweise dieses schlechte Ergebnis. Beispielsweise fällt es den Menschen schwer, Rentenreformen zu akzeptieren. Dies ist jedoch nicht die einzige Interpretationsmöglichkeit.
Das Meinungsforschungsinstitut gfs.bern misst einen Rückgang des Vertrauens der Bevölkerung in die Regierung nach der Covid-Krise. Und zum ersten Mal in diesem Monat überstieg der Anteil der Menschen, die der Regierung misstrauten, den Anteil der Menschen, die zuversichtlich waren.
Diese Veränderung im Verhältnis zwischen Volk und Behörden kann teilweise die Trends in diesem Wahlkampf erklären. Während die Projekte des Bundesrates und des Parlaments normalerweise im Laufe des Wahlkampfs Unterstützer gewinnen, geschah dieses Mal das Gegenteil.
Suchen Sie nach Kompromissen
Eine andere Möglichkeit könnte diese Verleugnung der Bevölkerung erklären. Laut Sean Müller, Politikwissenschaftler der Universität Lausanne, spiegeln die Spaltungen im Parlament selbst die Meinung der Bevölkerung wider. Als Gast in der Sendung „Forum“ bekräftigt er, wenn man die prozentuale Unterstützung eines Projekts durch den Nationalrat mit der prozentualen Unterstützung durch das Volk vergleiche, „erkennen wir eine Übereinstimmung“.
„Wenn es im Parlament eng ist, ist es auch an den Wahlurnen eng“, stellt er fest. „Im Gegenteil, wenn es dem Parlament gelingt, einen Kompromiss zu finden, der eine große Mehrheit umfasst, gibt es Unterstützung.“
Erhöhte Polarisierung
Sean Müller beobachtet bei manchen Parlamentariern eine gewisse Schwierigkeit, einen Kompromiss zu finden. „Wir sehen eine stärkere Polarisierung, die Linke und die Rechte werden immer radikaler“, sagt er. Sollten sich die Parteien jedoch nicht einigen können, müssten wir damit rechnen, dass in den kommenden Jahren weitere Reformen blockiert werden, glaubt er.
Seiner Meinung nach muss das Parlament auf die Bedürfnisse der Menschen hören, die die Reformen abgelehnt haben, und sie dann modifizieren. „Das haben wir beim CO2-Gesetz gesehen: Es wurde abgelehnt, dann nachgebessert“, betont er. „Das Parlament muss also zeigen, dass es in der Lage ist, Projekte zu lernen, zuzuhören und zu modifizieren, um sie zu verabschieden.“
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>> Sehen Sie sich das Interview mit Sean Müller an:
Philéas Authier/edel
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