Eine beispiellose Vereinbarung. Der Arzneimittelhersteller Upsa erwirkte vom Staat ein zweijähriges Moratorium für die geplante Preissenkung für Paracetamol im Austausch für die Produktion von zwei Arzneimitteln in Frankreich. Der Hersteller, ein Konkurrent von Sanofis Doliprane mit seinen Paracetamol-Marken Efferalgan und Dafalgan, will diese beiden Medikamente ab 2026 in Agen (Lot-et-Garonne) produzieren. Der geplante Preisstopp für Paracetamol betrifft alle Medikamente mit Paracetamol als Wirkstoff Zutat – Dafalgan und Efferalgan von Upsa, aber auch Doliprane von Sanofi.
Im Einzelnen legte der Staat dem Industriellen eine Liste von etwa dreißig wesentlichen Molekülen vor, die Gegenstand einer Vereinbarung waren. Die Tageszeitung Les Echos verrät, dass der Hersteller die Produktion von zwei Molekülen in Betracht ziehen würde: Pregabalin, das zur Behandlung neuropathischer Schmerzen und epileptischer Anfälle eingesetzt wird, und des Antiepileptikums Lamotrigin.
Dieser Preisstopp für Paracetamol dürfte dem Upsa-Standort in Agen, wo 45 % der Produktion des Wirkstoffs für Frankreich bestimmt sind, etwas Luft verschaffen. Laut Les Echos hat sich die Fabrik zum Ziel gesetzt, die Produktion von Paracetamol auf 450 Millionen pro Jahr zu steigern, verglichen mit derzeit 320 Millionen. Das Unternehmen hofft daher, sich der Gesamtproduktion der Sanofi-Fabriken für Doliprane in Lisieux (Calvados) und Compiègne (Oise) zu nähern, die im Jahr 2023 450 Millionen Kartons überstiegen.
Neues Moratorium für die Arzneimittelproduktion
Dies ist nicht das erste Mal, dass der Staat die Waffe eines Moratoriums zur Senkung der Arzneimittelpreise zur Reindustrialisierung einsetzt. Es hatte bereits im Jahr 2021 eine Aussetzung jeder weiteren Preissenkung für Paracetamol gewährt. Gleichzeitig hatten sich die beiden Pharmariesen Sanofi und Upsa zu langfristigen Kaufverträgen mit der künftigen Fabrik des Pharmakonzerns Seqens verpflichtet. Letzterer muss ab 2026 den Wirkstoff Paracetamol im Roussillon (Isère) produzieren, der seit den 2000er Jahren keine europäische Fabrik mehr verlassen hat.
Um Arzneimittel wieder zu industrialisieren, hatte der Staat im Oktober 2023 eine Liste „strategischer Gesundheits- und Industriemedikamente“ erstellt. Um vom Papier zum Fabrikverkauf überzugehen, öffnete die Regierung, finanziert durch den Plan Frankreich 2030, ein Fenster, das der Finanzierung der Produktion von 147 „strategischen“ Medikamenten gewidmet war. Diese strategischen Medikamente wurden aus den 450 „unentbehrlichen Arzneimitteln“ ausgewählt und gehören zu den am häufigsten von Frankreich importierten Arzneimitteln.
Zu den Unterstützungsmechanismen gehört die Gewährung von Subventionen an die Hersteller dieser Arzneimittel als Gegenleistung für eine Versorgungsgarantie für das Gebiet im Falle von Marktspannungen. Der Staat hat außerdem geplant, seine Einkaufspreise für Arzneimittel zu erhöhen, wenn der Hersteller mit einer Kostensteigerung konfrontiert wird, die seinen Selbstkostenpreis gefährdet – vorbehaltlich der Validierung durch das Wirtschaftskomitee für Gesundheitsprodukte (CEPS).
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