UIn Paris wurde nach dem Mord an der jungen philippinischen Studentin eine Untersuchung wegen Vergewaltigung und Totschlags eingeleitet. Der am Dienstag in der Schweiz verhaftete Verdächtige ist ein Marokkaner, der das Land verlassen muss. Die Tatsache, dass der Verdächtige, der bereits wegen Vergewaltigung verurteilt wurde, auf seine Abschiebung wartet, hat heftige Reaktionen ausgelöst.
1 Welches Strafregister?
Der 22-jährige Verdächtige marokkanischer Staatsangehörigkeit wurde im Oktober 2021 wegen einer Vergewaltigung, die er 2019 als Minderjähriger in Val-d’Oise begangen hatte, zu sieben Jahren Gefängnis verurteilt. Nach seiner Entlassung aus einem Internierungslager in Yonne am 20. Juni und unter einem OQTF mit einem 10-jährigen Rückkehrverbot wurde er in ein Verwaltungshaftzentrum (CRA) in Metz gebracht, mit dem Ziel seiner Abschiebung nach Marokko.
„Das Prinzip ist die Freiheit und ihre Einschränkung die Ausnahme, je nach Gesetz.“
Einer Justizquelle zufolge wurde dem Verdächtigen keine Bewährung gewährt. Nach zwei Jahren Untersuchungshaft wurde er verurteilt und am Ende seiner Haftstrafe dank der automatischen Kürzungen, die das Gesetz zum Zeitpunkt seiner Verurteilung noch zuließ, freigelassen. Diese gibt es seit 2023 nicht mehr.
Die automatische Verkürzung betrug im ersten Jahr drei Monate, in den Folgejahren zwei Monate. Bei einer siebenjährigen Haftstrafe entspricht dies 15 Monaten weniger, präzisiert diese juristische Quelle.
2. Was passiert während der Haft?
Das damalige Gesetz sah vor, dass Ausländer, die im CRA untergebracht wurden, innerhalb von 48 Stunden vor einem Haftrichter (JLD) erscheinen mussten (diese Frist wurde mit dem neuen Einwanderungsgesetz auf vier Tage verkürzt), der entscheiden sollte, ob sie an diesem geschlossenen Ort festgehalten werden oder nicht. Seine Aufgabe war es, sicherzustellen, dass alle für die Durchführung des OQTF erforderlichen Dokumente gesammelt wurden. „Das Prinzip ist die Freiheit und ihre Einschränkung die Ausnahme“, betont der Professor für öffentliches Recht Serge Slama.
Zu den unbedingt vorzulegenden Dokumenten gehört ein Konsularpass des Landes, in das der Ausländer zurückgeführt werden soll. Im Fall des Verdächtigen, der angibt, in Oujda (Marokko) geboren zu sein, aber keine Ausweispapiere besitzt, wurde die erste Anfrage an die Konsularbehörden am 18. Juni gestellt, allerdings von der falschen Behörde. Die marokkanischen Behörden werden im Juli und August noch dreimal kontaktiert.
Wenn ein Ausländer im Rahmen des OQTF in Haft genommen wird, kann der Richter den Behörden innerhalb einer gesetzlichen Frist von 60 Tagen wiederholt grünes Licht geben, seinen Aufenthalt im CRA zu verlängern. Diese Frist kann „ausnahmsweise“ auf maximal 90 Tage verlängert werden.
Damit die JLD eine Person im CRA behalten kann, muss die französische Verwaltung im Rahmen dieser Schritte der JLD nachweisen, „dass sie sorgfältig vorgeht und sich die Mittel verschafft, das OQTF anzuwenden, indem sie die angeforderten Dokumente vorlegt oder beispielsweise die ausländische Person den konsularischen Diensten vorstellt“, so Serge Slama.
Im Fall des des Mordes an Philippine verdächtigten Mannes verlängerten die von der Präfektur Yonne eingesetzten lothringischen Friedensrichter seine Haft dreimal, nämlich am 23. Juni, 20. Juli und 19. August. Am 3. September, bei der vierten und letzten Verlängerungsanhörung, erklärte der Mann, er wolle Frankreich verlassen, und das Gericht in Metz bestätigte schließlich seine Freilassung aus der Haftanstalt.
Trotz seiner „strafrechtlichen Verurteilung und seiner persönlichen Situation“ habe das Verhalten des jungen Mannes im CRA „keine Bedrohung oder Störung der öffentlichen Ordnung“ dargestellt, die eine vierte Verlängerung gerechtfertigt hätte, stellten die Gerichte fest. Der marokkanische Staatsbürger wurde insgesamt 75 Tage im CRA festgehalten, bevor er freigelassen wurde.
3. Was passiert nach der Veröffentlichung?
Am 3. September wurde der junge Mann freigelassen, aber in einem Hotel in einem Vorort von Auxerre unter Hausarrest gestellt, wohin er nie zurückkehren sollte, so eine mit dem Fall vertraute Quelle. Während er sich bereits draußen befand, reagierten die marokkanischen Behörden schließlich positiv auf die französische Anfrage. Einer anderen mit dem Fall vertrauten Quelle zufolge wurde er am Tag vor dem Mord, am 19. September, in die Fahndungsdatei (FPR) eingetragen.
OQTF-Ausführungsquote: rund 7 % gegenüber fast 30 % auf EU-Ebene
Die Vollstreckungsrate von Abschiebungsmaßnahmen in Frankreich ist die niedrigste in der Europäischen Union: rund 7 % im Vergleich zu fast 30 % auf EU-Ebene.
„Die Behörden erlassen zu viele OQTFs: Wir beobachten eine Zunahme der Abschiebungsmaßnahmen gegen Menschen, von denen wir von vornherein wissen, dass sie nicht in ihr Herkunfts- oder Transitland zurückgeführt werden können“, bemerkt Marie-Laure Basilien-Gainche, Professorin für öffentliches Recht an der Universität Lyon III.
„Insbesondere müssen die Staaten, in die die Behörden Ausländer abschieben wollen, die einem OQTF unterliegen, Konsularpässe ausstellen. Tatsächlich sind Staaten nach internationalem Recht souverän: Frankreich kann sie daher nicht zwingen, Staatsangehörige von Drittstaaten zurückzunehmen“, erklärt Marie-Laure Basilien Gainche. Eine Genehmigung wird oft verweigert, weil die Person beispielsweise aus politischen Gründen oder aufgrund ihres Vorstrafenregisters in ihrem Herkunftsland als unerwünscht gilt. Der Konsularpass wird laut Olivier Cahn auch als „diplomatisches Druckmittel verwendet, um etwas im Gegenzug zu erhalten“.
