Abbildung: RE.
Um die regulierten Stromverkaufstarife (TRVE) herrscht Krieg: Die Energieregulierungskommission (CRE) befürwortet die Fortführung der TRVE, während die Wettbewerbsbehörde sie abschaffen will.
Zwei widersprüchliche Berichte, die am 19. November 2024 veröffentlicht wurden, beleben die Debatte über die Zukunft von TRVEs in Frankreich neu. Während die CRE für deren Beibehaltung plädiert, empfiehlt die Wettbewerbsbehörde deren Streichung. Sollen wir Stromverbraucher vor explosiven und unvorhersehbaren Schwankungen der Strompreise auf den Märkten schützen oder nicht? Die Debatte tobt zwischen den beiden Institutionen.
Die Argumente für die Aufrechterhaltung regulierter Preise ✅
Für die CRE spielen die TRVE eine stabilisierende und schützende Rolle. Sie ermöglichen eine Preisglättung und federn Schwankungen ab, was in Krisenzeiten besonders wertvoll ist. Im Jahr 2022, als die Preise auf den Großhandelsmärkten in die Höhe schnellten, zog es eine Million Verbraucher vor, zu diesen Preisen zurückzukehren. Die CRE ist der Ansicht, dass dieser Mechanismus kurzfristig weiterhin von entscheidender Bedeutung ist und um weitere fünf Jahre verlängert werden muss, insbesondere angesichts des geplanten Endes des regulierten Zugangs zu historischem Kernstrom (ARENH) im Jahr 2025 und der zunehmenden Abhängigkeit von Großhandelspreisen.
Es unterstreicht auch die führende Rolle von TRVEs bei der Strukturierung des Marktes. „Diese Methode ermöglicht es daher alternativen Anbietern, innovative Angebote zu entwickeln und anzubieten“wie sie unter anderem von Octopus, TotalEnergies oder Mobilize angeboten werden. Als Reaktion auf die Kritik an ihren Wettbewerbsauswirkungen schlägt die CRE geringfügige Anpassungen vor, beispielsweise ein Verbot der „Rückkehr von Kunden mit einer Leistung von mehr als 36 kVA, die die TRVE für weniger als ein Jahr verlassen haben, zur TRVE, um das Hin- und Herwechseln zu begrenzen.“ „Beziehung zwischen TRVEs und Marktangeboten“.
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Die Argumente gegen die Aufrechterhaltung regulierter Preise ❌
Im Gegensatz dazu betrachtet die Wettbewerbsbehörde TRVEs als Hindernisse für den echten Wettbewerb. „Sie beschränken konkurrierende Lieferanten auf eine untergeordnete Rolle und begrenzen die Größe ihrer Kundenportfolios, was zu Skaleneffekten führt.“ Dem Bericht zufolge kristallisieren TRVEs eine politische Regulierung heraus, deren Anpassungen oft von populistischen Überlegungen beeinflusst werden und sich zu Lasten von Transparenz und wirtschaftlicher Effizienz richten.
Die Behörde befürwortet daher deren Abschaffung und fordert gleichzeitig die Einführung alternativer Mechanismen. Zu den Vorschlägen gehören die Benennung von Lieferanten der letzten Instanz und die Schaffung eines von der CRE berechneten Referenzindex, um eine Form des Schutzes für die am stärksten gefährdeten Verbraucher aufrechtzuerhalten.
Ein Dilemma für die Regierung
Die Wahl zwischen diesen beiden Visionen erweist sich als heikel. Die Abschaffung von TRVEs steht im Einklang mit europäischen Richtlinien, die einen Übergang zu liberalisierten Märkten fördern. Allerdings erschweren die Präferenzen der Franzosen, die stark an TRVEs hängen, und Bedenken hinsichtlich möglicher Erhöhungen der Rechnungen die Situation. Energieministerin Olga Givernet versprach eine Entscheidung auf der Grundlage dieser beiden Berichte und einer laufenden Bewertung durch die Regierung. Sie muss zwischen einem wettbewerbsfördernden Rahmen und der Notwendigkeit, die Verbraucher in einem noch unsicheren Energiekontext zu schützen, entscheiden.
