Einen Tag vor dem theoretischen Ende der COP29 in Baku stehen die Länderdelegationen kurz vor einem Nervenzusammenbruch. Dies geht jedenfalls an diesem Donnerstag aus den jüngsten offiziellen Erklärungen hervor. „Seien wir ehrlich. Es gibt immer noch viele wesentliche Unterschiede.“gab gegen Mittag Antonio Guterres, Generalsekretär der UN, gegenüber der Presse zu.
Wenige Minuten zuvor war es John Podesta, der Vertreter der USA, des zweitgrößten CO2-Emittenten der Welt, der aus dem Holzwerk kam: „Wir sind ehrlich gesagt zutiefst besorgt über das eklatante Ungleichgewicht im Text an dieser Stelle. » Sein chinesischer Amtskollege, das erste Land auf dem Podium für CO2-Emissionen, folgte etwas später am Tag seinem Beispiel. „Der aktuelle Text enthält viele Elemente, die für China weder zufriedenstellend noch akzeptabel sind“sagte Xia Yingxian nüchtern.
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Nicht wollen, in seinen Worten, “versüßen”Wopke Hoekstra, der Verhandlungsführer der Europäischen Union und EU-Kommissar für Klimaschutz, war der Ansicht, dass der aktuelle Abkommensentwurf dies sei „eindeutig inakzeptabel“. Aber es war zweifellos der Samoaner Cedric Schuster, Vertreter der kleinen Inselstaaten, die am stärksten von den Klimaschäden betroffen waren, der am vernichtendsten war: „Die Zeit der politischen Spiele ist vorbei. Wir können keine Entscheidung treffen (…), die gegen das Pariser Abkommen verstößt für das Klima. »
Hilfe für arme Länder, immer noch Gegenstand der Uneinigkeit
Warum diese Spannung? Dies geht aus der neuesten Version des Textes hervor, der gestern Abend von der aserbaidschanischen Präsidentschaft der COP veröffentlicht wurde. Ein 10-seitiges vorläufiges Dokument, das „karikiert die Positionen von Industrie- und Entwicklungsländern.“so Joe Thwaites von der NGO NRDC (Natural Resources Defense Council), gegenüber AFP. Darin enthalten sind zwei diametral entgegengesetzte Optionen, die den Kern der COP29 treffen: die Erhöhung der Hilfe von reichen und industrialisierten Ländern an Entwicklungsländer, die de facto am stärksten von den schädlichen Auswirkungen des Klimawandels betroffen sind.
Bis dahin betrug dieser Betrag 100 Milliarden Euro pro Jahr und lag damit weit unter dem tatsächlichen Bedarf, der schätzungsweise mindestens zehnmal höher war. Die Finanzierung dieses „neuen quantifizierten kollektiven Ziels“ (NCQG), das von den Entwicklungsländern verteidigt wird, würde gemäß „Option 1“ des letzten Vertragsentwurfs ausschließlich durch Gelder der entwickelten Länder finanziert werden (die meisten davon befinden sich im Westen). Block wie die Vereinigten Staaten, die EU oder Japan). Eine Modalität, die der Philosophie der UN-Texte folgt, die vorsehen, dass diese Staaten aufgrund ihrer Verantwortung als historische Umweltverschmutzer die einzigen sind, die einen Beitrag leisten.
COP29: Reiche Länder rufen dazu auf, 440 bis 900 Milliarden pro Jahr für Klimasolidarität zu finanzieren
Darüber hinaus würden bei dieser ersten Option mindestens 1.000 Milliarden Dollar pro Jahr aus öffentlichen Geldern reicher Länder und damit verbundenen privaten Mitteln bereitgestellt. Und das, „im Zeitraum 2025-2035“Und dank mehr Spenden als Bankdarlehen. Eine Nachfrage aus armen Ländern, von denen viele zahlungsunfähig sind und bereits durch andere Bankkredite hoch verschuldet sind, egal ob diese von traditionellen Geschäftsbanken oder öffentlichen Entwicklungsbanken (wie der Weltbank, der französischen AFD, der deutschen GIZ usw.) stammen .).
Die zweite Option spiegelt die Position der reichen Länder wider plant ein ähnliches Finanzziel von mindestens 1 Billion US-Dollar pro Jahr „bis 2035“. Aber, Unterschied, dieser würde beinhalten „Alle Finanzierungsquellen“mit öffentlichen Geldern aus jedem Land der Welt, privaten Mitteln oder sogar neuen globalen Steuern, zum Beispiel auf den Luft- oder Seeverkehr. Ein großer Spannungspunkt ist jedoch, dass diese Option das Engagement der reichen Länder nicht quantifiziert, die seit Beginn des Gipfels erklärt haben, dass sie warten wollen, bevor sie einen neuen Betrag vorschlagen. Was für Entwicklungsländer nicht akzeptabel ist. Option 2 stellt auch reiche Länder zufrieden, da sie die Basis der Geber von Klimahilfen verbreitert.
Hinter dieser Option steht der Wunsch des westlichen Blocks, im Rahmen der Vereinten Nationen China oder die Golfstaaten zu verpflichten, die über beträchtliche finanzielle Mittel verfügen und deren CO2-Emissionen sehr hoch sind. Eine Perspektive, die China kategorisch ablehnt, da es nicht möchte, dass das Geld, das es den Ländern des Südens bereits gibt, in das „neue quantifizierte kollektive Ziel“ einbezogen wird. Eine Möglichkeit für Peking, in seiner finanziellen Zusammenarbeit im Klimabereich, die es bereits für substanziell hält, frei zu bleiben.
Gründe zur Hoffnung
„Es besteht kein Zweifel daran, dass die Verhandlungen auf dieser COP angespannt sind. Aber zumindest besteht die gemeinsame Vision, dass die finanzielle Hilfe für den Klimaschutz steigen muss. Was die Modalitäten betrifft, sind die Verhandlungen angespannt.“analysiert Lola Vallejo, Sonderklimaberaterin am Institut für nachhaltige Entwicklung und internationale Beziehungen (IDDRI) und Co-Präsidentin des UNFCCC, dem UN-Arbeitsprogramm zur Eindämmung des Klimawandels.
Zumal die Staaten mit dem größten politischen Gewicht traditionell bis zum letzten Tag warten, um ihre Trümpfe zu zeigen. Während bis dahin noch keine Zahl für den Klimarahmen in Stein gemeißelt war, forderte mitten am Nachmittag die riesige Gruppe „G77 + China“, ein Bündnis von 134 Ländern aus dem Süden, an die EU, Japan oder die USA ” mindestens “ Bis 2030 jährlich 500 Milliarden Dollar an Klimafinanzierungen.
Klima: G20-Staats- und Regierungschefs gehen keine Kompromisse ein
Darüber hinaus läge eine dritte Option auf dem Tisch. Sie wird von dem Australier Chris Bowen und der Ägypterin Yasmine Fouad vorangetrieben, den beiden Ministern, die für den Ausgleich der Positionen verantwortlich sind. Aber bis heute wurde es noch nicht enthüllt. Darüber hinaus wird am Abend eine neue Fassung der Vereinbarung erwartet, diesmal mit den genauen geforderten Beträgen, versprach der Vorsitz der COP.
Doch laut Lola Vallejo von IDDRI ist der entscheidende Punkt für eine mögliche Einigung folgender: „Solange wir keine starke politische Resolution aus den Schlüsselländern haben, erleben wir eine Art Wiederholung der Positionen aller. » Sie fügt hinzu: „Auch über den Mechanismus zur Überwachung der globalen Bewertung von Klimaschutzmaßnahmen, der im Pariser Abkommen von 2015 vorgesehen ist, herrscht weiterhin Unklarheit. Dies ist ebenfalls Teil der Verhandlungen.“ »
Ein anschauliches Beispiel für diese Tatsache: An diesem Donnerstag forderte die EU mehr Verpflichtungen zur Reduzierung der globalen Treibhausgasemissionen und machte dabei die Ölförderländer dafür verantwortlich. Saudi-Arabiens vernichtende Antwort: „Die arabische Gruppe wird keinen Text akzeptieren, der auf einen bestimmten Sektor, einschließlich fossiler Brennstoffe, abzielt.“sagte die saudische Delegierte Albara Tawfiq. Atmosphäre…
