Die gute Überraschung bei der Beschäftigung verdeckt auch Unsicherheiten

Die gute Überraschung bei der Beschäftigung verdeckt auch Unsicherheiten
Die gute Überraschung bei der Beschäftigung verdeckt auch Unsicherheiten
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Was wäre, wenn es der Regierung gelingen würde, die Arbeitslosigkeit weiter zu senken? Die erste Schätzung der Beschäftigung für das erste Quartal 2024, die an diesem Dienstag, dem 7. Mai, von INSEE veröffentlicht wurde, widersprach endgültig den Prognosen. Das Institut für Statistik hat aufgezeichnet zwischen Januar und März stieg die Zahl der neu geschaffenen Arbeitsplätze um 0,2 %, wobei 50.500 neue Arbeitsplätze geschaffen wurden. In ihrem Wirtschaftsbericht von Mitte März rechneten die Prognostiker mit einem Anstieg von lediglich 0,1 % und der Schaffung von 20.000 Arbeitsplätzen. „Wir sind erneut überrascht von der Stärke des Arbeitsmarktes“erklärt Die GallerieMathieu Plane, Ökonom am OFCE.

„Die französische Wirtschaft schafft weiterhin so viele Arbeitsplätze wie Aktivität. Das bedeutet auch, dass es keine Produktivitätssteigerungen gibt.“ fährt der Ökonom fort. Diese Aufwärtskorrektur „ wird uns nicht dazu veranlassen, unsere Arbeitslosenprognose von rund 8 % zum Jahresende grundlegend zu revidieren und anschließend zu stabilisieren. Dies wird den erwarteten Anstieg der Arbeitslosigkeit lediglich verzögern. Der Aufstieg wird sich verzögern “.

In seinem vor zwei Wochen an den Präsidenten der Republik gerichteten Brief äußerte sich der Gouverneur der Bank von Frankreich, François Villeroy de Galhau, pessimistisch über Emmanuel Macrons Versprechen, bis 2027 „Vollbeschäftigung“ zu erreichen ging Ende 2023 stark zurück, belastet durch die schleppende Aktivität. Und die wirtschaftlichen Aussichten waren sowohl in Frankreich als auch in der Eurozone sehr düster. Die Auswirkungen der Straffung der Geldpolitik durch die Europäische Zentralbank (EZB) zur Begrenzung der Inflation belasteten die Aktivität erheblich. Aber die besseren BIP-Wachstumszahlen (Bruttoinlandsprodukt) im ersten Quartal (+0,2 %) trugen dazu bei, die Schaffung von Arbeitsplätzen auf dem Arbeitsmarkt zu unterstützen. Wie können wir diese plötzliche Erholung erklären?

Arbeit: Im ersten Quartal nahm die private Beschäftigung in Frankreich zu

Der tertiäre Sektor treibt die Beschäftigung nach oben

Branchenübergreifend hat der tertiäre Sektor im ersten Quartal mit 48.000 neu geschaffenen Arbeitsplätzen zweifellos zu einem Beschäftigungswachstum (+0,4 %) geführt. „Es liegt über dem Vorjahresniveau (+0,8 % bzw. +94.300 Stellen) und weit über dem Vorkrisenniveau (+7,8 % im Vergleich zum Jahresende 2019 bzw. +906.600 Stellen)“, unterstreicht INSEE. Zu Beginn des Frühjahrs rechneten die Statistiker mit einem Nettozuwachs von nur 5.000 Arbeitsplätzen im gewerblichen Bereich.

Angesichts der Bedeutung des tertiären Sektors in der französischen Wirtschaft dürfte diese Dienstleistungsdynamik den französischen Arbeitsmarkt ankurbeln. Die andere gute Nachricht betrifft die Industrie (+0,2 %), wo 6.400 Arbeitsplätze geschaffen wurden. „Nachdem es im vierten Quartal 2021 sein Vorkrisenniveau erreicht hat, übertrifft es dieses nun um 2,9 % (also 90.900 neu geschaffene Nettoarbeitsplätze seit Ende 2019)“, vervollständigt INSEE. „Es gibt durchaus überraschende sektorale Effekte. Die Branche schafft Arbeitsplätze. Gleichzeitig ist im Quartalsverlauf ein Rückgang der Wertschöpfung um 0,6 % zu verzeichnen.“unterstreicht Mathieu Plane.

Auf der anderen Seite geht der Abstieg des Bauwesens in die Hölle weiter. Die Beschäftigung ging im ersten Quartal um 0,5 % zurück, nach einem vorherigen Rückgang im letzten Quartal 2023 (-0,2 %). Von der Energiekrise und den steigenden Tarifen hart getroffen, fällt es dem Baugewerbe schwer, sich zu erholen. Mehrere große Konzerne haben bereits drastische Personalkürzungen angekündigt. Und in einem Sektor, der sich in der Flaute befindet, könnten weitere schlechte Nachrichten von der Beschäftigungsfront kommen.

Unsicherheiten bezüglich der Arbeitslosigkeit

Trotz dieser positiven Überraschung bei der Beschäftigung herrscht große Unsicherheit über die Arbeitslosenaussichten. Im Jahr 2023 stieg die Arbeitslosenquote nach Definition des Internationalen Arbeitsamtes (ILO) von 7,2 % auf 7,5 % zum Jahresende. Und seitdem hat es sich auf diesem Niveau stabilisiert. Dieser Anstieg ist auf eine Verlangsamung des Wachstums, eine geringere Schaffung von Arbeitsplätzen und eine dynamische Erwerbsbevölkerung zurückzuführen. Andere Faktoren könnten die Beschäftigung belasten. Das Schließen des seit Corona bestehenden Hilfshahns und die gekürzte Ausbildungsförderung haben die Unternehmen dazu veranlasst, den Umfang der Einstellungen zu reduzieren.

Es sei daran erinnert, dass das Beschäftigungswachstum in den Jahren 2021 und 2022 mehrere Quartale lang deutlich höher ausfiel als das Aktivitätswachstum. Viele Unternehmen horteten Arbeitskräfte, während sie auf eine Erholung der Wirtschaft warteten. Doch dieser Ausblick hat sich mit der Inflation und der Straffung der Geldpolitik durch die Europäische Zentralbank eingetrübt. Auch mehrere Prognoseinstitute der Banque de France und des OFCE rechnen mit einem Anstieg der Arbeitslosigkeit. Tatsächlich dürfte das Inkrafttreten der Rentenreform seit dem 1. September zu einem Anstieg der Erwerbsbevölkerung führen, der laut INSEE bis 2027 auf 500.000 zusätzliche Arbeitnehmer geschätzt wird. Dieser erwartete Anstieg könnte sich zu Ungunsten des Staatsoberhauptes auswirken, wenn die Beschäftigungsdynamik zunimmt Die Schöpfung bleibt niedriger als die des Wachstums. „Bescheidenes Wachstum, restriktive Haushaltspolitik und Auftragslage im Abwärtstrend“ könnte die Arbeitslosigkeit erhöhen, fügt Mathieu Plane hinzu.

Ein dauerhafter Produktivitätsrückgang?

Diese Verbesserung der Beschäftigung beruht größtenteils auf einem spektakulären Rückgang der Produktivität. Tatsächlich ist die Stundenproduktivität noch lange nicht wieder auf dem Niveau vor der Gesundheitskrise. In einer aktuellen Studie spricht die Banque de France sogar von einem „Dropout“ seit 2019. Die Debatten zwischen Ökonomen darüber, welche Faktoren diese Produktivitätsverluste erklären können, sind nach wie vor lebhaft.

Bei der Banque de France nennen Experten Faktoren, deren Auswirkungen voraussichtlich über einen längeren Zeitraum anhalten werden, etwa die massive Einstellung von Lehrlingen oder Veränderungen in der Zusammensetzung der Belegschaft. Angesichts von Rekrutierungsschwierigkeiten neigten Unternehmen dazu, weniger qualifizierte Arbeitskräfte einzustellen. Was mittelfristig Auswirkungen auf die Arbeitsproduktivität haben könnte. Andere vorübergehende Faktoren wie die Bindung von Arbeitskräften können diese geringere Produktivität erklären. Noch besorgniserregender ist, dass auch die Branche, in der es die „produktivsten“ Arbeitsplätze gibt, von diesen geringeren Produktivitätszuwächsen betroffen ist.

Produktivität in der französischen Industrie: Anatomie eines Sturzes

Das heikle Thema niedriger Löhne und schlecht bezahlter Jobs

Hinter den von der Regierung vorgelegten Beschäftigungszahlen verbirgt sich das heikle Thema der niedrigen Löhne. Bei seiner Ankunft in Matignon machte Premierminister Gabriel Attal in seiner allgemeinen politischen Rede im vergangenen Januar den Kampf gegen die „Smicardisierung“ der Gesellschaft zu einer seiner Prioritäten. Der Regierungschef versprach, die Mittelschichten zu verteidigen, damit diese funktionieren „Lohnt sich besser und immer mehr als Inaktivität“.

Eine unter der ehemaligen Premierministerin Elisabeth Borne gegründete Mission unter der Leitung der Ökonomen Antoine Bozio (IPP) und Etienne Wasmer (New York University) muss ihre Schlussfolgerungen zu Möglichkeiten vorlegen, die darauf abzielen, die Wirksamkeit sozialer Befreiungen auf die Beschäftigung zu verbessern. Tatsächlich hat die Indexierung des Mindestlohns (SMIC) an die Inflation seit dem Preisanstieg im Jahr 2022 zu einer „Zerkleinerung“ der Gehaltsskala geführt.

Das hat zur Folge, dass zwar immer mehr Menschen einen Arbeitsplatz gefunden oder behalten haben, ihr Gehalt jedoch in der Nähe des Mindestlohns liegt oder in bestimmten Branchen sogar darunter liegt. Letzte Woche gaben die beiden Forscher ein Update zum Fortschritt ihrer Arbeit. Hinzu kommt die explosionsartige Zunahme von Selbständigen und Plattformarbeitern, die teilweise unterhalb der Armutsgrenze bezahlt werden. Letztlich könnte sich die Frage der „Vollbeschäftigung“ als weitaus komplexer erweisen als die Reduzierung der Arbeitslosigkeit.

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Auch die deutsche Wirtschaft kommt wieder in Schwung

Es ist nicht nur Frankreich, das Farben findet. Die deutsche Wirtschaftstätigkeit begann im ersten Quartal 2024 wieder zu wachsen, mit einem Anstieg des Bruttoinlandsprodukts (BIP) um 0,2 %, nach einem Rückgang Ende letzten Jahres und im gesamten Jahr 2023, wie aus offiziellen Zahlen hervorgeht, die unter veröffentlicht wurden Ende April. Die Wachstumsrate der größten Volkswirtschaft Europas ist etwas besser als die Prognosen von Factset, die ein Wachstum von 0,1 % erwarteten. Auf der Arbeitsmarktseite bleibt die Situation stabil. Die Arbeitslosenquote blieb im April bei 5,9 %, dem Niveau, auf dem sie seit Dezember verharrte, während auf die erhoffte Erholung gewartet wurde, wie aus saisonbereinigten Daten (CVS) hervorgeht, die ebenfalls Ende April von der Agentur für veröffentlicht wurden Anstellung.

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