Die Finanzgerichtsbarkeit empfiehlt daher, die endgültige Investitionsentscheidung für das EPR2-Programm „zurückzuhalten“, bis dessen Finanzierung gesichert ist und tiefergehende Designstudien durchgeführt wurden.
Laut einem am Dienstag veröffentlichten Bericht des Rechnungshofs ist Frankreich aufgrund der finanziellen und technischen Unsicherheiten im Zusammenhang mit diesem von EDF geleiteten Projekt noch „weit davon entfernt, bereit“ zu sein, sein Programm zum Bau von sechs neuen Kernreaktoren des Typs EPR2 umzusetzen. Die Finanzgerichtsbarkeit empfiehlt daher, die endgültige Investitionsentscheidung für das EPR2-Programm „zurückzuhalten“, bis dessen Finanzierung gesichert ist und tiefergehende Designstudien durchgeführt wurden.
Der französische Sektor habe begonnen, sich zu organisieren, sei aber „noch lange nicht bereit und muss noch zahlreiche Herausforderungen meistern, von denen einige besorgniserregend sind“, urteilt der Rechnungshof in seinem Bericht. „(Die) Verzögerungen und Unsicherheiten […] verringern die Sichtbarkeit, die die Akteure des Sektors benötigen, um sich an Industrieprojekten dieser Größenordnung zu beteiligen und Finanzmittel zu erhalten“, fügt das Gericht hinzu und warnt: „Die Anhäufung von Risiken und Zwängen könnte zum Scheitern des EPR2-Programms führen.“
EDF reagierte mit dem Hinweis, dass die Definition von Finanzierungs- und Regulierungssystemen mit dem Staat „eine Voraussetzung“ für seine endgültige Investitionsentscheidung sei, die es zuvor für Anfang 2026 geplant hatte.
Der Bericht des Rechnungshofs stellt die schwerwiegendste Warnung dar, seit Emmanuel Macron Anfang 2022 den Bau von sechs EPR2 angekündigt hatte, ohne die Finanzierung dieses Projekts zu spezifizieren, das 2027 oder 2028 beginnen und sich über fast ein Vierteljahr erstrecken würde Jahrhundert. Die Kosten für den Bau von sechs EPR2 wurden im Jahr 2022 auf 51,7 Milliarden Euro geschätzt, ein Betrag, den EDF im Jahr 2023 deutlich auf 67,4 Milliarden erhöht hat. Der Konzern, dessen alleiniger Anteilseigner der Staat 2023 erneut wurde, arbeitet seitdem an einer „Optimierung“ des Kostenvoranschlags, den er der Regierung Ende 2024 vorlegen wollte.
„Schlechte“ Rentabilität des Flamanville EPR
Nach einem im Jahr 2020 veröffentlichten früheren Bericht, in dem empfohlen wurde, die prognostizierte Rentabilität des Flamanville 3 EPR (Manche) und des EPR2 zu berechnen und eine Überwachung sicherzustellen, stellt der Rechnungshof fest, dass seiner Aufforderung keine Wirkung folgte. Sie erwähnt die „mittelmäßige“ Rentabilität des Flamanville EPR, das Ende 2024 an das Netzwerk angeschlossen wird, auf der Grundlage von Gesamtkosten, die sie einschließlich der Finanzierungskosten auf rund 23,7 Milliarden Euro schätzt, während EDF sich daran gewöhnt hat Es werden nur die Baukosten mitgeteilt, die Ende 2022 auf 13,2 Milliarden geschätzt wurden.
-EDF betonte seinerseits am Dienstag, dass die Wettbewerbsfähigkeit des EPR2-Programms teilweise von der Einigung abhänge, die mit dem Staat und der Europäischen Kommission über seinen Finanzierungsplan erzielt werde. Vor der Genehmigung aus Brüssel hält EDF es für notwendig, „unter Berücksichtigung der erheblichen Investitionen, die das Unternehmen bereits in der Branche getätigt hat, des wirtschaftlichen und politischen Kontexts der künftigen steigenden Kosten“ mit dem Staat „einen vorläufigen Vertrag zu schließen, der Folgendes festlegt.“ den Rahmen für die im Rahmen dieses Programms zu finanzierenden Investitionen“.
Unter Bezugnahme auf die Pläne von EDF für neue Reaktoren im Vereinigten Königreich erinnerte der Rechnungshof daran, dass der Konzern mit „einem erheblichen Anstieg“ der Kosten in Hinkley Point und dem Rückzug seines chinesischen Mitgesellschafters CGN im Jahr 2023 konfrontiert sei ist heute alleiniger Finanzier des Projekts. Sie hält es daher für „besorgniserregend, dass bisher noch keine Lösung gefunden wurde“ und empfiehlt, „einer endgültigen Investitionsentscheidung von EDF im Jahr 2019 nicht zuzustimmen.“ […] Sizewell C, bevor eine erhebliche Reduzierung des finanziellen Engagements von EDF erreicht wird“ in Hinkley Point C.
Nach Angaben der Financial Times vom Dienstag könnte die Rechnung für den Bau von Sizewell C auf bis zu 40 Milliarden Pfund (47,6 Milliarden Euro) steigen, fast doppelt so viel wie die ursprüngliche Schätzung von EDF. Die Gruppe bekräftigte, dass ihr Beitrag zur Finanzierung von Sizewell C von der Einhaltung bestimmter Bedingungen abhängig sei, insbesondere der Begrenzung ihrer Beteiligung auf 20 %.
Das Gericht empfahl außerdem sicherzustellen, dass jedes neue internationale Projekt im Nuklearsektor „quantifizierte Synergien mit dem EPR2-Programm schafft und den Zeitplan für dieses Programm in Frankreich nicht verlangsamt“.
