Nach stundenlanger Debatte beginnt der Finanzentwurf am Dienstag, dem 12. November, seine Reise durch die Nationalversammlung. Die Abgeordneten sind gegen 16:30 Uhr zu einer feierlichen Abstimmung über den ersten Teil des Staatshaushalts 2025 aufgerufen: seinen Abschnitt „Einnahmen“. Doch die zur Genehmigung oder Ablehnung vorgelegte Fassung hat mit dem von der Regierung Anfang Oktober vorgelegten Text nichts mehr zu tun. Hier sind die fünf Dinge, die Sie vor diesem entscheidenden Schritt beachten sollten.
1 Der Text der Abgeordneten sieht mehr Einnahmen vor als der der Regierung
Die Regierung konnte dies nur zur Kenntnis nehmen: Von den 41 Artikeln in ihrem ursprünglichen Text wurden ein Dutzend einfach von der Versammlung gestrichen. Der Exekutive gelang es lediglich, die Erhöhung der Mehrwertsteuer auf Gaskessel beizubehalten und durch eine Änderung eine Erhöhung der Steuer auf Flugtickets einzuführen, allerdings auf Kosten mehrerer Zugeständnisse. Im Zuge der Siege der Opposition, insbesondere der Linken, wurden zusätzliche Einnahmen in Milliardenhöhe befürwortet und mehrere wichtige Maßnahmen abgelehnt (Kfz-Strafe, Dividendensteuer, Stromzuschlag usw.).
Letztlich wird das prognostizierte Staatsdefizit für 2025 von 142 auf 85 Milliarden Euro gesenkt, insbesondere durch a „Steuererhöhung um 35 Milliarden“berechnete Haushaltsminister Laurent Saint-Martin. Aber er beurteilte diese Verbesserung „weitgehend künstlich“ denn auch 23 Milliarden ergeben sich aus der Abschaffung des für die Europäische Union bestimmten Finanzrahmens.
Der zentristische Abgeordnete Charles de Courson, Berichterstatter für den Gesamthaushalt, schätzte seinerseits die neuen Einnahmen auf „12-Milliarden-Zählung“der Rest ist „wahrscheinlich nicht mit dem Euro vereinbar oder verfassungswidrig“. Der Vorsitzende des Finanzausschusses, der rebellische Eric Coquerel, behielt seinerseits die “Zufriedenheit” zu haben „Dutzende Milliarden neuer Einnahmen gefunden“ und so „das Defizit auf weniger als 3 % gesenkt“ du PIB.
2 Die Regierung könnte auf den Senat setzen
Die Regierung sträubt sich gegen die Verabschiedung von 49.3, die die Verabschiedung eines Textes ohne Abstimmung in der Nationalversammlung ermöglicht, weil sie einen Bruch mit früheren makronistischen Regierungen verkörpern möchte. Sollte der Text im Palais-Bourbon abgelehnt werden, wird er in seiner ursprünglichen Fassung an den Senat weitergeleitet, eine für die Regierung günstigere Option. Der Premierminister Michel Barnier verfügt dort mit 250 gewählten Amtsträgern, darunter 130 republikanischen Senatoren (LR), von den 348 Sitzen über die Mehrheit.
„Wir glauben, dass der Senat in der Debatte eine andere Rolle spielen wird, um zu zeigen, dass die Zweikammerpolitik nützlicher ist, als wir denken.“bemerkt der Gesamthaushaltsberichterstatter im Oberhaus, Jean-François Husson (LR), der zuhört „einen Rahmen zurückstellen“ in Bezug auf die zahlreichen Maßnahmen, über die in der Versammlung abgestimmt wurde. „Wenn wir durch den Senat gehen, sind wir immer noch an der Grenze der Institutionen der Fünften Republik! 49,3 ist zumindest sauberer. Dort sagt Barnier: ‚Uns, der Nationalversammlung, ist uns egal, „Wir machen das Budget mit LR‘“denunzierte ein leitender Angestellter der Gruppe Ensemble pour la République gegenüber franceinfo. Am Ende könnte ein Einsatz von 49,3, auch wenn er noch nicht relevant ist, schnell ein Comeback erleben.
3 Die National Rally könnte dagegen stimmen
Werden die Abgeordneten der Nationalversammlung gegen den Abschnitt „Einnahmen“ des Haushalts 2025 stimmen oder sich der Stimme enthalten? Dies ist eine der größten Unbekannten. Am 4. November enthielt sich die rechtsextreme Partei bei der Abstimmung über den „Einnahmen“-Teil der Sozialversicherungsfinanzierung, um die Ausgabendiskussionen so schnell wie möglich in Angriff zu nehmen.
In der oft als Schiedsrichter agierenden Partei hat die Nationalversammlung bei Debatten manchmal den Ausschlag nach links gegeben, etwa am Freitag, als sie eine Steuer auf die Einfuhr von Rindfleisch einführte, ein Beispiel für die gemeinsame Ablehnung des Freihandelsabkommens zwischen der EU und Mercosur. Die RN unterstützte den von der Neuen Volksfront eingebrachten Änderungsantrag zur Bekämpfung der Steuerhinterziehung. Er profitierte auch von der Unterstützung der Linken für seinen Änderungsantrag, der die Wiedereingliederung von in Ländern der Europäischen Gemeinschaft ansässigen Tochtergesellschaften in das System zur Rückführung der Gewinne französischer Konzerne vorsah.
Mehrere RN-Führungskräfte gaben jedoch außerhalb des Mikrofons bekannt, dass ihre Gruppe am Dienstag auf eine Abstimmung gegen den Text zusteuere, insbesondere angesichts des Gesamtbetrags der Steuererhöhungen.
4 Die Einheit der „gemeinsamen Basis“ ist nicht gewährleistet
Die von den Republikanern und den Parteien des Präsidentenlagers gebildete „gemeinsame Basis“ zeichnete sich besonders durch ihre Abwesenheit während der gesamten Debatten aus und war nicht in der Lage, sich zu mobilisieren, selbst bei der symbolischen Abstimmung über das Ende des für die Europäische Union bestimmten Umschlags (23 Milliarden Euro). Der Zentralblock schien sogar in Bezug auf sein traditionelles Tabu gespalten zu sein: die Erhöhung der Steuern. Daher stimmte das MoDem dafür, die Zusatzsteuer auf hohe Einkommen dauerhaft einzuführen, die die Regierung nur auf die nächsten zwei Jahre begrenzen wollte. Ebenso steht die Horizons-Gruppe hinter der Initiative zur Kürzung der Steuergutschrift für Forschung, einem weiteren Macronisten-Totem.
Ce „Barbouillis fiskalisch“ ist nicht „In der jetzigen Form nicht stimmberechtigt“sagte Macronist David Amiel. Der Leiter der MoDem-Gruppe, Marc Fesneau, sprach von a „Gefühl der Verschwendung“da er der Ansicht war, dass die Ablehnung des Artikels über die EU ausreichend sei „um diesen Haushalt ungültig zu machen“.
5 Die Annahme des Textes durch die Nationalversammlung ist nicht sicher
Bei der Prüfung des Textes rollte die Linke einen Großteil ihres Programms aus den letzten Parlamentswahlen aus, darunter auch neue Steuern „Superprofite“DER “super-dividendes”Aktienrückkäufe, „Große digitale Unternehmen“multinationale Konzerne oder sogar das Vermögen von Milliardären. Eric Coquerel urteilte sogar, dass dieser erste Teil des Projekts nun abgeschlossen sei „NFP-kompatibel“. Infolgedessen die Linke „werden offensichtlich dafür stimmen“, fügte der Rebell hinzu, während er darüber nachdachte „Was der RN tun wird“.
Aber theoretisch sind die Truppen der Koalition von Michel Barnier zahlreicher als die der Neuen Volksfront, was eine Ablehnung sogar dann nahelegt, wenn es zu einer starken Mobilisierung im Plenarsaal kommt (wo jeder anwesende Abgeordnete für einen Abwesenden stimmen kann). wenn die Nationalversammlung in letzter Minute beschließt, sich der Stimme zu enthalten. Im Falle einer Verabschiedung wird sich die Nationalversammlung mit dem „Ausgabenaspekt“ des Staates befassen, wobei die Frist bis zum 21. November festgelegt ist.
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