Das nennt man in der darstellenden Kunst „den Raum in die Tasche stecken“. Nachdem Michel Barnier gerade den Kongress der Bürgermeister an diesem Donnerstagnachmittag abgeschlossen hatte, brachte er den Saal zum Lachen: „Es war gut, dass ich gekommen bin.“ Und um der Ansprache des Präsidenten (LR) der Bürgermeister Frankreichs (AMF), David Lisnard, und seines ersten stellvertretenden Vizepräsidenten (PS), André Laignel, hinzuzufügen: „Ich war nicht schockiert von dem, was einer von Ihnen gesagt hat, und ich finde mich sehr in Ihren Vorschlägen, Ihrer Kritik und dem Ausdruck Ihrer Wut wieder.“ löste bei den anwesenden Stadträten Applaus aus. Der Pächter von Matignon wurde dann zum Standartenjäger. Andererseits hat er seine Position hinsichtlich der von den lokalen Mandatsträgern im Rahmen des Finanzgesetzes 2025 geforderten Anstrengungen nicht geändert.
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Weniger gesprächige Gesetze
Angehängt an „Partnerschaft mit den Territorien“, So urteilte Michel Barnier beispielsweise über den Titel des Amtes, das er Catherine Vautrin anvertraute Es sei weder „normal noch fair, den Kommunen die Verantwortung für das Defizit zuzuschieben“. Bevor Sie sich zu „verpflichten“ entfalten ihr Potenzial und erleichtern ihr tägliches Funktionieren “. Wie ? Mit weniger redseligen Gesetzen, die an allgemeinen Zielen festhalten
„Wir werden uns Text für Text, Norm für Norm ansehen, wo Frankreich europäische Richtlinien zu stark umgesetzt hat, und das nicht nur in der Landwirtschaft.“ Wir werden diese Übertranspositionen entfernen [afin] der normativen Inflation ein Ende zu setzen, die in Brüssel und in unserem Land Amok gelaufen ist“, versprach der Premierminister.
Er forderte daher alle Verwaltungen auf, Orientierungsgesetze, Rahmengesetze vorzuschlagen, die Ziele und nicht Mittel festlegen, aber auch die Auswirkungen auf Kommunen und KMU in die Folgenabschätzungen von Gesetzestexten einzubeziehen. Das ist noch nicht alles: Der Staatsrat wird den Bestand an Standards bewerten und vereinfachen. Eine historische Forderung von Bürgermeistern, die immer wieder unangemessene Kosten anprangern.
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Bauen Sie Wohnungen und Fabriken
Michel Barnier bestätigte damit, dass die Übertragung von Wasser- und Sanitäranlagen an Interkommunen ab dem 1. Januar 2026 nicht mehr verpflichtend sei. Vor allem versprach er, die Politik der Null-Netto-Künstlichkeitsnutzung (ZAN) von Land anzupassen, ohne das Ziel für 2050 im Hinblick auf Naturkatastrophen aufzugeben. Und aus gutem Grund müssen wir weiterhin Wohnungen und Fabriken bauen, wie ihm der Senat Anfang Oktober mitteilte.
Dem Oberhaus wird auf jeden Fall sehr zugehört. Die Regierung wird ihren Gesetzentwurf unterstützen, der darauf abzielt, in Absprache mit lokalen gewählten Beamten (TRACE) einen Weg zur Reduzierung des Landverbrauchs festzulegen. „Wir müssen eher an der Flugbahn als an einem genauen Datum denken“ beharrte der Pächter von Matignon. Damit ist die Frist von November 2025 für SRADDETs in jedem der Regionalräte abgelaufen.
Allerdings hat Michel Barnier den Ende Oktober vorgestellten Nationalen Plan zur Anpassung an den Klimawandel (PNACC) nicht vergessen, der seine Wirkung deutlich zum Ausdruck bringt Credo : « Vorbeugung ist günstiger als Reparatur “. Und um die Eröffnung einer Baustelle anzukündigen“ schwierig »: Versicherung und Rückversicherung öffentlicher Güter angesichts der Gewalt von Krisen.
Ein „Gebietsfonds“
Nach diesen ersten Ankündigungen kam der Premierminister auf den Haushaltskontext zurück: „Ich kenne Ihre Bedenken und werde nicht mit dem Finger auf die Gemeinden zeigen.“ Die Neuausrichtung des Umsatzsteuer-Ausgleichsfonds (FCTVA) auf Investitionsausgaben – geplante Einsparungen in Höhe von 800 Millionen Euro – wird nicht rückwirkend erfolgen.
„Es wäre nicht fair gegenüber den Investitionen, die Sie tätigen“
Auch Michel Barnier äußerte sich zum Vorsorgemechanismus. Zur Erinnerung: Es geht darum, Mittel bereitzustellen, um letztendlich die lokalen Vorsorge- und Ausgleichsmechanismen zu stärken. Mit anderen Worten, einen Beitrag zu einem nationalen Fonds zu leisten, um örtliche Mandatsträger zu unterstützen, die gelegentlich in Schwierigkeiten geraten. Dabei will die Regierung 3 Milliarden Euro zurückerhalten. Zu diesem Zweck ist geplant, 2 % der lokalen Mandatsträger einzunehmen, deren Betriebseinnahmen 40 Millionen Euro übersteigen.
Der Premierminister hielt an seinem Wunsch fest, „ diese Betriebskosten einzudämmen », weil sie zum öffentlichen Defizit beitragen », mehr „Dieses Geld wird an die Gemeinden zurückgegeben, die dann eingezogen werden.“ „Das Gegenteil wäre nicht fair gewesen“ er bestand darauf. Gleichzeitig werden die staatlichen Zuweisungen ab dem 1. Januar 2025 in einem „Territoriumsfonds“ zusammengeführt.
Die gewählten Amtsträger bleiben bestehen „Mehr als ihr Hunger“
Am Ende dieser fast einstündigen Rede sprachen die Führungskräfte der Vereinigung der Bürgermeister Frankreichs „sind mehr als zufrieden“. Edile (LR) aus Lampertheim (Bas-Rhin) und Generalsekretärin der AMF, Murielle Fabre spürte sicherlich den Wunsch von Michel Barnier nach ihrem „ausreichen“ und ihre „Gib zurück [leur] Handlungsfähigkeit“, Ich hätte es aber gerne zur Steuer- und Finanzautonomie gehört.
Eine historische Forderung örtlicher Mandatsträger, allen voran André Laignel. „Der Premierminister war freundlich, aber auf finanzieller Ebene wurde nichts wirklich angekündigt“ bedauert den Stadtrat von Issoudun (Indre). Es bleibt dem Senat überlassen, nächste Woche mit der Vorlage des Staatshaushalts den Trend umzukehren.
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