Für einige spielt sie eine „unersetzliche“ Rolle bei der humanitären Katastrophe in Gaza, für andere ist sie eine Komplizin des Terrorismus. Die Aktivitäten der UN-Agentur für palästinensische Flüchtlinge wurden am Montag vom israelischen Parlament verboten. Israel betrachtet UNRWA heute als eine voreingenommene, antiisraelische Organisation, die von Mitgliedern der islamistischen Bewegung Hamas unterwandert wird. 20 Minuten zieht Bilanz, da die Knesset trotz des Widerstands der Vereinigten Staaten und einer Warnung des UN-Sicherheitsrates mit 92 zu 10 Stimmen dem Verbot der UN-Agentur zugestimmt hat. Dieses Gesetz tritt 90 Tage nach seiner Verabschiedung in Kraft.
Was ist Unrwa?
Das Hilfswerk der Vereinten Nationen für Palästina-Flüchtlinge im Nahen Osten (UNRWA) leistet seit mehr als sieben Jahrzehnten dringend benötigte Hilfe und Unterstützung für palästinensische Flüchtlinge, sei es im kriegszerrütteten Gazastreifen oder im besetzten Westjordanland. Syrien oder Jordanien. Die Agentur wurde im Dezember 1949 von der Generalversammlung der Vereinten Nationen im Zuge des ersten arabisch-israelischen Konflikts kurz nach der Gründung Israels im Mai 1948 gegründet. Die Mission der Unrwa bestand damals darin, etwa 750.000 während des Krieges vertriebenen Palästinensern dauerhaft zu helfen Lösung gefunden. Doch da es zu keiner Lösung des israelisch-palästinensischen Konflikts kam, wurde das Mandat der UNRWA zur Fortsetzung ihrer Mission erneuert.
Was ist ihre tägliche Mission?
Es sei „eine Lebensader“ für Millionen von Menschen, fasste kürzlich der Schweizer Philippe Lazzarini zusammen, ein alter Menschenfreund, der die Organisation seit 2020 leitet. Tatsächlich hat sich die Zahl der Flüchtlinge seit der Gründung von Unrwa verachtfacht und liegt derzeit bei fast sechs Millionen Menschen, die durch diesen sehr spezifischen Status eines palästinensischen Flüchtlings geschützt sind, der mit dem ersten Exodus verbunden ist. Auch die Nachkommen profitieren.
Damit ist Unrwa in seiner Art einzigartig geworden: Es ist der Hauptanbieter grundlegender öffentlicher Dienstleistungen (Bildung, Gesundheits- und Sozialdienste). Mit mehr als 30.000 Mitarbeitern, hauptsächlich palästinensischen Flüchtlingen und einer kleinen Anzahl internationaler Mitarbeiter, ist es auch ein wichtiger Arbeitgeber für die Bevölkerung, die es betreut. Die Organisation verfügt über 58 offizielle Flüchtlingslager und betreibt mehr als 700 Schulen für mehr als 540.000 Schüler.
Darüber hinaus betreibt das Unternehmen 141 Einrichtungen der primären Gesundheitsversorgung mit fast sieben Millionen Patientenbesuchen pro Jahr und stellt etwa 1,8 Millionen Menschen Nahrungsmittel- und Bargeldhilfe zur Verfügung.
Welche Rolle spielt es in Gaza?
Im Gazastreifen, der seit 2007 von der Hamas kontrolliert wird, war die humanitäre Lage bereits vor Beginn des Krieges zwischen Israel und der Hamas im Oktober kritisch, da mehr als 80 % der Bevölkerung unterhalb der Armutsgrenze lebten. Doch seit dem 7. Oktober ist die humanitäre Lage aufgrund der unaufhörlichen Bombenangriffe der israelischen Armee und der Bodenkämpfe katastrophal. „Inmitten all dieser Umwälzungen ist UNRWA wichtiger denn je. UNRWA ist mehr denn je unersetzlich“, erklärte UN-Generalsekretär Antonio Guterres.
Die Agentur beschäftigt derzeit etwa 13.000 Mitarbeiter in Gaza und hat mindestens 223 Mitarbeiter, die im Krieg getötet wurden.
Warum ist Unrwa der Fluch Israels?
UNRWA steht seit langem im Fadenkreuz Israels und seiner Unterstützer, die den Schulen der Organisation vorwerfen, Hass gegen Israel zu lehren. Seit dem 7. Oktober haben sich die Vorwürfe verschärft. Der Agentur wird vorgeworfen, als Frontmann der Hamas zu fungieren, und Israel wirft einem Dutzend seiner Mitarbeiter vor, direkt an den Anschlägen beteiligt gewesen zu sein. Mehrere Untersuchungen haben „Probleme im Zusammenhang mit der Neutralität“ beim UNRWA aufgezeigt und ergeben, dass neun Mitarbeiter „möglicherweise an dem Angriff vom 7. Oktober beteiligt gewesen sein könnten“. Israel wirft ihm außerdem vor, Hunderte Hamas-Mitglieder, auch aus dem militärischen Bereich, zu beschäftigen.
Unsere Akte zum israelisch-palästinensischen Konflikt
Dieser Verdacht veranlasste viele Geberländer, ihre Finanzierung mitten im Krieg auszusetzen, bevor sie sie schließlich für die Mehrheit wieder aufnahm, nicht jedoch für die Vereinigten Staaten, die das UNRWA in große finanzielle Schieflage brachten. Nach Angaben ihres Chefs dürfte sie die fehlenden 80 Millionen Dollar bis Ende 2024 aufbringen können, insbesondere dank der beispiellosen Großzügigkeit der Öffentlichkeit. Doch die Zukunft bleibt ungewiss.
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