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Im Elsass sorgt eine geplante Steuer auf schwere Nutzfahrzeuge für Unmut bei den örtlichen Transportunternehmen

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Lkw-Fahrer demonstrieren am 7. Oktober 2024 auf der Autobahn A35 in Straßburg, um gegen das Steuerprojekt für schwere Nutzfahrzeuge (R-PASS) zu protestieren. FREDERICK FLORIN/AFP

Aufgrund einer schneckenartigen Aktion am Montag, dem 7. Oktober, verstopften rund zehn Kilometer Stau die elsässischen Straßen. Auslöser dieser Mobilisierung von Straßentransportunternehmen und Landwirten in Colmar ist die bevorstehende Einführung einer Steuer für schwere Nutzfahrzeuge, die das regionale Autobahnnetz nutzen.

Das Prinzip dieses Pilotsystems mit dem Namen „R-Pass“ soll am 21. Oktober während der Vollversammlung der Europäischen Gemeinschaft Elsass (CEA), die seit 2021 die Departementsräte Haut-Rhin und Bas-Rhin vereint, verabschiedet werden. Sie könnte ab 2027 in Kraft treten. Doch die Maßnahme, die laut einer von der CEA in Auftrag gegebenen Studie von 80 % der Elsässer befürwortet wird, stößt in der lokalen Wirtschaftswelt auf heftigen Widerstand. Demonstranten und elsässische Konsularkammern fordern die Verschiebung der Abstimmung, die bereits im Frühjahr stattfinden sollte.

Die Idee einer LKW-Steuer im Elsass geht auf das Jahr 2005 zurück, als das benachbarte Deutschland eine eigene einführte: die LKW-Maut. Im Elsass sind die Autobahnen kostenlos, mit Ausnahme eines 24 km langen Abschnitts, auf dem seit Ende 2021 Lkw mit einem Gewicht von mehr als 3,5 Tonnen Straßburg umfahren müssen. Um der steigenden Besteuerung über den Rhein zu entgehen, verlagert sich der internationale Verkehr seither sukzessive auf das elsässische Netz, insgesamt nutzen rund 10.000 Lkw täglich die A35 und A36, die rechten Spuren der Autobahnen sind sehr oft durch Lkw-Schlangen verstopft.

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Seit der letzten deutschen Steuererhöhung Anfang 2024 ist die Fahrgastzahl um 18 % oder 1.490 Fahrzeuge mehr pro Tag gestiegen. Im Sommer 2024 steigerte die Ausweitung des Systems auf Lkw über 3,5 Tonnen diese Besucherzahl um 30 % (zuvor war die Maßnahme auf Fahrzeuge über 7,5 Tonnen beschränkt). Frédéric Bierry, Präsident der Republikaner (LR) der CEA, nahm die Angelegenheit auf, damit die elsässische Nord-Süd-Achse nicht länger eine ist „LKW-Staubsauger“Allerdings ist sein Handlungsspielraum durch die beteiligten Wirtschaftskreise begrenzt, die er jedoch von Beginn an in seine Entscheidungen einbezog. Im ganzen Land wurde das Ökosteuerprojekt, eine Flaggschiffmaßnahme des Grenelle-Umweltgipfels, Ende 2013 nach der „Rotkappen“-Bewegung in der Bretagne aufgegeben. Aber Herr Bierry besteht darauf: Der R-Pass richtet sich in erster Linie an internationale Fluggesellschaften.

Lockerungen werden als unzureichend erachtet

Die Vorschläge der bei der Firma Deloitte in Auftrag gegebenen Folgenabschätzung, die einen Umfang von 540 km und 19 Cent pro Kilometer befürwortete, wurden schließlich nach Rücksprache mit den betroffenen Sektoren nach unten korrigiert. Das Projekt würde nun insgesamt 200 km abdecken und 15 Cent pro Kilometer kosten. „Wir wollen die Auswirkungen auf die lokale Wirtschaft minimieren, alles ausnehmen, was sich auf das Gebiet auswirken kann, und bei Bedarf einen Ausgleich schaffen.“erklärte Frédéric Bierry am Freitag, den 4. Oktober, einen Tag nach einem Treffen mit dem Verkehrsminister François Durovray. Dieser versicherte ihm, dass zwei weitere Kategorien ausgenommen werden könnten: landwirtschaftliche Genossenschaften und Forstunternehmen.

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