Der kongolesische Präsident hat angekündigt, die Verfassung ändern zu wollen, die er für „veraltet“ und „nicht an die Realitäten des Landes angepasst“ hält. Eine Initiative, die nicht ohne Gefahr für den Zusammenhalt ihrer Mehrheit ist und eine sterbende Opposition wecken könnte.
Ende der Spannung in Kisangani. Der vom Vorsitzenden der Präsidentenpartei, Augustin Kabuya, gestartete Versuchsballon zu einer möglichen Verfassungsrevision wurde vom Präsidenten selbst bei einem Treffen in der Provinzhauptstadt Tshopo bestätigt. Félix Tshisekedi brachte es auf den Punkt, als er bekräftigte, dass die aktuelle Verfassung „nicht“ sei nicht gut » und war „ im Ausland von Ausländern geschrieben “. Für das Staatsoberhaupt ist das Grundgesetz „ ist nicht an die Realitäten des Landes angepasst » und hofft, dass im Jahr 2025 eine Kommission eingesetzt wird, die sich mit der Überarbeitung befasst. In den Ohren der Kongolesen ist diese wiederkehrende Debatte eine kleine Musik, die sie nur zu gut kennen. Im Jahr 2016 wurde Joseph Kabila am Ende seiner letzten Amtszeit beschuldigt, die Verfassung ändern zu wollen, um sich ein drittes Mandat anzubieten und an der Macht festzuhalten. Auch wenn Félix Tshisekedi keine Angaben zu den voraussichtlich zu überarbeitenden Artikeln gemacht hat, denken alle über eine mögliche Änderung der Zahl der Präsidentenmandate nach, die auf zwei begrenzt ist, und der Dauer der Mandate, die auf fünf Jahre festgelegt wird. Da diese Bestimmungen gesperrt sind, wäre eine Änderung nur durch ein Referendum möglich. Zu diesem Punkt konnte Félix Tshisekedi vom Podium in Kisangani nicht wirklich beruhigen, da das Staatsoberhaupt klarstellte, dass über die Anzahl der Mandate und deren Dauer allein das Volk entscheiden könne. Die Tür steht daher einer breiten Öffentlichkeitsbefragung offen. Der Interimsvorsitzende der Präsidentenpartei möchte offensichtlich die verschlossenen Gegenstände anfassen. Vor zwei Wochen startete er eine sehr zeitgemäße „ Sensibilisierungskampagne » ein Projekt zur Revision der Verfassung zu fördern. Für den UDPS-Chef ist die Verfassung für die zu langsame Einrichtung von Institutionen nach den Wahlen verantwortlich und würde dem Präsidenten weniger Zeit zum Regieren lassen.
„Die Verfassung gibt dem Präsidenten bereits große Handlungsbefugnisse“
Für Alphonse Maindo, Professor für Politikwissenschaft an der Universität Kisangani und der Opposition nahe, sind die Argumente für eine Verfassung, die „nicht mehr an die kongolesischen Realitäten angepasst“ sei, nicht stichhaltig. „ Es wurde bereits gesehen und gehört. Alle afrikanischen Diktatoren haben bereits dieselben Reden verwendet. Mobutus einzige Partei wurde mit dem gleichen Argument gegründet. Verfassungen wurden am häufigsten überarbeitet, um einzelne Parteien zu schaffen. Es ist ein Vorwand, die Macht so lange wie möglich zu behalten “. Was eine Verfassung betrifft, die das Handeln des Staatsoberhauptes blockieren würde, glaubt der Politikwissenschaftler: „ dass wir die Verfassung nicht ändern müssen, um die Probleme des Kongos zu lösen, die jedem bekannt sind. Wir vergessen die Prioritäten von heute. Ein Teil des Landes ist von den M23-Rebellen und den ruandischen Streitkräften besetzt. Es gibt auch Ituri, das unregierbar ist und von der Miliz kontrolliert wird. Es gibt wirtschaftliche Probleme, den Zugang zu Bildung, Gesundheit, Reiseinfrastruktur, Beschäftigung für junge Menschen … Von all diesen Problemen sehe ich nicht, warum diese Verfassung nicht ungeeignet wäre. Das ist eine Fehldiagnose. Die Verfassung gibt dem Präsidenten bereits umfangreiche Handlungsbefugnisse ».
„Ein falsches Problem“
Allerdings mehren sich im Lager des Präsidenten die Argumente, die eine Änderung des Grundgesetzes rechtfertigen würden. Nach Angaben der UDPS-Führer würde der aktuelle Text einen Verzicht auf einen Teil der Souveränität der Demokratischen Republik Kongo (DRK) ermöglichen. Eine Argumentation, die bei vielen Kongolesen ins Schwarze trifft, während die M23-Rebellion weite Gebiete Nord-Kivus besetzt und die Bevölkerung eine „Befürchtung“ befürchtet. Balkanisierung » aus Ostkongo durch die Rebellen und ihren ruandischen Paten. „ Es handelt sich um einen Artikel der Verfassung von 1964erklärt Alphonse Maindo, Einer der Herausgeber war der Vater des derzeitigen Präsidenten. Eine Bestimmung, die wir auch heute noch in der neuesten Verfassung finden. Aber wir liegen falsch. Das bedeutet einfach, dass der Kongo beispielsweise seine Währung zugunsten einer gemeinsamen Währung wie der Europäischen Union aufgeben könnte. Oder verzichten Sie auf Grenzkontrollen für den freien Waren- und Personenverkehr in einem Raum wie der Ostafrikanischen Gemeinschaft (EAC) oder der Wirtschaftsgemeinschaft der Länder der Großen Seen (ICGLR). Das ist ein falsches Problem ».
Rückkehr zur Vorwahlkrise von 2016?
Kann die Debatte über die Verfassungsrevision dazu führen, dass die Demokratische Republik Kongo wieder in die Instabilität gerät? In den Jahren 2015 und 2016 hatte die politische Krise im Zusammenhang mit der von der Verfassung verbotenen Absicht von Joseph Kabila, für eine dritte Amtszeit zu kandidieren, das Land viele Monate lang angespannt und die Hauptstadt in einen Kreislauf äußerst gewalttätiger Demonstrationen und Unterdrückung gestürzt, der zum Tod von hundert Menschen geführt hatte Menschen. Die Initiative von Präsident Tshisekedi, die Verfassung zu manipulieren, ist nicht ohne Risiken. Erstens besteht die Gefahr, dass eine sterbende Opposition erwacht, die diese einmalige Gelegenheit nutzen könnte, um sich für eine gemeinsame Sache zu mobilisieren. „ Wir reden über eine Überarbeitung der Verfassung, aber für mich wird es eine neue Verfassung seinmacht Alphonse Maindo Sorgen. Ein Projekt dieser Art birgt die Gefahr, die Bevölkerung zu verunsichern und Aufstände sowie all diejenigen zu fördern, die mit dem herrschenden Regime unzufrieden sind. Félix Tshisekedi gibt Wasser auf die Mühlen all derer, die den Sturz dieses Regimes mit legalen Mitteln wollen oder nicht ».
Zukünftige Spannungen innerhalb der Heiligen Union
Eine Überarbeitung der Verfassung oder die Einleitung eines Referendums zur Änderung der Dauer oder Anzahl der Mandate des Präsidenten birgt auch die Gefahr, dass die Heilige Union (USN), deren heterogene Zusammensetzung am fragilsten ist, implodiert. Einige der wichtigsten politischen Verbündeten von Félix Tshisekedi wie Vital Kamerhe, Jean-Pierre Bemba oder Sama Lukonde, deren Präsidentschaftsambitionen kein Geheimnis sind, wären dann versucht, das Schiff zu verlassen. Im Moment hat sich keiner der Staats- und Regierungschefs zu diesem Thema geäußert. Eine Warnung, die die Verlegenheit ihrer Stützen der Mehrheit zeigt, die gerade erst mit der zweiten Amtszeit von Félix Tshisekedi begonnen hat. Um den Zusammenhalt seiner Koalition aufrechtzuerhalten, wird Félix Tshisekedi zweifellos während seiner gesamten Amtszeit eine Verfassungsrevision in der Schwebe halten müssen. Für den Politikwissenschaftler Alphonse Maindo hat das Staatsoberhaupt vielleicht ein anderes Szenario im Sinn: „ Schaffen Sie eine politische Krise, die es ihm ermöglichen könnte, Verhandlungen und einen „Ausrutscher“ aus dem Wahlkalender zu provozieren, wie Joseph Kabila im Jahr 2016, und so ein paar Monate oder ein paar weitere Jahre an der Macht zu gewinnen ».
Christophe Rigaud – Afrikarabien
