Das französische Amt für Artenvielfalt, ein einfacher Sündenbock für die Agrarkrise

« Französisches Dachsbüro. » « Wir wollen keine Cowboys mehr auf unserem Land. » « OFBder Mist. » Die Tat II Die landwirtschaftlichen Mobilisierungen begannen am Montag, dem 25. November. Als Schuldige werden unter anderem das Freihandelsabkommen zwischen der Europäischen Union und den Mercosur-Ländern, die niedrigen Preise und landwirtschaftlichen Einkommen sowie … das französische Amt für Artenvielfalt genannt (OFB), deren 1.700 Inspektoren die Einhaltung der Umweltvorschriften sicherstellen.

20. November, « Ein Traktor fuhr in ein mit zwei Beamten besetztes Dienstfahrzeug »berichtete der SNE–FSU in einer Pressemitteilung. Am Tag zuvor stürmten rund dreißig Demonstranten der ländlichen Koordinierung die Türen eines Gebäudes derOFB in Guéret (Creuse). Am 18. errichteten Demonstranten eine Betonblockmauer vor dem Eingang zu den Büros derOFP in Beauvais (Oise) und entsorgte Tonnen mit Reifen und Mist. Diese Gewalttaten sind die jüngsten in einer langen Reihe. Einer von ihnen hätte dem Abteilungsleiter das Leben kosten könnenOFB aus Tarn-et-Garonne, der eines seiner Autoräder aufgeschraubt vorfand, nachdem er eine in der Landwirtschaftskammer organisierte Versammlung verlassen hatte.

L’OFB war das Ziel von 36 Maßnahmen im ersten Halbjahr 2024 und weiteren acht im Oktober. Mitte November gab sie bekannt, dass sie rund fünfzig Beschwerden eingereicht habe.

Die Regierung hört auf die Mehrheitsgewerkschaften

Der FNSEAYoung Farmers und Rural Coordination, die drei lautstärksten Gewerkschaften in der aktuellen landwirtschaftlichen Mobilisierung, prangern unerträglichen Kontrolldruck und übermäßig strenge Sanktionen an. Mehrere Regierungsmitglieder, die den Zorn der Bauern besänftigen wollten, folgten diesem Beispiel. Allerdings sind wir weit davon entfernt, eine übermächtige Brigade zu sein. Die zu Beginn des Jahres von Gabriel Attal selbst ins Leben gerufene interministerielle Mission stellte fest « Es besteht eine erhebliche Kluft zwischen dem Gefühl der Landwirte hinsichtlich des hohen Kontrolldrucks […] und die Realität der Kontrollen, die bei landwirtschaftlichen Betrieben durchgeführt werden ».

Ungeachtet dessen gab die Landwirtschaftsministerin Annie Genevard am 11. November auf France 3 bekannt, dass die Agenten derOFB sollten bald ihre Dienstwaffe verstecken, damit sie nicht mehr da ist « provokativ ». Einige Tage zuvor haben die Ministerien für Landwirtschaft und ökologischen Wandel ihre jeweiligen Kontrollstellen damit beauftragt « Missionsblitz » für einen « Verbesserung der Beziehungen zwischenOFB und die Welt der Landwirtschaft ». Mit möglicherweise weniger Ressourcen, da der Finanzausschuss am 19. November eine Änderung beschlossen hat, die eine Kürzung des Zuschusses um 15 Millionen Euro vorsiehtOFB.

Ankündigungen dieser Art häufen sich seit Anfang des Jahres. « Muss man wirklich bewaffnet sein, wenn man eine Hecke kontrolliert? ? »befragte Gabriel Attal am 26. Januar während eines Ausflugs zu einem Bauernhof in der Haute-Garonne.

Die Präfekten schimpfen mit den Agenten

Zu den Empfehlungen des ehemaligen Premierministers für « den Druck reduzieren » ? Platzieren Sie Büromissionen « unter der Aufsicht der Präfekten ». Zu Beginn des Jahres 2024 fragte dieser die Agenten derOFB deinen Fuß heben. Mit der Folge eines Rückgangs von 68 % der Verwaltungskontrollen und ein Drittel der gerichtlichen Ermittlungen im ersten Halbjahr 2024 im Vergleich zum ersten Halbjahr 2023. Im Mai setzten sich die Agrargewerkschaften dafür ein, dass Agenten eine Bordkamera tragen und ein internes Kontrollgremium geschaffen wurde das Modell vonIGPN für die Polizei.

Parlamentarier Die Republikaner (LR) überboten schnell. Am 25. September fand eine Informationsmission zum Thema stattOFB unter der Leitung des Senators (LR) du Var Jean Baci legte eine Reihe von Empfehlungen vor, die die Legitimität des Amtes in Frage stellten und zu seiner Schwächung beitrugen: « diskreter Port » von Waffen, Entkriminalisierung bestimmter Umweltdelikte, « Neuausrichtung der MissionenOFB zum Wohle der Prävention »usw.

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Selbst ein Bauer, der Senator (LR) von Haute-Loire Laurent Duplomb plädierte unverblümt für die Entfernung desOFB in einem am 24. Januar vorgelegten Gesetzentwurf.

Unfaires Stigma

Die Gewerkschaften derOFB verurteilen entschieden, was sie als ungerechtfertigte Stigmatisierung empfinden. L’OFB hat zwei Missionen, falsch genannt « Kontrolle »die alle Nutzer der Natur betreffen. Bei der ersten handelt es sich um eine vom Präfekten beauftragte administrative Kontrollaufgabe: Beispielsweise soll überprüft werden, ob alle Bewohner und Nutzer eines Gebiets eine Dürreverordnung zur Einschränkung der Wassernutzung einhalten. Bei der zweiten handelt es sich um eine kriminalpolizeiliche Mission, die unter der Aufsicht der Staatsanwaltschaft durchgeführt wird und die darin besteht, Verstöße gegen das Umweltgesetz aufzudecken: Ausbringen von Pestiziden im Umkreis von 5 Metern um einen Wasserlauf, Entwässerung eines Feuchtgebiets usw.

Die Jahresberichte zeigen, dass wir von Schikanen weit entfernt sind. « Im Jahr 2023 wurden von den 21.635 Verwaltungskontrollen desOFBnur 2.759 betroffene Landwirte oder weniger als 13 % der Fälle. Bei diesem Tempo, mit durchschnittlich siebzehn Agenten pro Abteilung, beträgt das Management vonOFB schätzt, dass ein französischer Landwirt alle 130 Jahre Gefahr läuft, kontrolliert zu werden »zeigt anEFF–CGC. Im Hinblick auf gerichtliche Kontrollen hat die Gewerkschaft im Jahr 2023 1.273 Verfahren im Bereich der Landwirtschaft identifiziert, was durchschnittlich 13 Berichten pro Jahr und pro Abteilung entspricht.

« Das sind viele Rankings ohne Nachverfolgung »

Es ist auch nicht dasOFB WHO « zerrissen » Der Landwirt hat Probleme mit den Vorschriften. « Wir befragen den Landwirt und erstellen einen Bericht. Über das weitere Vorgehen entscheidet die Staatsanwaltschaft. »erklärt Reporter Eric [1]Leiter derOFB in einem Departement des Zentralmassivs.

Er stellt fest, dass der Richter, der die Anklage leitet, im Allgemeinen nachsichtig ist: « Seit ich dabei warOFBgab es keine Verfahren, bei denen der Landwirt zu einer Anhörung ging. Eine Geldstrafe gab es fast nie. Es gibt viele Entlassungen, viele Erinnerungen an das Gesetz, viele Alternativen zur Strafverfolgung mit Wiedereinsetzungsanträgen, die selten durchgeführt werden. »

Legitime Kontrollen

Dieselbe Beobachtung seitens von Guillaume RulinEFF–CGC. « Von 201 festgestellten Verstößen bei landwirtschaftlichen Betrieben im Jahr 2023 wurden 115 ohne strafrechtliche Verfolgung behoben. er deutet an. Und wenn Landwirte wegen Nichteinhaltung von Dürrevorschriften mit Geldstrafen belegt werden, müssen wir die verhängten Strafen sehen: Geldstrafen von 1.500 Euro für Betriebe mit Hunderten Hektar. »

Die von interviewten Agenten Reporter bestehen auf der Legitimität der durchgeführten Kontrollen. « Wenn die Regeln für die Verwendung von Pflanzenschutzmitteln nicht eingehalten werden, führt dies zur Verschmutzung und zur Schließung von Trinkwassereinzugsgebieten oder sogar zu einem Rückgang der Insektenpopulationen mit einer Verringerung der Blütendüngung.erinnert sich Adèle [2]Agent derOFB und repräsentativ SNE–FSU. « Wasser und Luft sind Gemeingüter, niemand soll sie sich aneignen oder entwürdigen. »

Guillaume Rulin sieht darin auch eine Möglichkeit, die tugendhaftesten Bauern zu schützen. « Die Durchsetzung von Vorschriften bedeutet sicherzustellen, dass niemand betrügt und alle fair behandelt werden. » Darüber hinaus wurden zahlreiche Straftaten festgestelltOFB nach Berichten von Einzelpersonen und manchmal sogar Landwirten.

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Den befragten Agenten zufolge verläuft die überwiegende Mehrheit der Bauernschecks recht gut. « Oft besser als mit der Welt der Jagd oder dem Fahren von Kraftfahrzeugen in Naturräumen »präzisiert Benoît Pradal, Generalsekretär von Snape-FO.

Gute Praktiken und Freundlichkeit

L’OFB hat seit langem eine Reihe bewährter Praktiken übernommen, um seine Beziehungen zur Agrarwelt zu beruhigen. « Wenn wir einen Verstoß eines Landwirts bemerken, sehen wir mit dem DDT ob er bereits überprüft wurde, ob es ihm schlecht geht, und wir besprechen es mit dem Staatsanwalt. Wir versuchen, Probleme nicht zu Problemen hinzuzufügen »sagt Adèle. In der Abteilung, in der Eric arbeitet, ist dieOFB greift sonntags nie ein, außer bei schwerer Verschmutzung « gehen [les agriculteurs] ruhig » an diesem Tag. « Wenn wir einen Bauern befragen müssen, warten wir, bis er mit der Ernte fertig ist, fragen ihn, wann er frei hat, und bieten ihm an, ihn in der Gendarmerie in der Nähe seines Wohnortes zu treffen, statt in den Abteilungsbüros desOFB um ihm lange Wege zu ersparen »bezeugt er.

Guillaume Rulin glaubt, dass dieOFB ist vor allem Opfer von Ausbeutung: « Da die Wahlen zu den Landwirtschaftskammern näher rücken, wird dieOFB wird von einer Minderheit als Befreiung genutzt. Es geht darum, wer die stärksten Maßnahmen ergreifen wird, um die verärgertesten und verzweifeltsten Bauern wieder zu retten. »

Dies unter dem selbstgefälligen Blick eines Teils der politischen Klasse. « Ich bin Projektmanagerin für Wanderfische und wenn ich in Meetings vor dem Verschwinden von Neunaugen und Lachsen warne, werde ich als Aktivistin bezeichnet. Unter den Politikern befinden wir uns in einem populistischen System, gemischt mit Ignoranz und Klimaskepsis, in dem wir Probleme beiseite schieben, um die Menschen nicht zu verärgern. » Anstatt die wirklichen Probleme zu lösen – Agrarpreiskrise, Wasserverschmutzung und klimatische Gefahren.