Der neue Premierminister könnte sich für Steuererhöhungen entscheiden, um die Haushaltslage in den Griff zu bekommen, die er als „sehr ernst“ einstuft. Steuererhöhungen bedeuten jedoch nicht zwangsläufig auch eine Erhöhung der Einkommenssteuer.
Verzweifelte Zeiten erfordern verzweifelte Maßnahmen. Angesichts einer Haushaltslage, die er als „sehr ernst“ einstuft, könnte der neue Premierminister Michel Barnier den Steuerhebel einsetzen und die „reichsten Steuerzahler und profitabelsten Unternehmen“ ins Visier nehmen, so Informationen von Le Parisien, die von BFMTV bestätigt wurden.
Auch wenn Matignon bestreitet, eine solche Entscheidung zum jetzigen Zeitpunkt in Erwägung zu ziehen, hat er doch den Verdienst, eine Debatte wiederzubeleben, von der wir dachten, sie sei in der Ära Macron endgültig begraben worden. Am Mittwoch, dem 18. September, sprang der Gouverneur der Banque de France, François Villeroy de Galhau, auf RMC und BFMTV in die Bresche:
„Wir brauchen vor allem Einsparungen bei den Ausgaben, aber wenn wir schon fiskalische Anstrengungen unternehmen müssen, wäre es sehr wünschenswert, die Mittelschicht und die KMU nicht zu belasten. Andererseits dürfen wir bestimmte große Unternehmen oder bestimmte große Steuerzahler nicht von außergewöhnlichen und vernünftigen Anstrengungen ausschließen.“
Ihm zufolge muss man innerhalb von sieben Jahren 110 Milliarden Euro aufbringen, um die Konten zu sanieren. Angesichts des immer stärker werdenden Drucks stellt sich die Frage, welche Hebel Michel Barnier zur Verfügung stehen.
• Die Erhöhung der Körperschaftssteuer
Zu den möglichen Lösungen könnte eine Erhöhung der Körperschaftssteuer gehören, sei es vorübergehend oder dauerhaft. Diese Steuer auf Unternehmensgewinne, die derzeit bei 25 % liegt, würde im Jahr 2023 110 Milliarden Euro einbringen. Laut einer Informationsnotiz von Philippe Crevel, Direktor des Cercle de l’Epargne, eines Studienzentrums für Sparen und Altersvorsorge, könnte eine Erhöhung um einen Prozentpunkt 4 Milliarden Euro einbringen.
• Besteuerung von Supergewinnen
Wenn der scheidende Wirtschaftsminister Bruno Le Maire nicht weiß, „was ein Superprofit ist“, könnte sein Nachfolger versuchen, diesem Begriff eine Definition zu geben. Tatsächlich gibt es weder eine genaue Bedeutung noch eine Rentabilitätsschwelle, ab der wir von Superprofiten sprechen.
„Der Begriff Superprofit bezieht sich auf außergewöhnliche Gewinne, die oft unter besonderen wirtschaftlichen Bedingungen (wie einer Krise, einem Mangel oder einem plötzlichen Preisanstieg) erzielt werden und die die üblichen Gewinne deutlich übersteigen“, bemerkt Philippe Crevel. Es ist daher schwierig zu sagen, wie viel eine solche Maßnahme einbringen könnte. Es würde von dem betroffenen Sektor und der Höhe der Besteuerung abhängen.
So könnte beispielsweise die „Umlage auf inframarginale Mieten“, ein während der Energiekrise eingeführtes System, dem Staat im Jahr 2022 drei Milliarden Euro einbringen.
• Erhöhung der Flat Tax
Der 2018 eingeführte einheitliche Pauschalsteuerabzug (PFU), die sogenannte „Flat Tax“, gilt für Kapitaleinkünfte, zu denen Zinsen, Dividenden und Kapitalgewinne (Aktien, Lebensversicherungen usw.) gehören. Dieser Satz von 30 % gliedert sich wie folgt auf: 12,8 % Einkommensteuer und 17,2 % Sozialversicherungsbeiträge.
Bei der Prüfung des Haushalts 2023 hatte das Modem einen Änderungsantrag zur Erhöhung der Flat Tax auf 35 % vorgeschlagen, der jedoch von der bisherigen Mehrheit abgelehnt wurde. „Die PFU hat im Jahr 2023 rund 17 Milliarden Euro erwirtschaftet. Eine Erhöhung der PFU um 5 Prozentpunkte könnte die Einnahmen um 2,8 Milliarden Euro steigern“, schätzt Philippe Crevel.
• Erhöhung der Sozialversicherungsbeiträge
Laut Philippe Crevel belief sich die Gesamtsumme der in Frankreich erhobenen Sozialbeiträge (Arbeitnehmer- und Arbeitgeberbeiträge) auf rund 660 Milliarden Euro. Dies geht aus den Daten der Sozialversicherung und der Urssaf hervor.
Michel Barnier erwägt Steuererhöhungen: Zustimmen, nicht zustimmen? – 18.09.
„Theoretisch könnten durch eine Erhöhung der Sozialversicherungsbeiträge um einen Prozentpunkt Mehreinnahmen von sechs Milliarden Euro erzielt werden“, schätzt der Ökonom.
• Die Wiedereinführung der Vermögenssolidaritätssteuer (ISF)
Bis zu seiner Abschaffung im Jahr 2018 brachte der ISF dem Staat fast 5 Milliarden Euro ein, eine beträchtliche Summe. Sein Ersatz, die Immobilienvermögenssteuer (IFI), erreicht kaum 2 Milliarden Euro.
„Angesichts der gestiegenen Sicherheiten könnte eine Wiederherstellung des ISF in einer ähnlichen Form wie vor 2018, mit denselben Schwellenwerten und Steuersätzen, einen jährlichen Gewinn von 4,5 bis 5 Milliarden Euro zusätzlich generieren“, erklärt Philippe Crevel. Das sind fast 7 Milliarden Euro. Es ist jedoch schwer vorstellbar, dass Michel Barnier eines der Kennzeichen der angebotsorientierten Politik von Emmanuel Macron wiederherstellen würde.
• Erhöhung der Einkommensteuer für die reichsten Haushalte
Die Einkommensteuer der privaten Haushalte brachte im Jahr 2023 fast 113 Milliarden Euro ein. Laut Philippe Crevel würde eine Erhöhung um 5 Prozentpunkte den reichsten 10 Prozent mehr als 3,8 Milliarden Euro einbringen.
• Erhöhung um einen Mehrwertsteuerpunkt
Im Jahr 2023 brachte die Mehrwertsteuer dem französischen Staat rund 176,3 Milliarden Euro ein, wie aus überarbeiteten Daten des Haushaltsgesetzes 2024 hervorgeht. Der normale Mehrwertsteuersatz in Frankreich beträgt 20 %.
Eine Erhöhung dieses Steuersatzes auf 21 % könnte zusätzliche Einnahmen von 8,8 Milliarden Euro generieren, vorausgesetzt, der Konsum leidet nicht unter den steigenden Preisen. Eine Erhöhung der Mehrwertsteuer wäre jedoch eine zutiefst ungleiche Maßnahme. Diese Konsumsteuer bleibt nämlich für alle Einkommenskategorien gleich. Daher ist ihr Gewicht für die bescheidensten Haushalte größer.
Eine weitere Möglichkeit besteht darin, bestimmte Mehrwertsteuersätze anzuheben, beispielsweise den mittleren Satz von 10 % auf 12,5 %. Nach Angaben der Generalinspektion für Finanzen könnte eine solche Maßnahme 3 Milliarden Euro in die Staatskasse spülen. Die Abschaffung des ermäßigten Mehrwertsteuersatzes, der für bestimmte Berufsgruppen wie das Hotel- und Gaststättengewerbe gilt, würde weitere 4 Milliarden Euro bedeuten.
• Ein Punkt Anstieg im CSG
Im Jahr 2023 erwirtschaftete der Allgemeine Sozialbeitrag (CSG) fast 121 Milliarden Euro und war damit eine der wichtigsten Steuereinnahmequellen in Frankreich. Diese Steuer, die einem festen Satz unterliegt, wird insbesondere auf Arbeitseinkommen, Kapital und Renten erhoben.
„Eine Erhöhung der CSG um einen Prozentpunkt könnte in Frankreich im Jahr 2024 rund 13,4 Milliarden Euro mehr einbringen. Diese Zahl basiert auf den aktuellen Einnahmen und kann je nach Einkommen variieren“, sagt Philippe Crevel.
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