Am Abend seiner Ernennung zum Matignon erklärte François Bayrou: „ nicht mehr als [lui] verstand den Ernst der Lage nicht “. Was erlaubte ihm, diesen Satz mit Bescheidenheit zu äußern? Sein Überlegenheitskomplex? Seine langjährige politische Erfahrung? Vielleicht, aber auch die letzte Position, die er bis zum Tag vor seiner Ernennung innehatte. Tatsächlich war er von 2020 bis 2024 – einem echten Mietvertrag – Hochkommissar für Planung. Und daher laut offizieller Mission angeklagt: „ die im Auftrag des Staates durchgeführten Planungs- und Zukunftsplanungsarbeiten zu leiten und zu koordinieren und die Entscheidungen der Behörden in Bezug auf demografische, wirtschaftliche, soziale, ökologische, gesundheitliche, technologische und kulturelle Fragen zu informieren “. Ein privilegiertes Observatorium also für den neuen Premierminister. Welche Schlussfolgerungen lassen sich aus dieser vierjährigen Amtszeit ziehen? Schlägt Bayrou, der Hohe Kommissar für Planung, einen hochkarätigen Bayrou-Regierungschef vor?
Ein vernichtender Senatsbericht
Ein vom Senator (RN) von Pas-de-Calais, Christopher Szczurek, verfasster Senatorenbericht, der im vergangenen September vorgelegt wurde und dessen Schlussfolgerungen vom Finanzausschuss des Oberhauses angenommen und veröffentlicht wurden, lobt den Hochkommissar François Bayrou. Ihm zufolge „ Bisher hat der Beitrag der Hohen Kommission für Planung (HCP) zur Definition öffentlicher Politiken die hohen Erwartungen, die bei ihrer Gründung an dieses Gremium gesetzt wurden, nicht vollständig erfüllt ».
Der Senatsbericht prangert eine „ Übereinstimmung » mit allen bereits bestehenden Gremien (insbesondere France Stratégie), was zu einem „ Fragmentierung von Fähigkeiten und Ressourcen “. Auch die Empfehlung des Senats, diese beiden Organisationen zusammenzuführen, sei im Oktober angenommen worden und François Bayrou sei daher gerade zum Leiter einer „super“ hohen Planungskommission befördert worden. Und sein kleines Team von rund zehn Mitarbeitern wuchs auf hundert Leute, die für France Stratégie arbeiteten, als das Budget von 1,9 Millionen Euro pro Jahr auf rund 23 Millionen Euro stieg… François Bayrou sagt, er sei gratuliert worden: „ Endlich wird diese ursprüngliche Institution ihre volle Rolle spielen können. » Und er sprach sogar von „ Sparen Sie Ressourcen für eine bessere Effizienz »…
Eine schlechte Bilanz
Die konkreten Ergebnisse des HCP sind bescheiden. Um gemäßigt zu bleiben: Seit 2020 hat das HCP weniger als zwanzig „strategische Dokumente“ veröffentlicht. Zu verschiedenen Themen wie „ Was ist, wenn Covid anhält? », « Elektrizität: die Pflicht zur Klarheit » oder sogar « Landwirtschaft: die Herausforderung der Rückeroberung “. Der Senatorenbericht stellt fest, dass diese Notizen nur unzureichend bereitgestellt werden. Einige sind weniger als zwanzig Seiten lang. Der Punkt zögerte nicht zu kommentieren: „ Wir sind weit entfernt von den ultrafundierten Dokumenten voller Zahlen des Rechnungshofs oder der Generalinspektion der Finanzen. Einige sehen, um es deutlich auszudrücken, wie Kopien der Masterabschlüsse der Sciences Po aus, und es ist klar, dass sie angesichts der fehlenden Wiederholung der darin vorgeschlagenen Vorgehensweisen kaum nützlich sind. » Hier finden Sie Auszüge aus den Reaktionen der Senatoren und den teilweise verlegenen Antworten der damaligen Regierungssprecherin Prisca Thevenot.
Eine speziell für Bayrou geschaffene Struktur
Diese Organisation, die manche als „ Théodule-Komitee ” oder ” leere Hülle » wurde von Emmanuel Macron speziell für Bayrou neu geschaffen, zusammen mit France Stratégie, die die frühere Planungskommission übernommen hatte. Ein Prozess, der bereits viel über die französische Verwaltungskrankheit aussagt… Wenn im Senatsbericht festgestellt wird, dass aus haushaltstechnischer Sicht die Finanzverwaltung des HCP „ stellt keine besonderen Schwierigkeiten dar », ihr Jahresbudget beträgt weiterhin rund 1,9 Millionen Euro zur Sicherstellung der Betriebskosten und vor allem 14 Vollzeitäquivalente. Ein zusätzlicher Aufwand, der daher zu den Kosten anderer Bauwerke hinzugerechnet wurde. Sicherlich hatte sich François Bayrou dafür entschieden, seine Funktionen als Hochkommissar auf freiwilliger Basis auszuüben. Aber all das deutet darauf hin, dass dieser HCP eine Rassel war, die dazu gedacht war, einen Gläubigen von Macronie zu belohnen.
Der Bericht wies außerdem darauf hin, dass „ starke Anpassung » des Amtes des Hochkommissars, „ kaum mit seinen Vorausschau- und Planungsmissionen vereinbar » und fügte hinzu, dass „ Wichtige politische Verantwortungen, die der Hohe Kommissar weiterhin parallel zu seinem Mandat übernimmt, stellen sie stark in Frage ».
Bayrous Übergang zu dieser Position ist weder ruhmreich noch überzeugend. Noch einmal: Wenn er dem Himalaya, von dem er spricht, gerecht werden wollte, müsste er aufhören… Bayrou zu machen.
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