Um ausreichende Unterstützung im Parlament zu erhalten und so der Zensur zu entgehen, stimmte der Premierminister zu, bestimmte in seinen Haushaltstexten enthaltene Maßnahmen rückgängig zu machen. Auf die Gefahr hin, das Defizitziel von 5 % im Jahr 2025 aufgeben zu müssen?
Michel Barnier spielt in Matignon um sein Überleben. Der Premierminister, der erst seit weniger als drei Monaten im Amt ist, erhöht die Zahl seiner Zugeständnisse, um der Kritik zu entgehen, die bereits nächste Woche in Bezug auf den Sozialversicherungshaushalt erfolgen könnte, der am Montag an die Nationalversammlung zurückgegeben wird.
Ursprünglich hatte sich Michel Barnier zum Ziel gesetzt, bis zum Jahr 2025 Einsparungen in Höhe von 60 Milliarden Euro zu erzielen, um das stark verschärfte Staatsdefizit zu beseitigen, das in diesem Jahr voraussichtlich 6,1 % des BIP betragen wird. Aber die dem RN gewährten Zugeständnisse und die verschiedenen Kompromisse, die über mehrere Wochen mit den „Common Base“-Gruppen eingegangen wurden, lassen Zweifel an der Fähigkeit des Premierministers aufkommen, sein Versprechen zu halten.
„Die laufenden Anpassungen, die in beide Richtungen gehen, stellen weder unsere Ziele noch unsere Verpflichtungen in Frage“, versicherte Michel Barnier am Donnerstag in Le Figaro. „Wir tun alles, um das Defizit im Jahr 2025 bei etwa 5 % zu halten“, fügte er hinzu.
Etwas mehr als 10 Milliarden Euro an Zugeständnissen…
Versuchen wir es einmal durchzurechnen. Am Donnerstag gab Michel Barnier bekannt, dass er sich weigere, die Stromsteuern über das Niveau vor dem Preisschild gegen die Inflation hinaus anzuheben. Er bestätigte außerdem, dass die Senkung der Betriebsabgaben für Gehälter bis zu 2,25 SMIC nicht gekürzt werde.
Allein durch die beiden großen Ankündigungen verliert die Regierung im Vergleich zum Haushaltsentwurf fast 6 Milliarden Euro. Tatsächlich sollte die Erhöhung der Stromsteuer 3,4 Milliarden Euro einbringen. Es wurde erwartet, dass die Reform der Senkung der Arbeitgeberbeiträge zu Einsparungen von 4 Milliarden für die Sozialversicherung führen würde. Letztlich werden es 1,6 Milliarden sein.
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Hinzu kommt der gefundene Kompromiss mit dem Anspruch auf Rentenerhöhung. Ursprünglich sah der Haushaltsentwurf einen vollständigen Rentenstopp zwischen dem 1. Januar und dem 1. Juli 2025 vor. Schließlich werden zum 1. Januar alle Renten um die Hälfte der Inflation erhöht. Auch die Kleinstrenten profitieren von einer Nachholung zum 1. Juli. Was zwischen 500 und 800 Millionen Euro kosten dürfte.
Auch den von den Kommunen geforderten Haushaltsaufwand hat die Regierung deutlich reduziert: Statt 5 Milliarden sollen es 2 Milliarden Euro sein. Hinzu kommen noch die Zugeständnisse bei Krediten an die Ministerien für Inneres, Justiz oder Kultur, die den Rechnungsbetrag um 750 Millionen Euro erhöhen dürften.
Letztlich würden all diese Anpassungen im Vergleich zum ursprünglichen Exemplar der Regierung Mehrkosten von knapp über 10 Milliarden Euro bedeuten.
…aber einige zusätzliche Einnahmen und Einsparungen
Neben diesen kostspieligen Zugeständnissen versucht die Regierung mühsam, ihren Haushalt auszugleichen, indem sie Einsparungen und zusätzliche Einnahmen anstrebt und Steuerüberbietungen vermeidet. Im Gespräch mit Le Figaro kündigte Michel Barnier am Donnerstag eine „erhebliche“ Reduzierung der staatlichen medizinischen Hilfe (AME) für illegale Einwanderer „nächstes Jahr“ an. In diesem Punkt haben die Senatoren bereits für eine Einsparung von 200 Millionen Euro gestimmt. Es bleibt abzuwarten, ob die Regierung noch weiter gehen will.
Die Regierung möchte außerdem das System der Forschungssteuergutschriften neu auf Unternehmen ausrichten. Doch es stellt sich heraus, dass der Senat derzeit daran arbeitet, eine Rendite von 400 Millionen Euro zu erzielen.
Schließlich stimmte das Oberhaus auch für eine Erhöhung der Gassteuer um 1 Milliarde Euro. Wir werden sehen müssen, ob die Regierung diese Maßnahme aufrechterhält, nachdem sie jetzt beim Strom einen Rückzieher gemacht hat.
Léo Dumas mit Paul Louis mit AFP