Seltsames Treffen. Etwas surreal. Am Montag, dem 9. September, um 17:30 Uhr muss der Finanzausschuss der Nationalversammlung zusammentreten, um Bruno Le Maire und Thomas Cazenave zu befragen. Zwei zurückgetretene Minister, die von dem inzwischen abgesetzten Premierminister Gabriel Attal ernannt wurden, die sich aber weiterhin um die laufenden Angelegenheiten kümmern, bis Michel Barnier seine Regierung gebildet hat. Und die sich daher den gewählten Beamten gegenüber verantworten müssen. Um das Ganze noch etwas spannender zu machen, ist Thomas Cazenave, der für die öffentlichen Finanzen zuständig ist, selbst Parlamentsabgeordneter für die Gironde und Mitglied des Ausschusses, der beschlossen hat, ihn anzuhören…
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Mit dieser merkwürdigen Sitzung betritt das Parlament den Haushaltstanz für eine Phase, die ebenso beispiellos zu werden verspricht. So sehr, dass gewählte Beamte zum ersten Mal befürchten, dass Frankreich am 1. Dezember ohne Haushalt dastehen wird.Ist Januar 2025.
„Es besteht immer die Gefahr, dass das große Chaos das politische Leben erfasst, gibt Constance Le Grip zu, Abgeordnete (Gemeinsam für die Republik) für Hauts-de-Seine. Michel Barnier hat jedoch einen ausgeprägten Sinn für die Realität, und das Parlament verfügt über genügend verantwortungsbewusste gewählte Vertreter, um eine Mehrheit zu bilden. Es wird langwierig und schmerzhaft sein, aber wir werden es schaffen.“
Sehr enger Zeitplan
Obwohl das Verfahren, das zur Verabschiedung des Staatshaushalts führen soll, eines der anspruchsvollsten überhaupt ist, ist bereits in der ersten Phase, die von der Regierung kontrolliert wird, alles aus dem Ruder gelaufen. Die Auflösung und das anschließende Zögern von Emmanuel Macron haben den Mechanismus zum Stillstand gebracht. Die Schlichtungen wurden nicht rechtzeitig durchgeführt. Die Briefe zur Begrenzung der Kredite der Ministerien wurden einen Monat zu spät verschickt. Was den neuen Wirtschaftsminister betrifft, der den Haushaltsentwurf vorlegen soll, so wurde er noch nicht ernannt, während dieser entscheidende Text am Freitag dem Hohen Rat für öffentliche Finanzen vorgelegt werden soll.
Während dieser ersten Phase wurde das Parlament auf Distanz gehalten. Die Regierung ignorierte das Gesetz, das sie verpflichtete, den Abgeordneten und Senatoren vor dem 15. Juli einen ersten Haushaltsentwurf (Ausgabenseite) zu übermitteln. Am 2. September legte sie ihnen schließlich ein zusammenfassendes Dokument vor, das jedoch nicht die gleiche rechtliche Gültigkeit hatte.
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Da der Zeitplan immer enger wird, hat Matignon sogar die Möglichkeit geprüft, die Vorlage des Haushaltsplans an die Nationalversammlung um eine oder zwei Wochen zu verschieben. Der Termin ist gesetzlich auf den ersten Dienstag im Oktober festgelegt. Rechtlich scheint eine solche Verschiebung unter Einhaltung der Verfassung möglich, so das Generalsekretariat der Regierung. Politisch scheint dies schwieriger zu sein. Pierre Moscovici ist dafür. „Ich fordere die Vorlage eines echten, vollständigen und detaillierten Finanzgesetzes, wies den Präsidenten des Hohen Rates für öffentliche Finanzen an, Pariser, Sonntag, 8. September. Und wenn wir uns noch ein paar Tage Zeit nehmen müssen, ist das möglich.“ Doch die Senatoren des Finanzausschusses behaupten das Gegenteil: „Das Datum des 1.Ist Oktober muss stattfinden. Die Haushaltslage des Landes ist zu kritisch, um die Unsicherheit noch zu steigern.“
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