Am Rande des Besuchs des französischen Außenministers Jean-Noël Barrot in Jerusalem kam es am 7. November zu einem schweren Zwischenfall zwischen zwei für die Sicherheit des Generalkonsulats zuständigen Gendarmen und den israelischen Streitkräften. Es ereignete sich, als französische Agenten versuchten, ein israelisches Eindringen in das Eléona-Heiligtum, das zum französischen Staatsgebiet gehört, zu verhindern. Sie wurden gewaltsam auf eine Polizeiwache gebracht.
Es handelte sich um einen schwerwiegenden Vorfall, denn die beiden Gendarmen genossen diplomatische Immunität, die im Wiener Übereinkommen von 1961 geregelt ist. Der Minister verzichtete schließlich darauf, das Gebiet zu betreten, urteilte er „inakzeptabel“ Er kritisierte die Haltung der israelischen Polizei und kündigte die Einberufung des israelischen Botschafters in Frankreich an. Zurück in Paris bekräftigte er seine entschiedenen Worte und kündigte an, dass Maßnahmen ergriffen würden, um zu verhindern, dass sich solche Taten wiederholen. Der Vorfall ereignete sich in einem Klima der Verschlechterung der bilateralen Beziehungen, geprägt von fast beleidigenden Äußerungen Benjamin Netanjahus als Reaktion auf Emmanuel Macrons Forderung nach einem Stopp der Waffenlieferungen an Israel.
Ein Vorfall, der nicht beispiellos ist
Israel rechtfertigt sein Vorgehen damit, dass die vier Stätten der nationalen Domäne neben Eléona, dem Grab der Könige, dem Kloster Abu Gosh und der Kirche Sainte-Anne (1856 von Sultan Abdulaziz I. an Frankreich übergeben) (aus Dankbarkeit für sein Eingreifen während des Krimkrieges) profitieren nicht von einem extraterritorialen Status. Auch wenn Frankreich seine Souveränität über diese Orte tatsächlich nicht beansprucht, war es seit der Besetzung Jerusalems im Jahr 1967 und der Annexion seines östlichen Teils im Jahr 1980 eine Selbstverständlichkeit, dass die israelischen Sicherheitsbehörden darauf verzichteten, dort einzudringen.
Darüber hinaus wurde die Besetzung und Annexion Ostjerusalems von der internationalen Gemeinschaft verurteilt, wobei die Vereinigten Staaten unter dem Mandat von Donald Trump eine Ausnahme bildeten und die israelische Souveränität über die gesamte Stadt anerkannten. Ein schwerwiegender Vorfall ereignete sich im Oktober 1996, als Jacques Chirac öffentlich die Anwesenheit bewaffneter israelischer Soldaten in der Gegend von Sainte-Anne anprangerte, die er besuchen wollte. Im Januar 2020 ereignete sich ein ähnlicher Vorfall während des Besuchs von Emmanuel Macron in Jerusalem.
Eine Strategie zur Judaisierung der Stadt
Es besteht kein Zweifel, dass diese Vorfälle das Ergebnis einer Druckstrategie der israelischen Behörden sind, die darauf abzielt, den Status und die Privilegien der von ausländischen Konsulaten verwalteten katholischen oder orthodoxen christlichen Gebiete in Frage zu stellen und die Judaisierung der Stadt voranzutreiben. Der Machtzuwachs orthodoxer und ultranationalistischer Bewegungen verstärkt diese Strategie im Herzen der Altstadt von Jerusalem, wo die Siedlerbevölkerung Jahr für Jahr wächst.
Es wird aktiv nach neuen Siedlungsflächen für Siedler gesucht. Im Jahr 2019 ging eine radikale jüdische Kulturvereinigung sogar so weit, vor französischen Gerichten den Besitz Frankreichs am Königsgrab anzufechten und argumentierte, dass sich darin die Gräber der Könige von Judäa befänden, was durch archäologische Ausgrabungen entkräftet wurde. Der Beschwerde wurde nicht nachgegangen.
Allumfassende Enteignungsdrohungen
Israel hat den seit der osmanischen Zeit geltenden Sonderstatus christlicher Religionsinstitutionen immer wieder in Frage gestellt. Der Knesset wurden mehrere Gesetzentwürfe vorgelegt, die die Enteignung bestimmter Immobilien der griechisch-orthodoxen Kirche unter dem Vorwand genehmigen könnten, dass diese sich weigert, Grund- und Gewerbesteuern zu zahlen, von denen sie befreit war.
Auch vatikanische Immobilien, die seit osmanischen Zeiten steuerbefreit sind, stehen unter ständigem Druck und sind von Enteignung bedroht. Russland wiederum entfachte 2023 einen Streit mit Israel über den Besitz von drei Kirchen, von denen sich eine auf dem Ölberg befindet und die unter die Autorität des Moskauer Patriarchats gestellt werden sollten. Dies ist bei mehreren Gemeinden unterschiedlicher Konfessionen der Fall.
Einige von ihnen nutzen einen osmanischen Firman aus dem Jahr 1852, der durch die Abkommen von Mytilini 1901 und Konstantinopel 1913 bestätigt wurde und Frankreich den Status eines „Beschützers christlicher heiliger Stätten“ verlieh, um sich unter den Schutz des französischen Konsulats zu stellen. Letzterer unterstützt sie regelmäßig bei offiziellen Verfahren mit den israelischen Behörden, insbesondere wenn Eigentumstitel oder die Befreiung von der Grundsteuer angefochten werden. Besorgt ist auch die armenische Gemeinschaft, die sich gegen den Verkauf von Land an einen reichen australisch-jüdischen Geschäftsmann durch das Patriarchat auflehnte. Es kam zu heftigen Auseinandersetzungen zwischen Siedlern und armenischen Demonstranten, die das Land besetzten.
Eine veränderte Bevölkerungsgruppe
Der Anstieg der Siedlerbevölkerung in Jerusalem, der in jüngster Zeit durch Enteignungen, den freiwilligen Verkauf von Eigentum griechisch-orthodoxer und armenischer Familien sowie die Aufhebung der Aufenthaltsgenehmigungen ursprünglich aus der Stadt stammender Palästinenser begünstigt wurde, hat die Bevölkerungsstruktur verändert. Darüber hinaus kommt es seit einigen Jahren zu Abwanderungen israelischer Familien, die das von Ultraorthodoxen und Siedlern in der Stadt geschaffene Klima der Intoleranz nicht länger tolerieren. Die beiden ultranationalistischen Minister in der Regierung von Benyamin Netanyahu, die sich selbst als Rassisten und Annexionisten bezeichnen, Itamar Ben Gvir, zuständig für die nationale Sicherheit, und Bezalel Smotrich, zuständig für Finanzen, agieren, um Stimmen in der Knesset zu erhalten, die für die Ausweitung der Kolonisierung sind in Ostjerusalem.
Die französische Diplomatie muss sich darauf konzentrieren, die Souveränität des hebräischen Staates über Ostjerusalem und damit über die verschiedenen religiösen Gebiete energischer anzufechten und sich dabei auf das Völkerrecht, insbesondere auf Resolutionen des Sicherheitsrats, zu stützen. Im Juli 2024 entschied der Internationale Gerichtshof, das höchste Rechtsorgan der Vereinten Nationen, dass die israelische Besetzung der palästinensischen Gebiete, einschließlich Ostjerusalems, rechtswidrig sei, und verurteilte die Kolonisierung.
