Reiche und Entwicklungsländer sind am Donnerstag auf der COP29 in die letzte Phase der Verhandlungen über die Höhe der Finanzhilfe eingetreten, und die Karten beginnen zu sinken, da die große Gruppe der G77+-Länder eine konkretere Anfrage gestellt hat.
Eine Plenarsitzung namens „kouroultaï“
Der Vertreter dieser Allianz aus 134 Ländern des Südens forderte von der EU, Japan oder den USA bis 2030 „mindestens“ 500 Milliarden Dollar an Finanzierung pro Jahr für das Klima.
„Wir dürfen Baku nicht ohne eine klare Figur verlassen“, rief der Ugander Adonia Ayebare vor allen Ländern der UN-Klimakonferenz (COP29) in Baku während einer Plenarsitzung in „Kouroultai“ auf, um die regionale Kultur widerzuspiegeln der Beratung.
In dem am Donnerstagmorgen von der aserbaidschanischen Präsidentschaft des Gipfels veröffentlichten Textentwurf, der niemanden zufriedenstellte, sind keine Zahlen enthalten. Am Abend wird eine neue Fassung erwartet, diesmal mit Beträgen, versprach der Vorsitz der COP.
„Wir sind ehrlich gesagt zutiefst besorgt über das eklatante Ungleichgewicht“ des Textes, erklärte der amerikanische Gesandte John Podesta und trat damit in die Fußstapfen des EU-Kommissars Wopke Hoekstra, der die Arbeit als „in ihrer jetzigen Form inakzeptabel“ anprangerte.
Letzterer und seine europäischen Kollegen fordern mehr Verpflichtungen zur Reduzierung der Treibhausgasemissionen und machen dafür Öl produzierende Länder verantwortlich, die langsamer werden, wie etwa Saudi-Arabien.
„Die arabische Gruppe wird keinen Text akzeptieren, der auf einen bestimmten Sektor, einschließlich fossiler Brennstoffe, abzielt“, sagte die saudische Delegierte Albara Tawfiq, ein Jahr nachdem die COP28 in Dubai mit einer Vereinbarung über den schrittweisen Verzicht auf Öl, Gas und Kohle abgeschlossen wurde.
Der irische Minister Eamon Ryan gesteht AFP jedoch, dass „das voranschreitet, es ist offensichtlich, dass dieser Text nicht endgültig ist. Er wird radikal anders sein, es gibt Raum für eine Einigung.“
China, ein wichtiger Akteur bei der Suche nach einem Gleichgewicht zwischen entwickelten Ländern und Entwicklungsländern, rief über seinen Vertreter Xia Yingxian dazu auf, „alle Parteien auf halbem Weg zu treffen“, der den Text ebenfalls als „inakzeptabel“ beurteilte.
China hat jedoch eine rote Linie gezogen: Das Geld, das es den Ländern des Südens bereits zur Verfügung stellt, sollte nicht in das in Baku ausgehandelte Hauptziel eingerechnet werden, nämlich den Betrag, zu dessen Bereitstellung sich die reichen Länder bis 2030 oder 2035 verpflichten müssen.
Die EU, der weltweit größte Geber zur Klimafinanzierung, besteht darauf, dass China, Katar und Singapur sich transparenter an den globalen Bemühungen beteiligen, damit die Menschheit ihre seit der vorindustriellen Ära schlecht eingeleitete Verpflichtung einhält, die Erwärmung auf 1,5 °C zu begrenzen.
«Karikatur»
„Scheitern ist keine Option“, forderte UN-Generalsekretär Antonio Guterres, als er vom G20-Gipfel in Rio zurückkehrte, um die letzten Bemühungen eines Gipfels zu unterstützen, der auf die Zunahme der von der Menschheit verursachten Klimakatastrophen reagieren soll.
Bei dem von allen kritisierten Text handelt es sich um ein zehnseitiges vorläufiges Dokument, das die Präsidentschaft am frühen Morgen veröffentlicht hat.
Es „karikiert die Positionen von Industrie- und Entwicklungsländern“, bedauert Joe Thwaites von der NGO NRDC. „Die Präsidentschaft muss eine dritte Option vorschlagen, um sie zu versöhnen.“
Diese geheime Option wurde vom Australier Chris Bowen und der Ägypterin Yasmine Fouad auf den Tisch gelegt, den beiden Ministern, die für den Ausgleich der Positionen auf der Zielgeraden der zwei Gipfelwochen unter den überhitzten Zelten im Olympiastadion von Baku verantwortlich waren Stadion.
Aber es wurde den Ländern noch nicht mitgeteilt, und die Präsidentschaft hält es in Schach, bestätigten drei Quellen, die den Verhandlungen nahe stehen, gegenüber AFP.
„Politische Spiele“
Die erste Option des Textes spiegelt die Forderungen der Entwicklungsländer wider, die fordern, dass „X“ Billionen Dollar pro Jahr durch öffentliche Gelder reicher Länder, die gemäß UN-Texten zu Beiträgen verpflichtet sind, und durch damit verbundene private Mittel „im Laufe des Zeitraums“ bereitgestellt werden 2025-2035“.
Das ist viel mehr als die 100 Milliarden, die die reichen Länder ihnen im Zeitraum 2020-2025 zur Verfügung gestellt hatten, damit sie sich an den Klimawandel anpassen und in kohlenstoffarme Energien investieren können. Eine unrealistische Option für reiche Länder, insbesondere in Zeiten der Haushaltsknappheit.
Die zweite Option fasst den Ausgangsstandpunkt der reichen Länder zusammen: Das finanzielle Ziel wäre „eine Erhöhung der globalen Finanzierung für Klimaschutzmaßnahmen“ auf „X“ Billionen Dollar pro Jahr, „bis 2035“, ohne Angabe des von den entwickelten Ländern abgedeckten Teils .
Doch auf der COP verrät bis zum letzten Tag, theoretisch am Freitag, niemand seine wirklichen roten Linien, auch wenn sich die Verhandlungsführer bereits auf mindestens einen weiteren Tag vorbereiten.
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