Doch bei der Einreichung der Baugenehmigung stellt die örtliche Militärverwaltung, in Konfliktzeiten das Äquivalent eines Rathauses, eine erstaunliche Bedingung: Sie soll die Mittel für das Projekt, das rund zwanzig Millionen Euro privat finanziert hat, unter dem Vorwand erhalten, zu werden die Projektleiter.
„Sie sagten […] : + Es ist besser, wenn Sie das erhaltene Geld auf unser Konto überweisen +. Aber so geht das nicht! », sagt dieser belgische Projektleiter. Das Unternehmen weigert sich und die Situation wird schnell „unmöglich“, erklärt Bart Gruyaert.
Verwaltungsbeamte ziehen die Sache in die Länge, indem sie ständig neue Bedingungen in den Vertrag aufnehmen. Ihm zufolge gebe es auch Anreize, bestimmten Beamten „Umschläge zu geben“. Im September 2023 beschloss Neo-Eco widerwillig, das Projekt abzubrechen.
Fortschritt und Zickzack
Dieser Fall ist alles andere als ein Einzelfall. Die Ukraine leidet seit dem Zerfall der Sowjetunion unter endemischer Korruption, obwohl sie im letzten Jahrzehnt ihre Bemühungen verstärkt hat, ihr Ziel, der Europäischen Union beizutreten, voranzutreiben.
Im Korruptionsindex von Transparency International belegte es im Jahr 2023 den 104. Platz von 180 Ländern, ein Wert, der dennoch steigt. Beobachter befürchten, dass dieses anhaltende Problem den Wiederaufbau des vom Krieg zerstörten Landes verlangsamen könnte, indem es internationale Partner davon abhält, die erforderlichen enormen Summen zu investieren.
Die Gesamtkosten werden von der Weltbank, den Vereinten Nationen, der Europäischen Union und der ukrainischen Regierung auf 486 Milliarden US-Dollar geschätzt. Bart Gruyaert versichert, dass seine schlechten Erfahrungen bei Gostomel Neo-Eco nicht davon abgehalten haben, in der Ukraine zu investieren, im Gegenteil.
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Während der Krieg zwischen Russland und der Ukraine tobt, schlägt Georges-Henri Soutou einen Schritt zur Seite vor, um über die Modalitäten einer möglichen Lösung des Konflikts nachzudenken, indem er seine Entstehung in den letzten Jahrzehnten nachzeichnet
Er arbeitet an mehreren anderen Projekten und ermutigt andere Unternehmen, dasselbe zu tun, da er der Meinung ist, dass das Land im Kampf gegen die Korruption „große Fortschritte“ macht. Wir mussten einfach lernen, „im Zickzack zwischen den verschiedenen Hindernissen zu wechseln“, beschönigt Bart Gruyaert und erklärt, dass er in erster Linie mit den Orten zusammenarbeitet, denen er vertraut.
In Gostomel haben die Justizbehörden inzwischen ein System der „Unterschlagung“ innerhalb der Militärverwaltung aufgedeckt. Ihr damaliger Anführer, Serguiï Boryssiouk, wird zusammen mit anderen Beamten beschuldigt, Beträge für den Wiederaufbau von Wohnhäusern beschlagnahmt zu haben, die daher in Trümmern lagen.
Im Juni 2023, nachdem die ersten Vorwürfe aufkamen, wurde er per Dekret von Präsident Wolodymyr Selenskyj seines Amtes enthoben. Einige Tage zuvor hatte er eine Pressekonferenz abgehalten, in der er versicherte, dass er sein Bestes getan habe, um Gostomel wieder aufzubauen, und den Justizbehörden vorwarf, „den falschen Feind zu haben“. Der Gesamtschaden beläuft sich laut einer im Dezember 2023 veröffentlichten Staatsprüfung auf 21 Millionen Griwna oder knapp 480.000 Euro.
„Eine Frage des Willens“
In anderen Regionen kam es zu ähnlichen Fällen, ganz zu schweigen von Skandalen, die die höchsten Ebenen der Armee oder der Ministerien erschütterten. Andriï Borovyk, Geschäftsführer von Transparency International, sagt, diese Fälle seien zwar peinlich, tragen aber dazu bei, dass das Problem nicht „vergessen“ werde.
Der Direktor der Nationalen Agentur für Korruptionsprävention, Viktor Pavlushchyk, sagt, diese Beispiele zeigten die „Effektivität“ der Behörden – und wie weit sie im Kampf gegen die Straflosigkeit gekommen seien. „Wer hätte schon vor zehn Jahren gedacht, dass hochrangigen Beamten Verbrechen vorgeworfen werden könnten?“ Und jetzt haben wir sehr gute Beispiele“, sagt er.
Über alle Bereiche hinweg wurden seit Jahresbeginn vom Nationalen Anti-Korruptionsbüro (Nabu) rund 500 Korruptionsfälle eröffnet, wobei rund 60 Personen verurteilt wurden. Es bleibt allem Anschein nach noch viel zu tun.
Mehrere Gesprächspartner betonten, dass es nach wie vor üblich sei, dass örtliche Beamte beispielsweise über ihre Familie Interessen an Bauunternehmen hätten. Um Interessenkonflikten vorzubeugen, ist die Ukraine bestrebt, den Wiederaufbauprozess transparenter zu gestalten.
Im vergangenen Jahr haben die Behörden die Plattform DREAM ins Leben gerufen, eine für alle zugängliche Website, auf der Projekte dieser Art aufgelistet sind. Ziel ist es, Investoren, Bürgern oder Journalisten die Möglichkeit zu geben, den Fortschritt von Bauprojekten zu verfolgen und Daten zu deren Finanzierung oder Sponsoren zu finden.
DREAM befinde sich noch „in der Versuchsphase“, sollte aber letztendlich für alle Wiederaufbauprojekte verpflichtend sein, stellt sein Manager Viktor Nestoulia fest. Der ehemalige Direktor der Wiederaufbauagentur, Moustafa Nayyem, glaubt, dass Transparenz der Schlüssel zur Beruhigung ausländischer Investoren sein wird.
