Neuer dringender Aufruf von Guterres zu „einer sofortigen Rückkehr zur Einstellung der Feindseligkeiten“ und einer dauerhaften politischen Lösung

In seinem jüngsten umfassenden Bewertungsbericht zur Umsetzung der UN-Sicherheitsratsresolution 1701 (2006), der den Zeitraum vom 21. Juni bis 20. Oktober 2024 abdeckt, berichtet UN-Generalsekretär António Guterres von einer „alarmierenden Eskalation der Spannungen zwischen Israel und der Hisbollah“. “, erschwerende Verstöße gegen die durch die Resolution 1701 festgelegte und drohende Einstellung der Feindseligkeiten die Region in einen weitverbreiteten Konflikt zu stürzen.

Die bewaffneten Auseinandersetzungen erreichten ihren Höhepunkt mit dem Start der israelischen Operation Northern Arrows am 23. September, begleitet von massiven Bombardierungen und Bodenangriffen nördlich der Blauen Linie. Schwere israelische Bombardierungen im gesamten Libanon, darunter auch in Beirut und städtischen Gebieten, haben zu erheblichen Verlusten an Menschenleben sowie zu massiven Vertreibungen und Zerstörungen geführt. Als Reaktion darauf hat die Hisbollah ihre Angriffe auf Israel mit Raketen, Flugkörpern und Drohnen verstärkt. „Die dramatische Eskalation der Feindseligkeiten hat die Dringlichkeit einer sofortigen Rückkehr zur Einstellung der Feindseligkeiten und die langfristige Notwendigkeit, Fortschritte in Richtung eines dauerhaften Waffenstillstands zwischen Libanon und Israel zu machen, deutlich gemacht“, bemerkt der UN-Chef.

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Mit der Resolution 1701 wurde das Mandat der Interimstruppe der Vereinten Nationen im Libanon (UNIFIL) angesichts des Krieges zwischen Israel und der Hisbollah im Jahr 2006 neu gestaltet und eine Einstellung der Feindseligkeiten zwischen den Parteien gefordert. Dieser Bericht, der zwei detaillierte Anhänge zu UNIFIL und der Stärkung der libanesischen Armee enthält, wird Gegenstand geschlossener Konsultationen des Sicherheitsrats sein, die für den 19. November geplant sind. Die erwarteten Redner sind die UN-Sonderkoordinatorin für den Libanon Jeanine Hennis-Plasschaert und der Untergeneralsekretär für Friedenseinsätze Jean-Pierre Lacroix, der gerade eine Reise durch den Libanon und Israel abgeschlossen hat. Die Ratsmitglieder beobachten die Entwicklungen im Libanon, in Israel und in der Region genau, um zu beurteilen, ob zusätzliche Maßnahmen erforderlich sind.

Abrüstung und Rüstungskontrolle

Trotz internationaler Bemühungen wurden bei der Entwaffnung nichtstaatlicher bewaffneter Gruppen im Libanon keine Fortschritte erzielt. Die militärischen Aktionen der Hisbollah verstoßen weiterhin gegen die Resolutionen 1701 und 1559 (2004), heißt es in dem Bericht. Die Hisbollah stellt weiterhin ihre militärischen Fähigkeiten unter Beweis und verschärft die Spannungen durch den Einsatz offensiver Drohnen und Boden-Luft-Raketen. Sie gibt an, seit Oktober 2023 mehr als 3.194 Militäreinsätze gegen Israel durchgeführt zu haben. Israel seinerseits hat seine Angriffe intensiviert um mutmaßlichen Waffenlieferungen aus Syrien an die Hisbollah über Straßen und Grenzübergänge entgegenzuwirken.

UNIFIL-Aktivitäten

UNIFIL dokumentierte weiterhin Verstöße gegen die Resolution trotz zunehmender Einschränkungen ihrer Geschäftstätigkeit. Die Daten umfassen: 2.531 Projektile, die zwischen Juni und September 2024 von Norden nach Süden der Blauen Linie abgefeuert wurden, und 3.332 Projektile in die entgegengesetzte Richtung.

Ein dramatischer Anstieg auf 15.481 Projektile von Süden nach Norden nach dem 23. September; Zwischen Juni und September wurden 1.892 israelische Luftverstöße mit insgesamt 7.251 Überflugstunden registriert. Nach September war eine Verschärfung zu beobachten, die 1.293 Verstöße bei 7.450 Überflugstunden erreichte. Israelische Luftangriffe trafen auch UNIFIL-Stellungen, wodurch Friedenstruppen verletzt wurden und ihre Überwachungsaktivitäten behindert wurden.

Humanitäre Krise

Der Krieg führte zu einer großen humanitären Katastrophe:

*Menschenverluste: mehr als 2.467 Todesfälle, darunter 150 Kinder und 270 Frauen, seit Oktober 2023 im Berichtszeitraum. Von diesen Zahlen wurden 1.860 Todesfälle zwischen September und Oktober 2024 registriert. (Das libanesische Gesundheitsministerium meldet in seinem neuesten Bericht, dass seit Oktober 2023 mehr als 3.400 Menschen im Libanon getötet wurden).

*Reisen: Mehr als 1,2 Millionen Menschen wurden vertrieben.

*Infrastrukturen: massive Zerstörung von Häusern und wesentlicher Infrastruktur, auch gegen Krankenhäuser und Gesundheitseinrichtungen. Durch die Bombardierung wurden 28 Wassersysteme beschädigt, 344.400 Menschen waren betroffen. Die Schließung von fünf Krankenhäusern hat die Gesundheitskrise verschärft. Unter den Vertriebenen wurde ein Fall von Cholera gemeldet, was das Risiko für die gefährdete Bevölkerung erhöhte.

In Paris wurde ein Flash-Appell der Vereinten Nationen gestartet, um 425,7 Millionen US-Dollar zu sammeln, um auf die humanitäre Krise zu reagieren, die am 20. Oktober nur zu 15,1 % finanziert war.

Die Auswirkungen auf Zivilisten und Infrastruktur

In dicht besiedelten Gebieten, darunter Beirut und Südlibanon, kam es zu erheblichen Verlusten an Menschenleben und Sachschäden. Medizinische Infrastruktur, Schulen und Wohnhäuser wurden stark in Mitleidenschaft gezogen, was die Gefährdung der Zivilbevölkerung noch verstärkte. Israel gab mehrere Gefahrenwarnungen heraus, doch die intensiven Angriffe führten zu weitreichenden Zerstörungen, darunter Wohngebäude und medizinische Zentren.

Politische und institutionelle Situation

Auf nationaler Ebene herrscht im Libanon weiterhin große politische Instabilität, die durch die seit 2022 vakante Präsidentschaft noch verschärft wird. Die Bemühungen, einen Präsidenten zu wählen und Wirtschafts- und Strukturreformen, einschließlich einer Vereinbarung mit dem IWF (Internationaler Währungsfonds), umzusetzen, stagnieren. Auch die Explosion im Hafen von Beirut im Jahr 2020 bleibt ohne gerichtliche Lösung.

Zu den diplomatischen Bemühungen zur Beendigung des Konflikts gehörte ein gemeinsamer Aufruf der Vereinigten Staaten, Frankreichs und anderer Nationen zu einem vorübergehenden Waffenstillstand. Die Parteien lehnten diese Vorschläge jedoch weiterhin ab. Die libanesische Regierung hat außerdem die vollständige Umsetzung der Resolution 1701 gefordert. Gleichzeitig erschwert die politische Instabilität im Libanon, die durch die Vakanz des Präsidenten und Verzögerungen bei Wirtschaftsreformen verschärft wird, die Lösungsbemühungen.

Beobachtungen

Der Generalsekretär äußerte „tiefe Besorgnis“ über die Intensität der Feindseligkeiten und forderte eine sofortige Deeskalation und Verhandlungen zur Wiederherstellung eines dauerhaften Waffenstillstands. Die internationale Gemeinschaft wird aufgefordert, ihr diplomatisches und humanitäres Engagement zu intensivieren, um eine größere regionale Katastrophe zu verhindern. Abschließend warnt der Bericht vor einer Spirale der Gewalt, die zu einer regionalen Destabilisierung führen könnte. Um eine Katastrophe zu verhindern, ist eine sofortige Deeskalation in Kombination mit konzertierten diplomatischen Bemühungen unerlässlich. Der Generalsekretär fordert alle Parteien auf, die Resolution 1701 uneingeschränkt zu respektieren, den Schutz der Zivilbevölkerung zu gewährleisten und mit UNIFIL zusammenzuarbeiten, um Frieden und Stabilität zu gewährleisten.