- Was passiert heute?
- Warum will Israel es verbieten?
- Was könnte UNRWA ersetzen?
Israel stellt die Zukunft des Hilfswerks der Vereinten Nationen für Palästina-Flüchtlinge im Nahen Osten (UNRWA) in Frage.
Das israelische Parlament hat der UNRWA den Einsatz in Israel und im besetzten Ostjerusalem verboten.
Eine Maßnahme, die sich voll und ganz auf die UN-Agentur auswirkte und die These stützt, die den UNRWA-Betreibern vorwirft, an dem Hamas-Angriff gegen Israel am 7. Oktober 2023 beteiligt gewesen zu sein, bei dem rund 1.200 Menschen getötet und 250 entführt wurden.
Was passiert heute?
Seit mehr als sieben Jahrzehnten leistet UNRWA Hilfe, Bildung und Gesundheitsversorgung in den palästinensischen Gebieten und für palästinensische Flüchtlinge im Rest der Welt.
Neue israelische Gesetze verbieten ihm die Kommunikation und Koordination mit den israelischen Behörden und verbieten ihm die Einreise nach Israel und in das besetzte Ostjerusalem.
Dieses Verbot tritt in drei Monaten in Kraft.
„Die unmittelbarste Auswirkung besteht darin, dass es für die UNRWA sehr schwierig wird, ihre Operationen in Ostjerusalem fortzusetzen“, sagte Rex Brynen, Politikwissenschaftler und Experte für palästinensische Flüchtlinge, und bezog sich dabei auf das Flüchtlingslager Shuafat in Jerusalem-Ost.
Jonathan Fowler, UNRWA-Sprecher in Jerusalem, sagte jedoch, dass „die Folgen über das hinausgehen, was Israel als souveränes Territorium betrachtet.“
„Tatsächlich ist das Ende der Koordinierung mit den israelischen Behörden ein schwerer Schlag für unsere Fähigkeit, die Hilfseinsätze in Gaza fortzusetzen, deren Rückgrat wir sind“, sagte er.
UNRWA beschäftigt 13.000 Menschen in Gaza und verwaltet auch die humanitäre Hilfe anderer Organisationen.
Er steht daher in regelmäßigem Kontakt mit den israelischen Behörden, insbesondere im Hinblick auf humanitäre Hilfe.
Ein Verbot der UNRWA, ihre Aktivitäten mit Israel zu koordinieren, würde auch ihre Arbeit im besetzten Westjordanland erschweren. UNRWA betreut 900.000 Flüchtlinge in der Region mit 43 Kliniken und fast 100 Schulen, sagte Brynen.
UNRWA sagte, seine Beziehung zu COGAT, der Agentur des israelischen Verteidigungsministeriums, die zivile Angelegenheiten in den palästinensischen Gebieten verwaltet, betreffe unter anderem die Freizügigkeit von Mitarbeitern.
Warum will Israel es verbieten?
Für Herrn Brynen ist die Gesetzgebung „aus der oft fehlgeleiteten israelischen Wut gegen die UNRWA nach dem 7. Oktober entstanden.“
Aber „es spiegelt auch die jahrelangen Bemühungen der israelischen Regierung und einer Reihe anderer Knesset-Mitglieder wider, die UNRWA zu schwächen, um die umfassendere palästinensische Flüchtlingsfrage an den Rand zu drängen.“
Einer der Hauptkritiker des UNRWA in Israel ist der ehemalige Abgeordnete Einat Wilf, der die Organisation dafür kritisiert, dass sie das Rückkehrrecht von Flüchtlingen fördert.
Sie sagt, dass nur eine Minderheit der von der UNRWA registrierten Personen „nach internationalen Maßstäben“ als Flüchtlinge gelten würden.
Aber die Vereinten Nationen sagen, dass Einzelpersonen als Flüchtlinge gelten, „bis die Flüchtlingskrise gelöst ist“, sagte Anne Irfan, eine britische Akademikerin und Flüchtlingsexpertin.
„Das ist die übliche Politik“, erklärte Anne Irfan.
Anne Irfan nannte das UNRWA-Verbot „einen Hinweis auf einen ziemlich bedeutenden Wandel in der israelischen Politik“.
Sie sagte, dass Israel zuvor die UNRWA kritisiert habe, ohne ihre Existenz in Frage zu stellen, weil ihre Arbeit „die Kosten der Besatzung für Israel“ herabwürdigte.
Herr Fowler sagte, das Verbot sei „ein Angriff auf das multilaterale System, wissen Sie, alle Regeln der UN-Resolutionen, die Entscheidungen internationaler Gerichte“.
Was könnte UNRWA ersetzen?
UNRWA existiert seit 75 Jahren und Versuche, es zu ersetzen, seien „kläglich gescheitert“, sagte Juliette Touma, UNRWA-Sprecherin.
„Nach dem humanitären Völkerrecht liegt es in der Verantwortung der Besatzungsmacht, das Wohlergehen der besetzten Bevölkerung so weit wie möglich zu gewährleisten“, sagte Fowler.
Einige schlagen vor, dass UNRWA-Missionen von ausländischen Ländern oder anderen UN-Organisationen übernommen werden könnten.
Aber der Nahostexperte Michael Dumper sagte: „Jeder Versuch, die Rolle der UNRWA bei der Bereitstellung von Dienstleistungen einzuschränken, wird als Untergrabung des Engagements der internationalen Gemeinschaft für die Selbstbestimmung (der Palästinenser) angesehen.“
COGAT sagte, es habe andere UN-Organisationen ermutigt, in Gaza tätig zu werden, aber Fowler sagte: „Sie können nicht die gleichen Dinge tun wie wir.“
Die Palästinensische Autonomiebehörde, die einen Teil des Westjordanlandes regiert und in Gaza Fuß fassen will, befindet sich in finanziellen Schwierigkeiten und wäre nicht in der Lage, die UNRWA-Operationen zu übernehmen.
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