Trotz der diplomatischen Krise zwischen Niger und Benin und der daraus resultierenden Schließung der nigerianischen Grenze werden weiterhin Ladungen nigerianischen Öls über die Ölplattform Sèmè-Kpodji verschifft. Diese Exporte unterstreichen die entscheidende Rolle Chinas bei der Bewältigung dieser komplexen Krise.
Der Ölexport über die Pipeline zwischen Agadem (Niger) und Sèmè-Kpodji (Benin) schien durch den Staatsstreich von General Tiani im Jahr 2023 gefährdet. Niamey warf Porto-Novo vor, „französische Stützpunkte“ zu beherbergen, und hielt seine Grenzen geschlossen. Porto-Novo bedingt den Beginn der Ölexporte von der Wiedereröffnung der nigerianischen Grenzen, die trotz der Aufhebung der Sanktionen der Wirtschaftsgemeinschaft Westafrikanischer Staaten (ECOWAS) geschlossen bleiben.
Diese Blockade betrifft nicht nur die nigerianische Wirtschaft, die täglich fast 1,8 Millionen Dollar verliert, sondern auch die von Benin. Es wurde erwartet, dass die Ausbeutungsphase für Benin mehr als 300 Milliarden CFA-Francs an Transit- und Steuereinnahmen sowie 500 dauerhafte Arbeitsplätze (300 in Niger und 200 in Benin) generieren würde. Noch schlimmer ist, dass eine Direktinvestition von 4,5 Milliarden US-Dollar (ca. 2.500 Milliarden FCFA) in einem diplomatischen Chaos steckt.
China war sich der wirtschaftlichen und geopolitischen Probleme bewusst und unternahm schnell Vermittlungsmaßnahmen, um die Spannungen abzubauen. Peking entsandte Abgesandte zu den beninischen und nigerianischen Behörden, um einen Dialog zu eröffnen und sicherzustellen, dass die Bedingungen des 2019 unterzeichneten dreiseitigen Vertrags eingehalten werden.
„Die chinesische Regierung beabsichtigt, eine gute Dienste- und Vermittlerrolle zu übernehmen, mit vollem Respekt für die Länder in der Region, um eine politische Lösung für diese Nigeria-Krise zu finden.“betonte der chinesische Botschafter in Niger, Seine Exzellenz Jing Feng, im September 2023 nach einem Treffen mit dem nigerianischen Übergangspremierminister Mahamane Lamine Zeine.
Eine Delegation der China National Petroleum Corporation (CNPC), dem chinesischen Unternehmen, das für den Bau und Betrieb der Benin-Niger-Exportpipeline verantwortlich ist, wird am 15. Mai 2024 in Cotonou vom beninischen Staatschef Patrice Heel empfangen. Am Ende des Treffens stimmt Benin zu „pünktlich und vorübergehend“das allererste Schiff, das nigerianisches Rohöl auf der Sèmè-Plattform verlud. Es wurde ein zwischenstaatlicher Ausschuss zwischen Benin und Niger eingerichtet, der für die Beseitigung von Schwierigkeiten und Missverständnissen zuständig ist. Das erste mit nigerianischem Rohöl beladene Schiff verlässt am 19. Mai 2024 beninische Gewässer mit einer Million Barrel an Bord. Die Autorisierung reicht jedoch nicht aus, um den normalen Betrieb der Plattform zu starten.
Eine verlängerte Handelsstrategie…
Am 30. Mai 2024 reiste Seine Exzellenz PENG Jingtao, Botschafter Chinas in Benin, im Auftrag guter Dienste zu Präsident Patrice Talon. Durch sein Eingreifen als Vermittler stärkt Peking sein Image als friedensstiftende Macht und festigt die Interessen der am Pipeline-Projekt beteiligten Länder, darunter Niger und Benin. Doch die Schleusen werden wieder geschlossen, nachdem am 5. Juni fünf Nigerianer festgenommen wurden, die das beninische Ölterminal Sèmè-Kpodji betreten hatten, ohne ihre Identität preiszugeben. Trotz der Verschärfung der Krise werden weiterhin Öllieferungen transportiert.
Ein zweites Schiff, beladen mit rund 1 Million Barrel nigerianischem Rohöl, verlässt am 20. August 2024 beninische Gewässer. Im September konnte ein dritter Tanker, die Samsara, ebenfalls 150.000 Tonnen Rohöl exportieren. Eine vierte Ladung nigerianisches Rohöl verließ am 16. Oktober 2024 den Ölterminal Sèmè mit einer Ladung von 155.000 m³ Rohöl in Richtung Singapur. Das Schiff „Pertamina Halmahera“ wird am 22. Oktober 2024 mit 130.000 Tonnen Rohöl die Endstation Sèmè in Richtung Malaysia verlassen.
Als Symbol der Standardisierung …
Die Fortsetzung der nigerianischen Ölexporte trotz der Schließung der Grenzen unterstreicht die Bedeutung der Rolle Chinas bei der Aufrechterhaltung dieses strategischen Projekts. Durch fortgesetzte Verhandlungen und einen pragmatischen Ansatz ermöglicht Peking, dass beide Länder trotz eines angespannten politischen Umfelds von den Ölressourcen profitieren.
Bei einer erwarteten Ölproduktion von 110.000 Barrel, von denen 90.000 Barrel für den Export und die kontinuierliche Lieferung an den Hafen von Sèmè bestimmt sind, scheint die strategische Niger-Benin-Pipeline jedoch auf sporadische Lieferungen beschränkt zu sein. Alles, was die wirtschaftlichen Aussichten schwächt.
Die Zukunft der Exportpipeline hängt weiterhin von der Qualität der diplomatischen Beziehungen zwischen Niger und Benin ab. Die Herausforderung für die drei Akteure – Niger, Benin und China – besteht darin, diese Beziehungen zu stabilisieren, um kolossale finanzielle Verluste zu vermeiden und die Rentabilität ihrer jeweiligen Investitionen zu gewährleisten. Wenn die aktuellen Belastungen einen Fortschritt darstellen, bleibt die Normalisierung der Beziehungen von entscheidender Bedeutung, um eine nachhaltige Nutzung dieser wichtigen Ölinfrastruktur zu gewährleisten.
Marc MENSAH
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1. November 2024 von Ignace B. Fanou,
Marc Mensah
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