wenig Sparmaßnahmen und viel Steuermanipulation – IREF Europe

Die Finanzrechnung für das nächste Jahr (PLF 2025) ist nun bekannt. Laut der Einleitung der beiden Minister von Bercy, Antoine Armand für Wirtschaft und Laurent Saint-Martin für Haushalt, „Es wird keine Heilung durch Sparmaßnahmen oder einen fiskalpolitischen Angriff geben. » Betrachtet man jedoch die tatsächlich veröffentlichten Informationen, tendieren wir eher zu der Annahme, dass es tatsächlich zu einer Haushaltsschwemme kommen wird, wenn die grundsätzlich notwendigen Sparmaßnahmen letztendlich mild ausfallen.

Wir wissen, dass die Regierung angesichts einer sehr verschlechterten Lage der öffentlichen Finanzen, bei der in diesem Jahr ein öffentliches Defizit von 6,1 % erwartet wird, für 2025 „Anstrengungen“ von insgesamt 60 Milliarden Euro angekündigt hatte, davon 40 Milliarden für Ausgabenkürzungen und 20 Milliarden Euro Steuererhöhungen. Wir wissen auch, dass dieser Aufwand im Hinblick auf eine „Trend“-Entwicklung berechnet wurde, die das Defizit im Jahr 2025 auf 7 % drücken würde. Schauen wir uns an, was wirklich passiert.

Hier zunächst die wichtigsten Daten unserer öffentlichen Konten:

Hauptdaten unserer öffentlichen Finanzen

und PLF 2025 Quellen:

Öffentliche Ausgaben – Zwangsabhebungen – Staatsdefizite – Staatsverschuldung – Wachstum – Inflation – PLF 2025. Aktualisieren :

11. Oktober 2024. Einheit:

Einwohner in Millionen – BIP in Milliarden aktueller Euro – Staatsausgaben, Pflichtsteuern, Staatsdefizit und Staatsverschuldung in Milliarden aktueller Euro und als Prozentsatz des BIP. Verwenden:

2024 ist eine Jahresendschätzung und 2025 ist die PLF-Prognose. Für diese beiden Jahre stammen die unterstrichenen Daten aus dem PLF, die anderen werden aus dem ersten Jahr berechnet.

Hier sind die wenigen kurzen Kommentare, die dieses PLF 2025 vorschlägt:

Öffentliche Ausgaben

Die Staatsausgaben würden zwischen 2024 und 2025 um 2,1 % steigen, schneller als die erwartete Inflation von 1,8 %. Volumenmäßig würde ihr Wachstum nur 0,4 % betragen, was ihren Anteil am BIP von 56,8 % im Jahr 2024 auf 56,4 % im Jahr 2025 verringern würde.

Misstrauen jedoch, weil die PLF beispielsweise eine von lokalen Behörden geforderte 5-Milliarden-Aufwendung berücksichtigt, auf die die Regierung außer durch ihre Überzeugungskraft kaum Einfluss hat. In seiner Stellungnahme zum PLF 2025 vertritt der Hohe Rat für öffentliche Finanzen (HCFP) die Auffassung, dass Ankündigungen zur Ausgabenkontrolle angesichts der wenigen offengelegten Informationen zu ihren konkreten Modalitäten insgesamt sehr fragil seien.

Mitarbeiter des Staatsdienstes

Die nationalen Bildungsgewerkschaften waren äußerst besorgt über die angekündigte Streichung von 4.000 Lehrstellen. Beachten Sie jedoch, dass diese Kürzungen hauptsächlich Grundschulen betreffen werden, in denen wir seit 2017 einen Rückgang der Schülerzahlen beobachten konnten. Dadurch soll die Betreuungsquote der Studierenden nicht beeinträchtigt werden. Gleichzeitig werden 2.000 Stellen zur Förderung von Studierenden mit Behinderung geschaffen. Insgesamt würde der Personalbestand im Staatsbeamtentum im Jahr 2025 um 2.201 Vollzeitäquivalente (FTE) zurückgehen. Das grenzt ans Lächerliche. Bei einem Gesamtvolumen von 2,5 Millionen Vollzeitstellen (Daten für 2022) ist dies die Dicke der Linie. Darüber hinaus titelte die linke Zeitung Libération, als die PLF bekannt wurde: „Haushalt 2025: Keine große Kürzungswelle im öffentlichen Dienst in Sicht.“

Eine besonders überzeugende Art zu verstehen, dass Sparmaßnahmen nicht wirklich das Hauptmerkmal staatlicher Projekte in diesem Bereich sind.

Obligatorische Lastschriften

Im Jahr 2025 werden die Pflichtbeiträge um 60 Milliarden Euro steigen. Dies entspricht einem wertmäßigen Wachstum von 4,8 % und deflationiert einem Wachstum von 3 %. In Wirklichkeit werden sie sogar noch höher und die Kostensenkung geringer ausfallen, da die Regierung, wie das HCFP betont, die Abschaffung der Befreiung von den vom Arbeitgeber gezahlten Sozialversicherungsbeiträgen als Kostensenkung eingestuft hat, während dies in Wirklichkeit der Fall ist Dies ist auf einen Anstieg der Abhebungen zurückzuführen.

Sie könnten sich auch durch die Änderungsanträge erhöhen, die die Regierung bei der Prüfung des Textes im Parlament vorlegen will.

Staatsdefizit

Bei einem Gleichgewicht zwischen Ausgaben und Einnahmen würde das öffentliche Defizit im Jahr 2025 5 % des BIP betragen, nach 6,1 % in diesem Jahr. Wir erinnern Sie daran, dass er laut Stabilitätsprogramm der Europäischen Union 3 % des BIP nicht überschreiten darf. Der strukturelle Teil dieses Defizits, also der Teil, auf den die Wirtschaftslage keinen Einfluss hat, würde von 5,6 % auf 4,5 % des BIP sinken.

Allerdings führt die Fragilität der oben erwähnten Ausgabenkürzungen wiederum zu einer großen Fragilität der Defizitprognosen sowie der Entwicklung der öffentlichen Finanzen, die nach Ansicht der neuen Minister im Jahr 2029 wieder unter die 3 %-Schwelle fallen werden. Eine Frist, die verschoben wurde jedes Jahr zwei Jahre lang…

Staatsverschuldung

Wir können zunächst in direkter Lektüre sehen, dass die Staatsverschuldung zwischen der Wahl von Emmanuel Macron im Jahr 2017 und dem Ende des Jahres 2024 um über 1.000 Milliarden Euro gestiegen sein wird, was einem Anstieg von fast 50 % entspricht! Es ist so schwindelerregend, es spiegelt trotz tausender gegenteiliger Erklärungen unserer früheren Minister einen solchen Kontrollverlust über unsere öffentlichen Finanzen wider, dass wir uns berechtigterweise fragen können, ob Bercy noch einen Funken Ernsthaftigkeit übrig hat.

In seiner Stellungnahme betont das HCFP, dass die Entschuldungsbewegung seit der Corona-Zeit in anderen Ländern der Europäischen Union im Allgemeinen stärker ausgeprägt sei. Infolgedessen ist Frankreich nun nach Griechenland und Italien das Land mit der drittgrößten Verschuldung in der Eurozone (Grafik unten), mit einem prognostizierten Niveau für 2025, das dem entspricht, das es während der Covid-19-Krise im Jahr 2020 hatte (115 % des BIP). . Rechnet man die Zinserhöhungen der letzten drei Jahre hinzu, führt dies zu einem deutlichen Anstieg der Schuldenlast, der die Ausgaben belastet und den Handlungsspielraum der Regierung weiter einschränkt.

Weitere Fragilitätsfaktoren sind in den Augen des HCFP die für 2025 aufrechterhaltenen Inflations- (1,8 %) und Wachstumsraten (1,1 %), die etwas zu hoch erscheinen. Folglich könnte sich das von der Regierung entworfene Szenario, auch wenn es auf der Ausgabenseite nicht sehr streng und auf der Einnahmenseite viel energischer ist, dennoch als zu optimistisch erweisen. Eines ist jedoch sicher. Trotz der Anerkennung bei der Einführung des PLF, dass „Die Lage unserer öffentlichen Finanzen ist ernst“ und das „Aufgrund der gestiegenen Ausgaben haben sich unsere öffentlichen Finanzen verschlechtert“

Die Lektüre der veröffentlichten Daten zeigt deutlich, dass die Barnier-Regierung nicht wirklich versucht hat, das Ausmaß der öffentlichen Ausgabenverschiebung anzugehen. Die Frage der Haushaltskonsolidierung wird von der fiskalischen Seite aus angegangen, wie zu Zeiten von François Hollande. Viel weniger für die Produktivkräfte des Landes, noch weniger für das Wachstum. Erinnern wir uns daran, was Vauban (1633-1707) damals sagte, in einem Frankreich, das bereits von Steuern erdrückt wurde: „ Die am besten genutzte Währung des Königreichs ist diejenige, die in den Händen von Einzelpersonen bleibt und niemals nutzlos oder inaktiv ist. »

^{Davon sind wir weit entfernt.}