Misstrauensantrag oder „Abschlussantrag“? Was uns die Abstimmung in der Versammlung über die politische Lage verrät

Veröffentlicht am 8. Oktober 2024 um 15:53 ​​Uhraktualisiert am 8. Oktober 2024 um 16:03 Uhr

Für Jean-Philippe Derosier hat der Misstrauensantrag gegen Michel Barnier keine Aussicht auf Erfolg. Andererseits markiert es den Beginn einer neuen Sequenz und zementiert die seltsame Konfiguration, in die wir eintauchen.

Um weiter zu gehen

Der Misstrauensantrag, mit dem sich Michel Barnier heute konfrontiert sieht, beendet die seit dem 9. Juni begonnene Reihenfolge und die Auflösung, bevor am nächsten Tag eine neue beginnt und der Haushaltsplan für 2025 vorgelegt wird. Es wird nicht gelingen, da er nicht erreicht wird die erforderlichen 289 Stimmen. Es handelt sich also nicht nur um einen Misstrauensantrag, sondern auch um einen Abschlussantrag.

Seit dem 9. Juni befindet sich unser Land in einer politischen Krise, deren Wurzeln viel älter sind und die die Fragen vervielfacht hat: Warum eine Auflösung? Wird die extreme Rechte regieren? Wird die republikanische Front funktionieren? Ist die Nationalversammlung regierbar? Welche Mehrheit kann entstehen? Wer wird Premierminister? Welche Koalition wird der Regierung beitreten? Wie lange kann das dauern?

Die meisten dieser Fragen wurden im Sommer und zu Beginn des Herbstes beantwortet, wobei die Ablehnung des Misstrauensantrags bestätigte, dass die Regierung ihre Maßnahmen durchführen kann. Da dies die Besonderheit unseres Regimes ist – das somit dem Streben nach Rationalisierung dank einer Verfassung entspricht, die eine Minderheitsregierung handlungsfähig machen soll – ist keine positive Mehrheit erforderlich, d. h. eine Mehrheit der Abgeordneten, die ihre Unterstützung zum Ausdruck bringen für die Regierung, aber es ist wichtig, jede negative absolute Mehrheit auszuschließen, das heißt, dass die vom Präsidenten der Republik ernannte Regierung sich behaupten kann, solange ein Misstrauensantrag nicht mit einer absoluten Mehrheit angenommen wird die Abgeordneten, aus denen die Nationalversammlung besteht (d. h. 289). Bei der Abstimmung über einen Misstrauensantrag können jedoch nur die Stimmen gezählt werden, die für ihn, also gegen die Regierung, ausgesprochen wurden. Eine Enthaltung kommt somit einer stillschweigenden Unterstützung gleich.

Aus diesem Grund konnte sich Michel Barnier berechtigterweise davor fürchten, die „Vertrauensfrage“ zu stellen, indem er die Regierung im Anschluss an seine allgemeine politische Erklärung am 1. vor der Versammlung zur Rechenschaft zog^Ist Oktober. Dies erfordert in der Tat eine Mehrheitsverabschiedung, andernfalls ist die Regierung zum Rücktritt gezwungen. Die vier Gruppen der Neuen Volksfront (NFP) hätten einstimmig dagegen gestimmt, also 193 Stimmen, während die vier Gruppen der Regierungskoalition (Ensemble, MoDem, Horizons und die Republikanische Rechte) dafür gestimmt hätten, also 211 Stimmen was es hätte sein müssen. Es mussten diejenigen Abgeordneten abgezogen werden, die Minister geworden sind und erst einen Monat nach ihrer Ernennung durch ihren Stellvertreter ersetzt werden, d. h. 19 Stimmen weniger und insgesamt … 193. Das wäre also gewesen Es reicht aus, wenn nur ein weiterer Abgeordneter, egal ob er nicht registriert ist oder einer Fraktion angehört, dagegen stimmt oder sich ein Mitglied der Regierungskoalition der Stimme enthält, so dass die Regierung sofort gestürzt wird. Das Risiko war zu groß.

Hinzu kam die Bestätigung, dass das Schicksal der Regierung von Michel Barnier eng mit dem Wohlwollen der extremen Rechten verbunden ist, von denen im Rahmen einer Vertrauensfrage keine einzige Stimme gegen die Regierung hätte sprechen dürfen.

Auch die Abstimmung über den Misstrauensantrag bestätigt dies, allerdings sicherlich auf weniger offensichtliche Weise. Einerseits unterstützt diese Abstimmung einen „Antrag“, der insbesondere durch die Ablehnung motiviert ist „ernennen Sie Matignon die von der Neuen Volksfront vorgeschlagene Persönlichkeit, da die Koalition die meisten Sitze (193) in der Nationalversammlung gesammelt hat.“. Es ist schwer vorstellbar, dass die extreme Rechte eine solche Position vertritt. Da andererseits nur die Ja-Stimmen für den Antrag aufgeführt sind, bedeutet eine Enthaltung, dass man ihn unterstützt, ohne es zu sagen … und gleichzeitig das Gegenteil sagen kann! Mit anderen Worten: Die extreme Rechte kann Feindseligkeit gegenüber der Regierung zum Ausdruck bringen und gleichzeitig ihre Weigerung zum Ausdruck bringen, sich der Linken in ihren Beweggründen für Zensur anzuschließen.

Mit dem Segen der extremen Rechten

Diese Konfiguration ermöglicht es Michel Barnier auch, gelassen zu bleiben, was die Positionen bestimmter fraktionsloser Abgeordneter (insbesondere derjenigen, die kürzlich aus der Regierungskoalition ausgetreten sind) und der Abgeordneten der Liot-Gruppe angeht, deren Position immer zu differenziert ist klar zum Ausdruck gebracht … und vorweggenommen!

Schließlich weigerte sich die Konferenz der Präsidenten der Nationalversammlung zufällig am selben Tag, an dem der Misstrauensantrag diskutiert und abgelehnt wurde, den Antrag auf Absetzung des Präsidenten der Republik auf die Tagesordnung zu setzen, obwohl dies automatisch der Fall sein wird am 15. Oktober, dreizehn Tage nach Prüfung durch die Rechtskommission, veraltet.

Der Abschluss dieser ersten Sequenz wird somit aufgezeichnet. Ungeachtet der vorgezogenen Parlamentswahlen, die durch den Sieg der republikanischen Front, durch die Niederlage der ehemaligen Präsidentenmehrheit, durch den Zerfall der Rechten und die Ablehnung der extremen Rechten, durch eine in drei Blöcke geteilte Versammlung, in der sich die Linke befindet, gekennzeichnet sind An der Spitze, ohne allein regieren zu können, stehen die Rechte und die Präsidentenkoalition an der Spitze der Regierung, mit dem Segen der extremen Rechten.

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Diese Situation ist zweifellos fragil, aber es gibt keine Garantie dafür, dass sie vorübergehend sein wird … oder dass dies nicht der Fall sein wird. Dieser „Abschlussantrag“ eröffnet eine neue Sequenz: die Haushaltsdebatte. Wir wetten, dass es bis zum Ende durchhält, wenn auch nicht ohne Schwierigkeiten. Es bleibt dann abzuwarten, in welchem ​​Zustand diese Regierungskoalition im Januar sein wird, und wird darüber entscheiden, ob ein neuer Misstrauensantrag, der erneut eingereicht werden könnte, die Zukunft der Barnier-Regierung zunichte macht oder sie im Gegenteil zulässt sich gut zu behaupten, über das hinaus, was einige heute ankündigen.

BIO-EXPRESS

Jean-Philippe Derosieraußerordentlicher Professor für öffentliches Recht an der Universität Lille, Inhaber des Lehrstuhls für Parlamentarische Studien.