Der Handelskrieg zwischen Russland und Kasachstan

Die Handelsbeziehungen zwischen Kasachstan und Russland werden zunehmend angespannt, insbesondere nachdem Astana sich bei ihrem letzten Treffen geweigert hat, den BRICS-Staaten beizutreten. Zwischen Verboten für landwirtschaftliche Produkte und Transitbeschränkungen will Moskau seinen Nachbarn an die Risiken einer zu großen Nähe zum Westen erinnern.

Wurde der Handelskrieg zwischen Astana und Moskau erklärt? Die Spannungen zwischen den beiden Nachbarn erreichten ihren Höhepunkt während des letzten BRICS-Gipfels, der vom 22. bis 24. Oktober in Kasan stattfand, berichtet The Astana Times. Kasachstan nahm als Gast teil und begnügte sich mit einer Beobachterrolle bei diesem 16. jährlichen Gipfel. Zum großen Entsetzen Wladimir Putins, der darauf hoffte, dass sein enger Nachbar endlich eine Kandidatur einreichen würde.

In einem Interview mit dem kasachischen Medium Tengrinews am 16. Oktober machte Regierungssprecher Berik Ouali deutlich: „ Derzeit wird Kasachstan davon absehen, eine BRICS-Kandidatur einzureichen “. Der Grund für diese Ablehnung: ein langwieriges und komplexes Beitrittsverfahren, „Sowie andere Fragen im Zusammenhang mit den Entwicklungsperspektiven dieses Vereins. »

Kasachstan zieht gegenüber der Gruppe, die seit ihrer Gründung im Jahr 2009 von Russland, Indien, Brasilien und China geführt wird, allein die Vereinten Nationen (UN) vor „universelle und unumstrittene Organisation, in der alle aktuellen internationalen Probleme diskutiert werden können und müssen“betonte Berik Ouali.

Vergeltung für Ablehnung

Doppelter Verrat für Russland, das hoffte, die BRICS-Staaten zu erweitern, um das stürzen zu können, was sein Staatsoberhaupt für „ unipolare Ordnung »von den Vereinigten Staaten gegründet, schätzt IntelliNews. Die derzeit aus neun Staaten bestehende Allianz der Schwellenländer könnte durchaus Nachwuchs gebrauchen.

Indem Kasachstan jedoch die Fortschritte seines langjährigen Verbündeten ablehnt, mit dem es bereits im Rahmen der Organisation des Vertrags über kollektive Sicherheit (OVKS) und der Eurasischen Wirtschaftsunion (EAWU) zusammenarbeitet, signalisiert es, dass es für Länder Alternativen zur ehemaligen Sowjetmacht gibt die ihre Präsenz auf der internationalen Bühne stärken möchten.

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Am Tag nach den Aussagen von Berik Ouali verbot Rosselkhoznadzor, der russische Agrarüberwachungsdienst, die Einfuhr bestimmter Agrarprodukte aus Kasachstan auf unbestimmte Zeit, berichtet die „Moscow Times“. Die offizielle Begründung: 215 Fälle von Verstößen gegen Pflanzenschutzvorschriften seit Beginn des Jahres 2024.

Für Kouat Doumbaï, Direktor des Zentrums für Zentralasienstudien, besteht jedoch kein Zweifel daran, dass diese Einschränkungen „ spiegeln unbestreitbar den zunehmenden Druck auf Kasachstan wider », wie er Euronews anvertraute.

Protektionismus oder Handelskrieg?

Es muss gesagt werden, dass dies nicht der erste Versuch Russlands ist. Der Politologe Henrik Werenskiold weist in einem Artikel für das britische Medium Emerging Europe darauf hin, dass das Land im Rahmen diplomatischer Streitigkeiten regelmäßig auf Beschränkungen bei Lebensmittelimporten zurückgreift.

Im vergangenen Februar schränkte die russische Gesundheitsbehörde die Einfuhr von Bananen aus Ecuador deutlich ein, kurz nachdem Ecuador angekündigt hatte, es wolle Waffen an die USA liefern, um die Ukraine zu unterstützen, berichtete das amerikanische Medium Radio Free Europe.

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Bereits im vergangenen September hatte Moskau die Einfuhr von Getreide und Mehl aus Kasachstan verboten, als Reaktion auf dessen Entscheidung, die Einfuhr von russischem Getreide vorübergehend einzustellen. Kasachstan habe diese Maßnahme im vergangenen August ergriffen, um seine Produzenten zu schützen, erklärt das usbekische Medium Daryo. Russisches Getreide wurde billiger verkauft und kasachische Produzenten riskierten, ihre Ernte nicht verkaufen zu können.

« Russland empfand unser Weizenimportverbot im August als unfreundliche Geste », hatte Evgeny Karabanov, Vertreter der kasachischen Getreideunion, daraufhin der kasachischen Medienkarawane anvertraut.

Russland schließt Verkaufsstellen für kasachische Produzenten …

Indem Wladimir Putin auf Getreide, Leinsamen, Linsen, Tomaten, Melonen und andere Frischprodukte abzielt, verabreicht er seinem Nachbarn eine Auffrischungsimpfung, von der bestimmte Produkte ausschließlich nach Russland geliefert werden. Dies gilt für Tomaten, Melonen und Schnittblumen, ein Produkt, das am 21. Oktober auf die schwarze Liste von Rosselkhoznadzor gesetzt wurde.

Für die Exporteure dieser Produkte bedeutet die Entfremdung Russlands den Verlust eines wichtigen Absatzmarktes, was den Agrarsektor und die Wirtschaft insgesamt belasten wird, warnt der kasachische Abgeordnete Aidarbek Kojanazarov in Tengrinews.

…Und zwingt sie, neue zu finden

Für Produzenten von Linsen, Leinsamen oder Weizen, deren Endziel nicht Russland ist, sind die wirtschaftlichen Auswirkungen indirekt.

Diese Produkte werden über russisches Territorium zu Häfen am Schwarzen Meer transportiert, bevor sie auf dem Seeweg nach Europa und in den Nahen Osten verschifft werden. Durch das Verbot ihrer Durchfahrt, auch für den Transit, versucht Moskau, die Lieferketten zu unterbrechen und die Logistikkosten für die Exporteure zu erhöhen.

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Eine Strategie, die Früchte trägt: „ Kasachische Exporteure erleiden erhebliche finanzielle Verluste, Waggons stehen still und Lieferfristen werden nicht eingehalten », macht sich Aïdarbek Kojanazarov Sorgen.

Greifen Sie auf die Häfen der baltischen Länder zurück

Weizen, ein strategisches Produkt für Kasachstan, ist für den Export besonders auf russische Häfen angewiesen. Russland ist also nicht so weit gegangen, seinen Transit zu verbieten, wie das kasachische Medium „Kapital“ erklärt, sondern hat ihn stark verkompliziert. Es erfordert die Vorlage von Pflanzengesundheitszeugnissen durch Exporteure sowie den direkten Umschlag der Ladung von Waggons in die Laderäume von Schiffen.

Aufgrund dieser Maßnahmen „ Kasachstan wird nicht mehr als eine Million Tonnen Getreide über russische Häfen verkaufen können; wir bleiben bei unserem Getreide hängen “, warnt Evgeny Karabanov.

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Um Verluste zu begrenzen, gibt es nur eine Lösung: Verschiffung über die Häfen der baltischen Staaten. Eine teure Alternative, da sie 30 Dollar (27 Euro) pro transportierter Tonne hinzufügt, so Evguény Karabanov, zitiert von APK-Inform, einer auf den Agrarsektor spezialisierten ukrainischen Informationsagentur.

Oder, “ Dafür muss jemand bezahlen: entweder Käufer oder Exporteure, genauer gesagt kasachische Bauern. Je nach Situation zahlt der eine oder der andere », Gibt den Experten an. Wenn die kasachischen Produzenten die durch die Beschränkungen verursachten Kostensteigerungen nicht auf sich nehmen, müssen die europäischen Käufer die Rechnung tragen.

Russland schlägt zwei Fliegen mit einer Klappe

Dieses Verbot dient den Interessen Moskaus, das mit seinen Maßnahmen indirekte Auswirkungen auf die europäischen Märkte haben möchte. Zwischen Juli und November 2023 verzehnfachte Kasachstan seine Exporte von Hartweizen in die Europäische Union und wurde zum vierten Lieferanten. Ein Rückgang der kasachischen Exporte könnte daher den Weizenpreis in Europa erhöhen und sich auf die Grieß- und Teigwarenindustrie auswirken.

Durch das Verbot der Einfuhr von Schnittblumen zielt Russland außerdem indirekt auf Produzenten in den Niederlanden, Belgien und Polen ab, die Hauptlieferanten für Kasachstan sind, das diese Produkte dann auf den russischen Markt reexportiert.

Wie die „Moscow Times“ feststellt, erinnert diese Strategie an das Embargo von 2014, als Russland auf westliche Sanktionen reagierte, indem es mehrere Lebensmittel aus der EU, den Vereinigten Staaten, Kanada, Australien und Norwegen blockierte, darunter Fleisch, Fisch, Milchprodukte und Obst und Gemüse.

Rosselkhoznadzor hat auch europäische Lieferanten klar als Ziele dieser Maßnahme benannt. In ihrer Pressemitteilung betont die russische Agentur: „ Kasachstan reexportiert die meisten Blumen aus den Niederlanden, Polen und Belgien » und beklagt die mangelnde Kontrolle der Sicherheit dieser Produkte seitens der zuständigen Behörden der Herkunftsländer. Damit sendet Moskau eine klare Botschaft an Astana: Die Annäherung an den Westen bleibt nicht ohne Folgen.

Eine „Ausübung der Souveränität“

Seit Beginn des Krieges in der Ukraine ist Kasachstan bestrebt, die westlichen Sanktionen gegen Russland zu respektieren und gleichzeitig freundschaftliche Beziehungen zu seinem Nachbarn aufrechtzuerhalten.

Ein Balanceakt, der durch den BRICS-Gipfel auf die Probe gestellt wurde und den Narguis Kassenova, Direktor des Zentralasienprogramms an der Harvard University, als echten „“ bezeichnete. Ausübung der Souveränität » in einem Interview mit dem amerikanischen Medienradio Free Europe.

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Unabhängigkeitswünsche, die Kasachstan zügeln muss, fügt sie hinzu und betont, dass das Land „ hat noch nicht das Gewicht und die Sicherheit von Nationen wie Brasilien, Indien, Südafrika oder der Türkei. »

Versuchen Sie, Spannungen abzubauen

Eldaniz Gousseïnov, Spezialist für europäische und internationale Studien, erinnert an die starke wirtschaftliche Abhängigkeit Kasachstans von seinem Nachbarn: „ Die beiden Hauptkonkurrenten um Einfluss in Kasachstan sind Russland und die EU. […] Doch Brüssel sieht seine Dominanz im Wirtschaftsbereich schwinden, da Astana und Moskau seit 2010 eine verstärkte Zusammenarbeit in diesem Bereich verzeichnen. »

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Der kasachische Präsident Kassym-Jomart Tokaïev scheint sich dieser Probleme bewusst zu sein. Bei der letzten Sitzung der Zwischenstaatlichen Kommission für Zusammenarbeit zwischen der Republik Kasachstan und der Russischen Föderation, die am 18. Oktober in Moskau stattfand, diskutierten die stellvertretenden Ministerpräsidenten beider Länder über die aktuellen Handelsbeschränkungen auf beiden Seiten der Grenze.

Um die Spannungen abzubauen, plant Kasachstan, die Beschränkungen für Schweinefleisch aufzuheben. Rosselkhoznadzor erwägt im Gegenzug die Aufhebung bestimmter Beschränkungen für die Einfuhr kasachischer Agrarprodukte.

Manon Madec
Herausgeber für Novastan

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