Die mexikanische Regierung unter Präsidentin Claudia Sheinbaum Pardo plant, einen strategischen Plan für Pemex (Petróleos Mexicanos), das staatliche Ölunternehmen, vorzulegen, um die anhaltenden operativen und finanziellen Herausforderungen zu bewältigen. Dieser für den 13. November angekündigte Plan ist Teil einer Reihe von Strukturreformen, die darauf abzielen, das Unternehmen zu modernisieren und gleichzeitig private Investitionen anzuziehen.
Laut Víctor Rodríguez Padilla, Generaldirektor von Pemex, besteht das Ziel darin, die nationale Produktion bei 1,8 Millionen Barrel pro Tag (bpd) zu halten. Dies würde ausreichen, um den Bedarf der örtlichen Raffinerien zu decken, doch dieses Produktionsniveau wird durch den allmählichen Niedergang der vor mehreren Jahrzehnten entdeckten Hauptfelder des Unternehmens gefährdet.
Die Grenzen von Serviceverträgen
Seit den 1980er Jahren verlässt sich Pemex bei der Zusammenarbeit mit Privatunternehmen stark auf Dienstleistungsverträge. Allerdings gilt dieses Modell unter Experten als veraltet, da es keine Steigerung der Produktion fördert. „Dienstleistungsverträge sind keine Lösung“, sagt Miriam Grunstein, Forscherin am Baker Institute der Rice University. Ihr zufolge fördert dieses Modell weder die betriebliche Effizienz noch die Innovation und erhöht gleichzeitig die finanziellen Verluste.
Derzeit betreibt Pemex etwa 250 Felder, von denen 180 weniger als 1.000 Barrel pro Tag produzieren. Diese Situation sei unhaltbar, meint Gonzalo Monroy, CEO von GMEC in Mexiko, der betont, dass diese verlustbringenden Geschäfte die Verschuldung des Unternehmens verschärfen. Am Ende des dritten Quartals 2023 schuldete Pemex seinen Lieferanten mehr als 20 Milliarden US-Dollar.
Ein dringender Bedarf an privatem Kapital
Um seine Produktion zu stabilisieren und möglicherweise zu steigern, muss Pemex privates Kapital durch strukturierte Partnerschaften wie „Farm-Outs“ oder „Farm-Ins“ anziehen. Das Trion-Projekt, ein Joint Venture mit Woodside Energy, ist ein seltenes Erfolgsbeispiel. Dieses im Golf von Mexiko gelegene Feld könnte die inländische Produktion um 110.000 Barrel pro Tag steigern, sobald es vollständig in Betrieb ist.
Viele Experten glauben jedoch, dass solche Initiativen schon vor mindestens einem Jahrzehnt hätten gestartet werden müssen. „Der Mangel an langfristiger Planung ist eines der gravierendsten Probleme des mexikanischen Energiesektors“, sagt Rosanety Barrios Beltrán, ein unabhängiger Berater und ehemaliger Beamter, der für die Energieliberalisierung 2013 verantwortlich war.
Eine ungewisse Zukunft
Die Zukunft von Pemex wird von seiner Fähigkeit abhängen, Modernisierung und Zusammenarbeit mit privaten Partnern in Einklang zu bringen. Außerdem sind Verfassungsreformen in Vorbereitung, die insbesondere auf die Abschaffung bestimmter unabhängiger Regulierungsbehörden abzielen. Beobachtern zufolge könnten diese Maßnahmen die Transparenz und Wettbewerbsfähigkeit im Energiesektor beeinträchtigen.
Unterdessen gefährden wachsende Schulden und eine stetig sinkende Produktion die langfristige Rentabilität des Unternehmens. Die in den kommenden Monaten getroffenen Entscheidungen werden entscheidend dafür sein, ob Pemex wieder zu einem wichtigen Akteur in der globalen Ölindustrie werden kann oder ob es weiter zurückgehen wird.
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