Auflösung politischer Parteien in Guinea: Welche Folgen für das politische Feld?

Die politische Klasse in Guinea ist wütend. Der Grund waren die Entscheidungen der herrschenden Junta, die etwa fünfzig politische Parteien auflöste und mehrere Dutzend andere suspendierte und unter Beobachtung stellte. Dies geht aus dem Evaluierungsbericht des Ministeriums für Territoriale Verwaltung und Dezentralisierung hervor.

Diese Entscheidungen haben vor allem Oppositionsführer verärgert, die die Ergebnisse dieser Evaluierung kritisieren und von Maulkörben und einem Versuch sprechen, die politischen Parteien in Guinea am ordnungsgemäßen Funktionieren zu hindern.

: „Es ist eine Möglichkeit, politische Parteien davon abzubringen, weil wir der Meinung sind, wir hätten uns zusammensetzen und über die Fragebögen auf der Grundlage der Charta der politischen Parteien entscheiden sollen“, sagte Al Hussein Makanera Kaké, der Präsident der Nationalen Front für Entwicklung (FND).

Für letztere geht es nicht darum, den Führern politischer Parteien etwas aufzuzwingen und die Anhänger des Regimes in Guinea „eine Bewertung nach eigenem Gutdünken“ vorzunehmen. „Und das ist unserer Meinung nach nicht normal.“

Laut der Nationalen Direktion für politische Angelegenheiten und Wahlverwaltung, einem Organ des Ministeriums für Territorialverwaltung, das diese Bewertung durchgeführt hat, stehen die veröffentlichten Ergebnisse im Einklang mit den Gesetzen, die für politische Parteien in der Republik Guinea gelten.

Doch was motiviert diese Einschätzung und welche Konsequenzen könnten sie für das politische Feld im Land haben?

Das an der Macht befindliche Militärregime deutet an, dass es das politische Umfeld bereinigen will, indem es die Lage der politischen Parteien reguliert. Die Militärbehörden haben festgestellt, dass viele politische Gruppen nur dem Namen nach existieren.

„Diese republikanische Übung wird nun ein regulärer Prozess sein, der es jeder politischen Partei ermöglicht, eine Vereinigung mit einem politischen Ziel zu sein und nicht ein persönliches Unternehmen, bei dem der Anführer der Chef ist, der rekrutiert, bezahlt und Sanktionen entsprechend dem Chef des Klienten verhängt.“ », erklärte Ibrahim Khalil Conde, der Minister für Territorialverwaltung und Dezentralisierung, bei der Vorstellung der Ergebnisse dieser Bewertung.

Rafiou Sow, Präsident der Partei für Erneuerung und Fortschritt, stellte fest, dass das Funktionieren politischer Gruppen in Guinea seit der Verabschiedung des Grundgesetzes unter Präsident Lansanna Conté im Jahr 1990 und der Gründung politischer Parteien im Jahr 1992 immer ein Problem darstellt.

„Man muss den Mut haben, das zu sagen. Sie haben gute Arbeit geleistet. Es stimmt, keine menschliche Arbeit ist perfekt“, sagte er.

„Durch diese Arbeit wollten die für politische Aktivitäten und den Wahlprozess zuständigen Behörden den politischen Raum bereinigen, um sicherzustellen, dass die Gruppen, die das politische Spektrum beleben, von nun an die Bestimmungen des Organgesetzes zur Festlegung der Satzung der Partei respektieren „Die Politik der Parteien“, können wir in dem fast 900-seitigen Dokument lesen, das den Guineern am Dienstag vorgelegt wurde.

Die Bewertung politischer Parteien konzentrierte sich hauptsächlich auf ihre Verwaltungsfunktion. Von den 174 Parteien ist keine ganz in Ordnung. Dies führte zur Auflösung von rund fünfzig, zur Suspendierung weiterer fünfzig wegen ungültiger Genehmigung, fehlender Bankverbindung oder gar zu undurchsichtiger Führung und zur Beobachtung anderer.

„Wenn wir den Bericht ein wenig lesen, stellen wir fest, dass mehrere Kriterien Vorrang vor der Suspendierung in einem bestimmten Fall oder der Auflösung in einem anderen Fall bestimmter politischer Parteien hatten, insbesondere die Überlegung, ob sie Zustimmung haben oder nicht, an der sie teilnehmen.“ Wahlen, haben sie rechtliche Anerkennung oder sind sie lokalisiert“, sagte Kabiné Fofana, ein guineischer Politikanalyst, gegenüber BBC Africa.

Er fügte hinzu: „Ich denke, wenn wir den Bericht lesen, wird uns klar, dass es politische Parteien gibt, die seit 1991 keine nationale Vertretung mehr haben. Sie funktionieren überhaupt nicht, weil das Büro nicht mehr existiert oder manchmal sind die Genehmigungen, die sie haben, nicht lesbar.“

Suspendierte oder unter Beobachtung stehende politische Gruppen haben bis zu drei (03) Monate Zeit, sich zu legalisieren. Diese Beobachtung betrifft auch große Parteien wie die UDG, die RPG und die UFR, denen mangelnde Nachweise über die Zahlung von Beiträgen, die Nichtabhaltung von Kongressen und andere vorgeworfen werden.

Letztere können ihre Tätigkeit jedoch fortsetzen, müssen sich jedoch innerhalb der vom Ministerium für Territorialverwaltung und Dezentralisierung festgelegten Frist von drei Monaten an die Regeln halten.

Während einige politische Führer, insbesondere aus der Opposition, glauben, dass diese Entscheidungen dazu beitragen, politische Gruppen mundtot zu machen und ihr ordnungsgemäßes Funktionieren zu behindern, weisen Analysten darauf hin, dass es sich dabei um ein Mittel handelt, das es dem Land ermöglicht, über eine eigene Parteiakte zu verfügen, die nachgeben könnte eine weitere Dynamik im politischen Bereich.

„Wissen Sie, es gibt die Tätigkeit politischer Parteien, die durch die Charta der politischen Parteien geregelt wird. Diese Charta definiert in gewisser Weise die Bedingungen der Verfassung, die Bedingungen für die Suspendierung oder sogar Auflösung politischer Parteien“, sagte Kabinet Fofana.

Dennoch erkennt er an, dass das Militärregime eine pädagogische Vorgehensweise hätte anwenden können, damit „die Parteien es nicht als einen Ansatz betrachten, der einer Art Hexenjagd gleichkäme“.

Im guineischen Kontext, der von permanenten Spannungen geprägt ist, insbesondere im Vorfeld der grundsätzlich für 2025 angesetzten Wahlen, schlägt der Politikanalyst vor, dass sich die aufgelösten Parteien unter größtmöglicher Einhaltung der Regeln neu konstituieren und diejenigen, die unter Beobachtung stehen, schnellstmöglich rekonstituieren Lösungen für ihre Situation finden.

„Ich denke, dass dies alles in einem konstruktiven Ansatz erfolgen muss und dass dies keineswegs als Mittel zur Eliminierung oder zum Verschwinden politischer Parteien angesehen werden darf. Wir wissen, dass die Wahlen bevorstehen, der Ansatz kann verstanden werden, wenn wir die Liste der politischen Parteien ein wenig bereinigen wollen“, fügte Herr Kabinettt hinzu und betonte gleichzeitig die Pädagogik, die diesen Entscheidungen vorausgehen sollte.

In Guinea fordern bestimmte Parteien seit jeher eine Bereinigung der politischen Landschaft. Die Auflösung der fünfzig Parteien kann das politische Feld neu definieren und anderen, die bei der Autorität als gut angesehen werden, eine größere Sichtbarkeit verleihen.

Wenn die aufgelösten oder suspendierten Parteien keine Lösung für ihre Situation finden, bedeutet dies, dass sie nicht an dem Wahlprozess teilnehmen werden, der möglicherweise bald im Land beginnt.

Den Parteien des gestürzten Präsidenten Alpha Conde und des Gegners Cellou Dalein Diallo droht die Suspendierung, während die beiden Führer noch im Exil sind. Diese beiden großen Parteien werden möglicherweise nicht an den nächsten Wahlen teilnehmen. Dies wäre eine großartige Premiere in Guinea, wo diese Parteien schon immer das politische Leben des Landes belebt haben.

Laut Kabiné Fofana haben die von diesen Entscheidungen betroffenen politischen Parteien noch eine Chance, ihre Existenz zu behaupten. „Wissen Sie, jede Entscheidung kann daher sowohl beim Ministerium für Territorialverwaltung als auch bei den Gerichten aufgehoben werden“, sagte er.

Aber diese Parteien, fuhr er fort, müssten über greifbare und sachliche Elemente verfügen, die beweisen könnten, dass ihnen in den Verfahren, die zu diesen Entscheidungen der Militärbehörden des Landes geführt hätten, Unrecht zugefügt worden sei.

„Hier ist der Ansatz wirklich wichtig. Wenn sie also der Meinung sind, dass sie in Ordnung sind, können sie sowohl eine freiwillige als auch eine gerichtliche Nichtigkeitsklage einlegen“, betonte er.

In Guinea stehen die für 2025 angekündigten Wahlen kurz vor der Tür. Die Übergangscharta ermächtigt Mitglieder des regierenden CNRD nicht, für das Präsidentenamt zu kandidieren.

In einem Interview mit BBC Africa im Juli bestätigte der Premierminister die Abhaltung eines Verfassungsreferendums „am Ende des Jahres“.