EINFÜHRUNG
Dieses Tool bietet Orientierungshilfen für PSEA-Koordinatoren (Prevention of Sexual Exploitation and Abuse), die für die Unterstützung und Koordinierung des PSEA-Programms auf behördenübergreifender Ebene in einem Land unter der Verantwortung der Resident Coordinators und/oder der humanitären Maßnahmen verantwortlich sind. Obwohl sich dieses Tool an Vollzeitkoordinatoren richtet, kann sich jeder, der PSEA-Aktivitäten in einem Land koordiniert (z. B. Co-Vorsitzende des PSEA-Netzwerks, PSEA-Focal Points oder Mitarbeiter des Office of the Resident Coordinator), darauf beziehen. Diese vom Inter-Agency Standing Committee (IASC) entwickelte Ressource ist im Entwicklungsbereich ebenso nützlich wie in den Bereichen Frieden und Sicherheit oder humanitäre Hilfe. PSEA-Koordinatoren müssen zunehmend in Situationen arbeiten, die keinen Notfallcharakter haben. Und selbst in Notsituationen müssen sie eng mit Entwicklungsakteuren zusammenarbeiten. Aus diesem Grund lehnt sich dieses Tool an die Entwicklungsterminologie an und bezieht sich auf die in diesem Bereich tätigen Akteure.
Der Bereitstellungsleitfaden ist eine praktische Ressource für neu eingesetzte PSEA-Koordinatoren. Es identifiziert die Fragen, die sich jeder Koordinator stellen muss, der seine Rolle übernimmt, und zeigt ihm, wo er Antworten finden kann, indem es ihn auf wichtige Ressourcen verweist. Daher überprüft der Einsatzleitfaden nicht alle Informationen, die dem PSEA-Koordinator im Laufe der Zeit bei seiner Arbeit leiten werden, sondern zieht eine Bestandsaufnahme der Elemente, die er kennen muss, wenn er seine Position antritt.
Der Leitfaden gliedert sich in vier wesentliche Fragen:
Teil I: Was ist meine Rolle als PSEA-Koordinator?
Teil II: Wer sind meine Mitarbeiter?
Teil III: Welche Aktivitäten sollten umgesetzt werden?
Teil IV: Wie kann ich für mich selbst sorgen?
Auf diese vier Teile folgen kurze Beschreibungen allgemeiner Richtlinien und Protokolle, bestehender Unterstützungsnetzwerke und Fonds für PSEA sowie Links.
DAS PSEA-PROGRAMM AUF LÄNDEREBENE
Das PSEA-Länderprogramm (im Folgenden „PSEA-Programm“) ist die kollektive Strategie zur Verhinderung und Bekämpfung von sexueller Ausbeutung und sexuellem Missbrauch (SEA) auf technischer und strategischer Ebene. Es umfasst die Arbeit des PSEA-Netzwerks und des hochrangigen Gremiums, das für die Überwachung der PSEA auf kollektiver Ebene verantwortlich ist. Dieses Programm zielt darauf ab, die Zusammenarbeit zwischen Organisationen zu festigen, um die Kapazitäten von Organisationen im Hinblick auf PSEA zu verbessern. Gleichzeitig werden starke PSEA-Kapazitäten auf interner Ebene die behördenübergreifenden Aktivitäten der kollektiven PSEA-Struktur konsolidieren, mit dem Ziel, die auf nationaler Ebene im Hinblick auf PSEA eingegangenen Verpflichtungen einzuhalten. Wie im Diagramm rechts dargestellt, unterstützt der PSEA-Koordinator alle Aspekte des Programms im Namen des Resident Coordinators/Humanitarian Coordinators (oder eines gleichwertigen Vertreters), der letztendlich für die kollektiven PSEA-Aktivitäten verantwortlich ist. Weitere Informationen zur Programmumsetzung und Führungsrolle finden Sie in Frage 3.1 bzw. Frage 2.1:
DER PSEA-KOORDINATOR
Die behördenübergreifende Zusammenarbeit im Rahmen gemeinschaftlicher Beschwerdemechanismen (globale Betriebsverfahren) ist im IASC-Plan 2018 zur Stärkung der PSEA bei humanitären Interventionen auf Landesebene (IASC-Beschleunigungsplan) detailliert beschrieben. Das Mandat des PSEA-Koordinators ist mittlerweile gut etabliert, wie die IASC-Vision und -Strategie für PSEA für den Zeitraum 2022–2026 zeigt (PSEA steht für die Prävention von sexueller Ausbeutung, sexuellem Missbrauch und sexueller Belästigung). Die Anwesenheit eines engagierten PSEA-Koordinators ist in allen humanitären Kontexten zum Standard geworden, und die Mindeststandards für PSEA und Führungsfunktionen sind in humanitären, entwicklungspolitischen und friedenserhaltenden Kontexten dieselben. Die Anwesenheit eines PSEA-Koordinators wird mittlerweile als unerlässlich angesehen, um alle behördenübergreifenden PSEA-Programme auf Landesebene zu unterstützen und voranzutreiben, unabhängig vom Kontext.
Die Aufgaben des behördenübergreifenden PSEA-Koordinators sind in einem Standardmandat festgelegt (siehe Leistungsbeschreibung). Auf der Grundlage dieses Mandats werden jedes Jahr globale Schulungen für behördenübergreifende PSEA-Koordinatoren organisiert, deren Ziel insbesondere darin besteht, die Einsatzunterlagen der IASC-PSEA-Koordinatoren zu konsolidieren. In dem Wissen, dass Schulungen nur einmal im Jahr angeboten werden und dass PSEA-Koordinatoren eine Anleitung benötigen, sobald sie ihre Aufgaben übernehmen, soll dieser Einsatzleitfaden, der auf der Grundlage der im Standardmandat festgelegten Funktionen des Koordinators erstellt wurde, diese Schulung vervollständigen.
Sehen Sie sich das Bereitstellungspaket für PSEA-Koordinatoren auf Englisch, Arabisch und Spanisch an.
